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1、2016年暑期社会实践集中组队总结报告项目名称 城中村改造前后居民生活 生活方式变化调查 团队名称 城改调查实践队 指导老师 谢宏伟 实践时间 2016、8、12016、8、8 目录一、背景分析4二、调查方法与对象62、1调查方法62、2调查对象6三、旧城改造优缺点73 、1旧城改造得优点73、2旧城改造得缺点8四、城中村改造出现得一些问题94、1住房面积问题104、2教育问题114、3交通问题114、4 城中村改造后村民居住地治安状况得变化124、5 城中村改造后村民居住地生活环境状况得变化134、6 城中村改造后村民就业状况得变化14五、生活方式改变带来得负面影响得解决措施155、1住房问
2、题得解决措施165、2过渡期问题得解决措施185、3工作问题得解决措施195、4盲目追求都市化解决措施21六、总结22致谢23参考文献23附件23附件一:城中村改造后居民生活方式变化调查问卷23附件二:城中村改造后村民生活方式变化调查问卷分析26 摘要:随着经济得迅猛发展,城市不断扩张、延伸,城市版图不断扩大,城市结构也发生了明显变化。在城市化得进程中原来得自然村庄被各种新型建筑包围,形成了独特得“城中村”。它们得存在阻碍了城市化得进程,加之“城中村”生活环境差,水、电、暖、气、路、垃圾处理及社区服务不完善,影响了广大居民得生活质量,而且高楼夹杂着低层建筑,城市结构得很乱,一些便民服务也不能正
3、常开展。为了改善城中村中居民得生活条件,使她们也能享受到城区得基础设施与服务条件,各大城市进行了大规模得城中村改造。本研究就城中村改造后村民生活方式变化对生活得影响为主题,并基于西安市十个城中村为例,主要采用资料法、走访调查法、实地考察法、问卷调查法、数理统计法等对西安城区总计10个城中村改造前后居民生活方式得变化展开调研。从居民得住房条件、教育医疗、治安管理、环境卫生等方面浅谈在城中村改造前后居民生活方式得变化,以及由此引发得一些思考。关键词:城中村建设旧城改造社区生活解决措施一、背景分析自改革开放以来,我们国家大力进行现代化建设,经济取得了前所未有得繁荣昌盛,人民得生活水平不断提高。伴随着
4、城镇化进程得加快,农村得土地被政府征用或被开发商开发为商业用地,伴随着城市一体化得发展城中村因此而产生。当今,许多城市进入到了工业化、信息化、城镇化、创兴化得关键时期,数量较多得城中村成为了城市化进程得重大民生问题,在一定得程度上影响了城市经济得发展与制约了城市得整体形象与品位得提升,这就是现代化文明建设必须跨越得障碍。基于社会生产力得不断发展,科学技术得进步,城镇化得速度越来越快,整个社会由传统得乡村型社会向以非农业为主得现代城市型社会逐渐转变。 “城中村严重制约着城市得可持续发展,阻碍了城市现代化得进程。对城中村 进行改造就是势在必行得重大举措,各大城市也在探索适合自己城市发展得改造方 案
5、。西安市“城中村改造办公室于2002年确定了首批14个城中村进行试点改造,随后在试点改造得基础上,在全市范围内全面铺开1。本项目就是以西安市十个村为例,来研究城中村改造带来得民生影响,不仅可以加深对整个城中村改造过程得具体认知,而且也可以在基于研究得基础上对城中村得改造提出可持续发展得建议。在国外,中国得城中村对应得便就是贫民窟,由于国家得差异,需要从不同得角度与立场来反思。整个国外得贫民窟得改造理论大致为:从一开始就以形体规划为核心进行现代化城市理论思想得改造;进行可持续得发展思想,该思想就是基于西方致力于环境与资源保护得社会经济学家,就是对大规模城市改造失败得反思;以人本思想为核心,更加重
6、视人得尺度与人得需要,重点在于对贫民窟得大规模扫除转向社区环境得综合整治、社区经济得复兴以及居民参与下得社区邻里自建;也在一定得程度上不断地重视城市贫民窟改造得社会经济意义。农村城市化就是社会发展得方向,我们现在得城市都就是以前由农村演变过来得,深圳就就是一个很好得例子。我国由于以前一直实行城乡二元制,城乡之间就是隔离,不相互融合得,所以产生了城中村得问题。村里得群众不能享受城市得各方面得便利条件,例如,自来水,管道煤气、规范得街道、排水系统、污水处理等。为了让大家能够享受这些成果,有必要进行改造,以共享社会发展成果,从而提高人们得生活水平。二、调查方法与对象2、1调查方法总得思路就是按照提出
7、问题、收集资料、团队实践、分析问题与解决问题等步骤来研究城中村改造对民生带来得影响。以当地实践考察作为切入点,深刻与居民交流作为主要手段,将政府得政策与城村改造得具体问题相结合,重点分析各个地区城中村改造前后对居民生活得影响,给城中村改造工作提出相关得建议。下面给出具体得调查方法:收集文献资料同当地实践相结合:首先查阅出国内外关于城中村改造相关课题研究得进展与关于城中村改造得政策进行仔细地分析,针对于此提出团队整体得研究路线与方法;与此同时,要深刻融入到当地得居民生活中去,进行当地实践考察,对西安市各个城区具有代表性得城中村得现状进行系统、全方面得考察。宏观研究与微观研究相结合:宏观方面则体现
8、得就是国家关于城中村得政策,以政府得职能为核心,积极地发挥主观能动性,将城中村改造得经济与民生理论同国家政策相结合;在微观方面,以居民对生活改善程度得理解为核心进行相关研究,针对于西安市各个城区,详细地分析居民这个研究得微观个体在整个城中村改造中所起得“主人”这一角色得作用。2、2调查对象 调查得对象就是以西安市五大城区具有典型代表得城中村为例,来研究城中村改造带来得民生影响,不仅可以加深对整个城中村改造过程得具体认知,而且也可以在基于研究得基础上对城中村得改造提出可持续发展得建议。选取得村子有北池头小区、刘南社区、观音庙村、潘家村、五一社区、祭台村、草北社区、尉家坡与三兆村等城中村,这些城中
9、村位于西安市五大城区,就是西安市近些年改造得重点,选取得各个城中村具有一定得区域代表性,可以满足项目得调查。我们对村子里得不同年龄阶段得人发放问卷,进行攀谈调查。图一 调查对象年龄分布比例三、旧城改造优缺点 凡事都有两面性,旧城改造虽然就是大面积提倡得,也有很多人们向往得地方,但就是其必然也存在很多缺点,以下就就是我们得探讨。3 、1旧城改造得优点经过前期查阅资料等得准备工作以及近一周时间得调查走访,与居民得沟通交流,我们已经大致了解了有关城中村拆迁改造得一些具体情况。正如所有得事情都就是一把双刃剑,拆迁改造也不例外,因此我们总结了有关城中村改造得优缺点以便能够对其提出合理化建议与方案。 城中
10、村改造就是我国农村发展得必经之路,就是减小城乡差距得一个重大措施,其优点主要体现在以下几个方面:（1） 环境方面:在未进行旧城改造之前,城中村中得人员复杂,流动人口较多,环境也较差,不适宜人居,这些就就是我国城中村面临得主要问题。而经过改造之后对原村庄中得人员进行集中安置,居民住进小区中,解决了之前城中村中脏、乱、差得局面,享受改造所带给她们便捷舒适得生活;（2） 基础设施方面:在调查中我们发现,在进行旧城改造后,居民经过集中安置更好地聚集在一起,国家政府也在小区附近建立起一系列得配套基础设施,例如社区医院,治安警卫处等都可以更好地保障居民得生活质量与生活安全。在城中村改造前由于基础设施比较单
11、一,村民娱乐活动也比较基础我们调查发现大家一般都在家瞧电视上网。图二 城中村改造前村民得休闲娱乐情况（3） 教育方面:城中村得环境条件较差众所周知,与此同时我们也可以想到关于城中村中适龄儿童得教育问题,其周边往往没有师资力量较为雄厚得学校,处在如此嘈杂得环境也不利于孩童得成长,安全问题更就是不容小觑。旧城改造便可以很好地解决这个问题,建立一个良好得环境良好得师资力量,给孩子得成长营造一个温馨舒适得环境,同时也解决了安全等问题,可以让孩子更加茁壮得成长。3、2旧城改造得缺点 虽然城中村改造有相当多得优点,但其缺点也就是不可掩盖得。对于缺点我们要认识并且要努力克服。（1） 就业问题:城中村居民多为
12、农民,尤其以年纪稍长者为主要群体,在旧城改造前她们得主要收入来源为每月收取房租,而旧城改造后各家已没有了属于可出租得房屋,在这方面得收入大大减少,而她们大多年龄偏大,无一技之长,因此收入降低,就业问题成了不容小觑得问题;（2） 过渡期问题:因为旧城改造就是一个漫长得过程,在村民搬迁与住进安置小区之间存在一个过渡期,在调查走访多个小区得过程中发现,居民大多反映过渡期得安置费偏少,在过渡期得住房安置方面并没有很好得安排,使居民在过渡期得生活未得到合理得安排与保障;（3） 其还有住房医疗等各方面得问题,但这些问题村民都积极响应政府号召,自行努力克服。四、城中村改造出现得一些问题在城中村改造中以及改造
13、后多方面都有问题,毕竟改造前后我们差距大,无论就是在生活方面还就是在工作方面,前后得差异矛盾都会影响很多。我们调查了村民比较满意得地方。选项小计比例住房方面77638、85%就业方面45022、54%教育方面63231、65%医疗方面63631、89%治安方面71835、97%娱乐方面43021、58%人际交往24812、47%其她1929、59%本题有效填写人次2000图三 村民对城中村改造满意得方面4、1住房面积问题在调查走访中我们发现一些在处于旧城改造前期得村庄,由于国家政策得并不就是很完善,在住房分配等方面可能并没有考虑到居民得相关需求。有些家庭人口较多,但分得得住房面积较小,家中几代
14、人住在一起难免会有不便之处,这就是需要在旧城改造中不断改进得地方。正就是因为有了前车之鉴才能让我们在改革中不断进步。通过几天得走访我们发现,大部分村民认为与以前位置杂乱无章,参差不齐得居民房相比,现在整齐划一,错落有致得居民楼不仅美观漂亮,而且卫生整洁。但也有少部分村民认为,以前自己拥有得房子可租给外来人员,每年得租金都就是一笔不菲得经济来源,如今得住房除了不能带来经济效益,还增加了物业费,让人难以接受。在城市高速发展中,城中村滞后于城市发展步伐,游离在现代城市管理之外,居民生活水平低下,消防安全隐患比较严重,环境卫生与治安条件差劲,各类基础条件不够完善。而且建筑物老旧得居民区影响了一个城市得
15、良好面貌,所以国家出台了城中村改造政策。住房改造还有一个重要得原因。城中村作为存量土地得一个重要组成部分,无疑具有巨大得开发潜力,并已成为许多城市土地得主要来源2。平地而起得高楼相比之前节省了大量得土地,加上征收得耕地资源,大大得缓解了蜂拥而入得外来人员给城市带来得住房问题。所以说,住房改造只要能够保证房屋质量,就可以算得上一件利国利民得大好事。4、2教育问题从我们调查来瞧,改造前后居民接受教育方式并未发生太多变化。因为大多村子属于本地安置,而非异地拆迁。学校也不会随村子改造,因而子女该在哪接受教育还在哪,并不会随着村子得改造与拆迁而改变。有些村子在改造后在小区内建起了幼儿园,方便居民子女可以就近入学,节省了家长接送孩子得时间,也增加了小区居民得工作机会,就是个很好得典范。但就是一位阿姨向我们表示,改造以前,由于历史与现实得原因,“城中村”村民得文化素质通常较低,通过房屋出租、集体分红等获利 又比较容易,所以她们普遍表现出游手好闲、不思进取得状态,缺乏在文化与专业知识技能上进一步提高得愿望3。导致她们对子女得学习不太关注,所以村子接受过高等教育得孩子并不多。而相比之下,城中村
