生产安全事故综合应急处置预案

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资源描述

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1、生产安全事故综合应急预案1、总则1.1 编制目的为全面贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,规应 急管理和应急响应程序,明确职责,建立健全项目部应急救援机制,与 时、科学、有效地指挥协调安全生产事故应急救援工作,最大限度地减 少人员伤亡、财产损失与社会危害,特制定本预案。1.2 编制依据中华人民全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案、国务 院关于进一步加强安全生产工作的决定 、建设工程安全生产管理条 例、工程建设重大事故报告和调查程序规定、生产经营单位安全生 产事故应急预案编制导则等法律法规与有关规定、标准。1.3 适用围本预案适用于中铁十七局集团铺架分公司中道项目经理部。根据生产安

2、全事故发生过程、性质和机理,经危害识别、风险评价 本项目生产安全事故主要为火灾事故、触电事故、架桥机倾覆事故、列 车掉道事故、起重吊装伤害事故、台风事故。1.4 应急预案体系本应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构 成。详见图 1,生产安全事故应急预案体系图。项目部生产安图 1 生产安全事故应急预案体系图1.5 应急工作原则快速反应、以人为本、统一指挥、分工负责、自救为主、外援为辅 整合资源、高效协调、依靠科技、提高技能。2、危险性分析2.1 生产经营单位概况中铁十七局集团铺架分公司中道项目经理部隶属中铁十七局集团铺 架分公司,位于省市沂水县四十里堡镇,主要从事新建中南部铁路

3、通道 ZNTJ-20标DK1076+114DK1279+800段铺架工程施工,涉与大型设备(主 要有架桥机、龙门吊、机车、轨道车、大机养)等起重机械、工程线运 行列车的使用管理。2.2 危险源与风险分析项目部所从事工作的风险特点如下:2.2.1 铺架基地作业人员多,职工、劳务队长期集中生活;基地油 料、硫磺、石蜡等易燃物品较多,日常各种安全问题的突出,可能引发 火灾事故发生。2.2.2 铺架基地人员多,生活区宿舍用电量大,基地龙门吊等设备、 设施均是电力设备,生活用电和施工用电的不规可能造成触电事故发生。2.2.3 铺架工程所使用的大型设备较多,特别是架桥机架梁施工属 户外高空作业,受施工环境

4、、季节和气候等自然条件的影响,以与人员 操作等因素影响,可能发生架桥机倾覆事故。2.2.4 铺架基地轨料、钢轨等物资存放较多,装卸、吊运作业频繁 使用龙门吊等起重设备作业时,存在一定的安全隐患,可能造成起重吊 装伤害事故的发生。2.2.5 铺架工程随着工程的推进,工程线线路越来越长,线路整道 不与时,线路线型不圆顺,存在三角坑,现场施工机具物料侵限时,可 能造成列车掉道事故发生。2.2.6 因本工程靠近日照市,日照市紧邻黄海,受台风等自然气候 的影响,本地施工大风天气较多,可能因台风引发事故。鉴于这些风险特点的分析,作业现场可能发生如下安全事故:火灾、 触电、架桥机倾覆、列车掉道、起重吊装伤害

5、事故,以与台风等自然灾 害。3、组织机构与职责3.1 应急组织体系本预案应急组织体系详见图 2,应急组织体系机构图。图 2 应急组织体系机构图3.2 指挥机构与其职责3.2.1 应急指挥中心总 指 挥:项目经理(仁元)副总指挥:总工(闫超)安全总监(林聚福)副总监(夏文武) 副经理(克明 郎仁普 五林 厚山)成 员:工程技术部(徐嵩)、安全质量部(宝磊)、设备物资部 (童洁琼)、计划成本部(闫新花)、财务会计部(郭娟)、综合办公室(新 清)等部室负责人。职 责:应急指挥中心是项目部应急管理的最高指挥机构,负责 项目安全生产事故的应急工作,职责如下:(1)发生较大生产安全事故,启动一级应急响应程

6、序时,负责发布 和解除应急预案启动和终止指令;(2)组织指挥各应急队伍实施应急处置行动;(3)统一协调应急资源;(4)确定现场应急指挥小组人员;(5)负责向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;(6)组织事故调查,总结应急救援经验教训。3.2.2 应急指挥办公室 应急指挥办公室设在安全质量部。 主 任:安全质量部部长(宝磊) 成 员:项目工程技术、安全管理人员(徐 嵩、唐圆清、何 媛、 少雷等)职 责:应急指挥办公室是项目部应急指挥中心的日常办事机构, 其职责如下:(1)在日常工作中加强安全教育宣传,提高员工安全意识;(2)组织进行应急器材、设施操作培训,提高应急能力

7、;(3)组织项目安全生产事故应急预案的演练;(4)当生产安全事故发生时,根据应急指挥中心的指示,负责协调 各功能小组展开应急处理和紧急疏散、救援等工作;配合外来救援单位 开展各项行动;(5)配合协助政府有关部门事故调查等善后工作等。3.2.3 现场应急指挥领导小组组 长:现场主管副经理(向东铺架:克明 郎仁普;向西铺架: 五林 厚山;基地:林聚福)成 员:现场作业队队长、副队长、安全员、技术员等。架梁 1 队成员:队长(伏军)、副队长(武俊杰)、安全员(亚凯、 母啸)、技术员(奋、怀军)架梁 2 队成员:队长(任云涛)、副队长(成伟)、安全员(凯、)、 技术员(楚海威、鹏)装卸队成员:队长(何

8、春海)、副队长(任立平)、安全员(安杰) 大机养作业队成员:队长(皓玉)、安全员(雷平荣)、技术员(本 学)运输队成员:队长(刚)、副队长() 当现场主管副经理不在时,由现场职务最高的职工接替。职 责:现场应急指挥领导小组在项目部应急指挥中心领导下开展 应急工作,职责如下:(1)按照应急指挥中心指令,负责现场应急指挥工作;(2)组织应急抢险,现场处置工作;(3)负责调配现场应急资源;(4)收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场 应急处置方案;(5)配合外来专业救援队到场后的各项工作。(6)收集、整理应急处置过程的有关资料;(7)与时向项目部应急指挥中心汇报应急处置情况;(8)核

9、实应急终止条件并向项目部应急指挥中心请示应急终止。3.2.4 伤员营救组组 长:作业队队长(伏军、任云涛、刚、何春海、皓玉)组 员:作业班组代班等人员(架梁1 队:军;架梁2 队:吴长合; 装卸队:杰)职 责:伤员营救组在现场应急指挥领导小组的领导下开展应急工 作,职责如下:(1)生产安全事故发生接到指令后,迅速到达事故现场,将伤员撤 离危险地带,采取紧急救护措施,如伤势严重,报告指挥中心,联系 120 急救;(2)根据现场应急指挥小组的命令,利用现场自救设施,积极开展 自救活动,首先防止事故进一步扩大,并力争将事故消灭在发生的初期。 如事故发展较大,无法控制时,立即将情况汇报给项目部,请求外

10、来援 助;(3)公安消防人员与其他专业救援队伍到达后,积极做好协调联系。3.2.5 物资抢救组组 长:作业队副队长(武俊杰、成伟、任立平)组 员:现场作业队其他成员职 责:抢运可以转移的场区物资;转移可能引起新危险源的物品 到安全地带。3.2.6 通讯组组 长:综合办公室副主任(付宇飞)组 员:综合办公室其他成员(君、梦筱)职 责:随时掌握现场事态,与时向应急办公室汇报;迅速将办公 室的有关指示准确传达到各个有关部门。3.2.7 保卫疏导组组 长:安全质量部部长(宝磊)组 员:安全质量部其他部员与现场安全员(少雷、亚凯、母啸、 凯、安杰、雷平荣等)职 责:对场区外进行有效的隔离工作和维护现场应

11、急救援通道畅 通的工作;疏散场区外的居民撤出危险地带;必要时联系 110 等有关部 门。3.2.8 抢险物资供应组组 长:物资部部长(童洁琼)组 员:物资部其他部员(申冀勇、王文波)职 责:迅速调配抢险物资器材至事故发生点;提供和检查抢险人 员的装备和安全配备;与时提供后续的抢险物资。3.2.9 后勤供给组组 长:综合办公室主任(新清)组 员:办公室其他成员与仓库保管员(君、梦筱)职 责:主要负责提供在发生事故时现场救援人员所需物资、器材 的保障工作;并组织好事故现场的通信联系、人员撤离、安置,一级车 辆调配等保障工作。3.2.10 现场临时医疗组组 长:安全质量部副部长(少雷)组 员:现场安

12、全员、技术员等(亚凯、母啸、奋、怀军、凯 、楚 海威、鹏、安杰、雷平荣、本学)职 责:对受伤人员作简易的抢救和包扎工作;与时转移重伤人员 到医疗机构就医。4、预防与预警4.1 危险源监控按照重大危险源辨识的辨识标准,对项目部的危险因素加以识 别和判定,项目部存在的重大危险源为:火灾、触电、架桥机倾覆、列 车掉道、起重吊装伤害、台风等事故。4.1.1 火灾危险源监测监控与预防措施(1)主要监测监控措施对办公、生活区域和施工现场的危险源,采取定期检查、日常值班 巡逻、作业过程专人监护。(2)主要预防措施认真落实防护教育制度,经常性组织全体职工进行防火安全教育, 提高防火安全意识;建立防火检查制度,

13、定期检查临时设施、生活区、 办公区与施工现场是否存在火灾隐患;定期检查灭火器等消防设施是否 齐全有效;定期组织消防安全应急演练,提高员工消防技能。4.1.2 触电危险源监测监控与预防措施(1)主要监测监控措施对办公、生活区域和施工现场的危险源,采取定期检查、日常值班 巡逻、作业过程专人监护。(2)主要预防措施建立安全用电管理制度,坚持临时用电定期检查制度,定期检查生 活区域、办公区与施工现场是否存在用电安全隐患,检查电力设备与现 场配电箱是否专人负责;对全体员工进行安全用电教育培训,提高用电 安全意识。4.1.3 架桥机倾覆危险源监测监控与预防措施(1)主要监测监控措施对施工现场设备使用相关的

14、危险源,采取专人专岗、专人负责、队 长复查、主管副经理抽查。(2)主要预防措施作业过程中严格按施工方案规施工,设备支垫由专人负责,队长复 查合格,主管副经理不定期抽查;设备支垫必须保证水平符合要求,由 技术员负责设备抄平检查;设备加固措施按设备使用说明书中相关规定 执行,保证设备支垫稳固。4.1.4 列车掉道危险源监测监控与预防措施(1)主要监测监控措施对线路行车隐患危险源,采取定期添乘检查、日常巡道检查、定期 整道和控制行车调度管理。(2)主要预防措施加强线路巡查整道,对线路质量状况做到与时反馈,与时整改;严 格调度管理,控制行车速度;对调度人员定期进行安全教育,提高调度 人员行车安全意识;

15、定期进行线路添乘检查,对线路状况做到熟悉了解, 保证行车安全。4.1.5 起重吊装伤害危险源监测监控与预防措施(1)主要监测监控措施对基地龙门吊、架梁现场的危险源,采取定期检查、日常值班巡逻、 作业过程专人监护。(2)主要预防措施 建立特种作业管理制度,起重设备做到“专人专机”,持证上岗, 非作业人员严禁操作,专人指挥,按操作规程操作;定期对吊具进行检 查,保证吊具使用安全,正确安装吊具;作业过程严格落实“十不吊”4.1.6 台风危险源监测监控与预防措施 (1)主要监测监控措施 对当地气候变化做到时刻监控,与当地的水文、气象部门保持联系。(2)主要预防措施 时刻了解当地气候变化,当得知大风天气时,提前做出通报,现场 和生活区加强防风措施落实,设备做好加固、防溜,并注意人员安全。4.2 预警行动4.2.1 预警条件 对于以下几种情况,可以采取预警行动。(1)突发事件造成的后果可能继续扩大的; (2)虽不属于重大的安全事故,但事故发生过程中,情况突然发生 变化,可能会造成严重后果的;(3)项目经理认为有必要启动突发事件处理预案的。4.2.2 预警方式、方法 预警采用联系的方式,由项目部安全质量部负责此项工作。首先从 现场安

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