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1、市财政局工作总结 20*年,全市各级财税部门在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕主题主线主攻方向,大力培养财源税源,努力增收节支,充分发挥财税职能作用，积极支持我市经济发展方式转变和结构调整，着力保障和改善民计民生,财政收支规模进一步扩大，管理和服务水平进一步提升，各项工作取得了新进展。 一、财政收支规模不断扩大，保障水平进一步提高 2*年,全市一般预算收入145亿元,比上年增长36.1%。其中税收收入104亿元,增长29.3%;非税收入451亿元，增长.2%。全市一般预算支出1755.9亿元，增长2.2%；政府性基金支出96.6亿元，增长20.6。财政收支的主要特点:
2、 一是，财政收入规模迅速扩大。过去的一年,我市经济发展速度和质量全面提升，多点支撑的增收格局进一步巩固,有力地拉动了财政收入实现快速增长。各级财税部门坚持依法治税，积极完善现代税收征管体系,健全税源管控机制，切实堵塞征管漏洞，确保了财政收入及时足额入库。全市一般预算收入当年增加381亿元，超过202X年全年收入,三年时间实现翻番，收入总量和增幅创历史最好水平，我XX县区内财政总收入达到5333亿元，比上年加近100亿元。 二是,市和区县收入均衡增长。市级一般预算收入48亿元，比上年增长3;区县一般预算收入890.1亿元，增长37.%。其中，滨海XX县区、中心XX县区、环城四区和老五县收入分别增
3、长42.7%、237%、3.7%和4%。市级和区县级收入实现均衡增长,充分体现了三个层面联动协调发展的良好态势。 三是，政府性基金收入增幅下降。全市政府性基金收入939.亿元，比上年增长32%。增幅不高的原因主要是,受宏观经济政策和房地产市场变化影响，土地、房屋交易面积和交易金额明显减少，对土地出让金及其相关收入影响较大。 四是,民生领域投入不断加大。积极调整优化支出结构,压缩一般性项目支出,较大幅度增加民生投入。去年全市地方一般预算支出和政府性基金支出总额为272亿元，其中,用于民生领域的支出达到068亿元，同比增长5.8，占财政总支出的比重达到76.%,财政对于民生重点领域和重点项目的支撑
4、和保障作用进一步增强。 二、加大财政投入力度，支持各项社会事业均衡协调发展。 一是，支持教育优先发展。认真落实教育中长期改革和发展规划纲要，多渠道筹集资金，确保财政教育拨款增长高于财政经常性收入增长,教育支出总额高于国家规定标准。巩固完善义务教育经费保障机制,大力推进义务教育学校现代化标准建设，全面完成中小学校舍安全提升工程,加固改造和重建校舍7.7万平方米,继续实施义务教育免学杂费和补助家庭经济困难寄宿生生活费政策，为义务教育阶段学生免费提供教科书。全面实施学前教育三年行动计划，新建、扩建和提升改造幼儿园85所。扎实推进国家职业教育改革创新示范区建设，完成海河教育园区一期建设任务，7所职业院
5、校.5万名师生进入新校园。全面启动高校“十二五”综合投资规划,重点学科、品牌专业和高水平师资队伍建设取得新进展，高校债务化解工作加快推进,校园环境得到明显改善。完善高校、职业学校食堂和学生伙食补贴政策，加大家庭困难学生资助力度,向16万名本专科、中职和高中学生发放奖学金、助学金4.3亿元。 二是，积极促进文化大发展大繁荣。支持完善文化公共服务体系，天津文化中心主体完工并开始布展，北塘古镇、杨柳青木版年画博物馆等一批新的文化设施建成投入使用,公共图书馆、美术馆、文化馆全部免费开放，376个行政村实现农家书屋和村文化活动室全覆盖。全面落实促进文化体制改革和文化产业发展的财税政策,推进报业宣传经营两
6、分开和广播电视制播分离，建成国家动漫产业综合示范园等重点文化项目。支持竞技体育和群众性体育活动，加快第九届全国大学生运动会和第六届东亚运动会场馆建设，奥林匹克水上运动中心建成交付使用，新建改造一批市民健身园和体育公园,支持开展全民健身运动。 三是，健全公共医疗卫生服务体系。继续推进医药卫生体系改革，全面落实基本药物制度,支持建立全市统一的非营利性药品招标采购平台。完善财政补偿机制，积极推动基层医疗机构综合改革，完成了个区县医院和中医院、1个社区卫生服务中心和乡镇卫生院、57个村卫生室标准化建设,新增76个社区国医堂。健全公共卫生服务体系，将基本公共卫生服务财政补助标准由人均20元提高到0元，实
7、施妇女儿童健康行动计划,270万人次受益。加快卫生资源布局调整,加大公立医院建设资金投入,肿瘤医院防治综合楼投入使用,中医一附院、海河医院、天津医院等迁建新建项目进展顺利。支持医院“环境年”、无假日门诊和大医院对口帮扶工作,加强住院医师和社区全科医师规范化培训，加快医疗卫生网络信息化建设，卫生应急救治和医疗保障能力进一步提高。 三、健全财政保障机制,进一步完善社会保障体系 一是，全面实施更加积极的财政就业政策。大力推进创业带动就业实验区建设，支持启动百万技能人才培训计划，积极落实国家扶持创业再就业的税收优惠政策，制定小额贷款财政贴息资金管理办法，提高公益性岗位财政补贴标准，着力扶持高校毕业生、
8、失业人员、农村富余劳动力就业，认真做好零就业家庭、残疾人和“405”人员等城镇就业困难群体的就业安置工作，全年新增就业4万人，应届高校毕业生就业率达到90%。妥善做好困难企业退出收尾工作,帮助困难较大的纺织集团、津滨造纸等特殊困难企业完成退出和职工分流安置。 二是，进一步完善财政社会保障制度。继续落实国家企业退休人员养老金连调政策,连续七年提高企业退休职工养老金待遇,月人均增加180元。继续提高居民养老保障待遇水平,增加城乡居民基础养老金、老年人生活补贴和困难家庭生活补贴,扩大居家养老补贴范围,新建3个老年日间照料中心，新增张养老床位。进一步扩大医疗保险覆盖面,将所有城乡居民纳入医疗保障范围,
9、财政补助标准由年人均17元提高到20元。实施全民意外伤害附加保险制度,将国有企业老工伤人员纳入工伤保险统筹。加大社会福利和救助投入，城乡居民最低生活保障标准分别提高到480元和80元。健全基本生活必需品价格上涨对困难群众生活补助联动机制，将农村低保、五保供养人员和领取失业保险金人员纳入补助范围。加大保障性住房建设支持力度,积极筹措财政资金,认真落实各项税费优惠政策，开工建设保障性住房160万平方米、23.9万套,向8.5万户中低收入住房困难家庭发放租房补贴。着力调整收入分配关系，健全企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,完善机关事业单位工资制度,继续做好我市公务员津贴补贴规范工作。 四、积极
10、发挥财政职能作用，促进经济又好又快发展 一是,支持滨海XX县区综合配套改革和功能区建设。结合滨海县区功能定位和产业发展方向,积极争取中央政策支持，北方国际航运中心核心功能区建设方案获得国务院批复，国际船舶登记、国际航运税收、航运金融和租赁业务等试点启动实施,融资租赁业务全国领先。大力支持功能区开发建设,东疆保税港区、中新天津生态城、中心商务区、南港工业区、滨海高XX县区等功能区建设进展顺利,一批世界级、国家级、区域级高端产业基地正在形成，XX县区龙头带动作用和服务辐射功能明显增强。 二是,深入开展“调结构、增活力、上水平”活动。认真落实国家结构性减税政策,落实提高增值税和营业税起征点等政策措施
11、，继续清理规范行政事业性收费项目，切实减轻企业和社会负担。发行地方政府债券25亿元，着重用于解决海河教育园、南水北调、库区水源保护等重大公益性项目资金短缺问题。积极开展企业帮扶工作,组成500个帮扶小组,以“一对一”专业化税收服务的方式,对202余户企业开展帮扶，有针对性地解决了300余个具体问题。 三是,支持科技创新和优势产业发展。积极落实各项财税优惠政策，支持大项目好项目加快建设，全市180个大项目好项目，累计建成700项,实现地方税收182.5亿元，其中当年实现6亿元,占新增税收29。大幅度增加财政科技投入,着力支持科技创新平台建设、重大科技项目研究和科技人才引进工程,新增国家重点实验室
12、2个,建成了一批企业技术中心、工程技术研究中心，新引进一批科技领军人才和高水平研发团队。进一步完善财税扶持政策，累计实施自主创新产业化重大项目120项,风电主控系统、锂离子电池隔膜材料等一批重大创新成果填补国内空白。拨付资金31.亿元,全面落实科技小巨人成长计划,全市科技型中小企业达到2.万家,其中小巨人企业超过000家，一批技术领先、成长性强、前景广阔的科技企业迅速成长,成为新的经济增长点。积极推进节能与循环经济项目建设,足额拨付专项资金,支持65个节能项目和42个合同能源管理项目建设,建成后年节约标准煤9万吨。积极扶持培育新兴产业，及时拨付补贴资金,支持推广节能汽车0.6万部、新能源汽车近
13、100部，支持金太阳示范工程项目16个。 四是，支持服务业加快发展。全面落实促进服务业发展的财税优惠政策，大力推进金融改革创新,一批新的私募基金、融资租赁、国际保理、小额贷款担保等机构注册落户，渤海商品交易所等交易机构运营规模不断扩大，资本、股权等要素市场进一步完善。积极发展总部经济、服务外包、中介咨询、文化创意等新兴服务业，国家动漫产业综合示范园投入使用，国家信息安全产业基地落户天津。实施一批旅游业重点项目，海河风光游等旅游线路持续升温，中国旅游产业园开工建设。“津洽会”、“融洽会”等大型展会成功举办。大力支持服务业载体建设，梅江会展中心二期主体完工,津湾广场二期、泰安道综合开发进展顺利,重
14、点商务楼宇改造提升步伐加快，税收超亿元楼宇由2个增加到7个。继续实施家电下乡和以旧换新政策，鼓励引导城乡居民扩大即期消费,大力支持商贸流通体系建设，促进消费市场繁荣活跃。 五、积极筹措财政资金,加快城市基础设施建设和市容环境综合整治 充分发挥财政资金引导作用，多渠道筹措资金，支持交通枢纽、地铁高铁、快速公路等现代综合交通体系加快建设,京沪高铁天津段建成通车,西站综合交通枢纽、铁路南站投入使用,津秦客运专线等条铁路加快实施,地铁9号线部分区段开通试运营，塘承、津宁、国道112等高速公路合团泊快速全面完工。积极落实以港养港、航线补贴等财税扶持政策，支持港口机场完善基础设施、扩大吞吐量，天津港3万吨
15、级深水航道等一批重点项目进展顺利。全面落实加快水利改革发展实施意见,“十二五”十大重点水利工程启动建设,南水北调市内干线工程全面完工，清水工程加快推进,综合治理了卫津河等38条河道，修建截污管道20公里。积极推进生态市建设第二个三年行动计划,建设改造公园2个，新建提升绿地47万平方米，全面关停第一热电厂,新建污水处理厂1座，城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到7.5%和93%。大力支持新一轮市容环境综合整治,整修建筑523栋,整治道路571条，改造里巷道路27条，新增停车泊位2万个,城市面貌和载体功能得到大幅度提升。 六、完善强农惠农政策，大力支持新农村建设 一是,大力支持现代农业发展。充分发挥财政资金的引导示范作用，累计安排贴息资金4.8亿元,积极扶持示范工业园区建设，31个园区起步区基础设施建设基本完成，拓展区建设全面提速,投资强度和产出效益明显提高。支持都市型农业建设,累计建成0个现代农业示范园区和15个养殖示范园区。大力扶持农业综合开发,安排专项资金近亿元，重点支持设施农业以及产业化示范项目,累计带动各类投资2亿元。增加农田水利建设投入,新增节水灌溉面积1.3万亩,显著提升了农业综合生产能力。 二是，认真落实强农惠农政策。继续加大对粮食生产的政策支持力度,安排专项资金8亿元，巩固完善粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、抗旱补助、成品油价格改革
