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1、市委、县委关于乡村振兴发展的思考与对策县委关于乡村振兴发展的思考与对策省委_届x次全会审议通过的中共_省委关于制定_省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议指出:“紧扣推进农业农村现代化、争当农业现代化排头兵总要求，以实施乡村振兴战略为抓手,充分发挥国家重要商品粮基地优势，实施农业现代化建设十大工程, 努力走出集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。”我们要坚决贯彻落实省委决策部署和要求,主动融入到_振兴发展大局,在全省推进农业农村现代化、争当农业现代化排头兵征程中体现新担当、实现新突破、展现新作为。近年来，_县始终秉承一张蓝图绘到底，一锤接着一锤敲的发展劲头， 在乡村振
2、兴上不断创新发展思路,蓄积振兴发展动能。站在新起点，要紧紧围绕省委十一届八次全会部署要求，依托成为全省乡村振兴战略试验区有利契机, 围绕乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕” 总要求，锚定“争做全省乡村振兴一面旗帜”的目标,全力抓好乡村振兴发展。大力推动三产融合发展。以农业供给侧结构性改革为抓手,推动农业产业实现高质量发展，强壮乡村振兴产业之“骨”。持续调优农业结构。依托大健康产业发展,不断扩大人参、优质稻米、蓝莓、鲜食玉米、食用菌、中小药材等优势农产品种植面积，全力打造_绿色稻米小镇、_小镇、_玉米小镇。壮大农产品加工产业。加大对_蓝莓、_米业等农业龙头企业支持力度
3、，推动主产区农产品就地就近加工转化增值,持续推进快大人参产业园区建设,启动中国人参现货交易市场、_县鲜食玉米省级农业现代产业园建设项目。打造三产融合新载体。推进农业、林业与现代信息技术和旅游、教育、文化、康养等产业深度融合,大力发展休闲农业和乡村旅游,加快推进_镇国家农业公园及农业产业发展综合示范区、四方山旅游度假区、_县_乡大健康养生谷建设项目实施。持续改善农村人居环境。巩固农村人居环境整治三年成果，不断深化农村环境综合改革，塑造乡村振兴美丽之“形”。推进农村生活垃圾治理,不断完善城乡环卫一体化建设，实现垃圾清运全覆盖。加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，推进农村生活污水治理,因地制宜采用污水
4、处理模式和处理工艺，逐步完善乡镇一体化污水处理设施及配套管网，加快推进农村厕所革命。推进美丽宜居村庄建设,加大对违建、破危房屋等建筑的拆除力度,加大“美丽庭院、干净人家”创建力度，实施“十镇百村”示范创建,高标准建成一批精品线、示范带、示范区。逐步完善乡村治理机制。坚持党建引领,切实提升服务功能和政治功能， 守住乡村振兴发展之“根”。完善村民自治管理体制,加强党对村民自治的引导，发动群防群治力量,加快完善村规民约。持续开展“贴心帮扶”等亲民活动,实现小事不出村屯、大事干部上门,切实解决群众实际困难。全力推动农村公共事业，着力提升农村教育、医疗卫生、文化服务水平，优先满足薄弱学校、亟需学科的师资
5、需求，持续提升基层医疗系统的普及应用，不断加大对农村社会福利服务中心的资金投入力度,健全完善农村基础设施。加强基层党组织建设,切实发挥好基层党组织战斗堡垒作用，高度重视农业农村干部的培养、配备、使用,开展农村集体资金、资产、资源“三资”乱象专项整治，不断夯实党在农村的执政基础。大力倡导乡风文明,发挥新时代文明实践中心作用, 弘扬优良村风民风家风，适当引入奖励激励机制,引导农民破除陈规陋习。不断拓宽农民增收渠道。吸引社会各界力量关注农村、助力农村，引导农民广泛参与农业产业发展，夯实乡村振兴富裕之“基”。加快实施“四乡”工程，争取政策支持,谋划包装一批前景优良的投资项目,吸引工商资本下乡;发挥龙头
6、企业带富能力，推进“龙头企业合作社+基地”发展模式，鼓励民营企业兴乡；全面落实返乡创业扶持政策,鼓励创业能人返乡；选派科股级及以上干部作为乡村振兴联系专员，推进机关干部驻乡。深入推进农村改革，全面落实国家农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革政策，深化承包地“三权分置”改革、集体产权制度改革,推进农业保险提质增效、转型升级,做好脱贫攻坚与乡村振兴产业、政策等方面有效衔接。坚持扩大总量、增加变量、盘活存量、提升质量,持续壮大村集体经济发展。拓宽农民就业渠道,实施农村实用人才培训计划,鼓励支持农民利用农闲时间到企业务工。同时,在乡村环境卫生清洁、基础设施建设等方面为农民提供就业岗位。
7、市委关于乡村振兴发展的思考与对策省委_届x次全会审议通过的中共_省委关于制定_省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议提出,“全面推进乡村振兴,加快实现农业农村现代化”。学习贯彻省委_届x次全会精神， 我们要紧扣推进农业农村现代化、争当农业现代化排头兵总要求，以实施乡村振兴战略为抓手,主动把握“三农”工作发展方向和重点任务，在“新”字上做文章,加快产业、人才、文化、生态、组织全面振兴,在新征程中体现新担当、实现新突破、展现新作为，努力走出集约、高效、安全、持续的现代农业发展新路。加强顶层设计，勾勒“新路”蓝图。我们将农业农村发展置于全省大格局中考量,作了两个初步定位。一是阶
8、段定位,也就是“六期同至”:即农业供给侧结构性改革的“加速推进期”、农业农村转型发展“关键期”、特色现代农业高水平崛起的“窗口期”、农业农村区域布局“提升期”、农村改革“攻坚期”、脱贫攻坚和乡村振兴推进的“衔接期”。二是发展定位,即将_打造成为“特”“优”现代农业新高地，努力推动辣白菜、野山参、林下灵芝、桑黄、大米5个主导产业，蜂蜜、松籽、油香鸡、林蛙油、冷水鱼个优势产业。启动绿色健康食品产业园建设，在精深加工上寻求突破。研究制定农产品质量标准,构建从农田到餐桌全链条产业体系,让消费者放心消费,目前正与_个城市建联，设立_个销售网点,推动农产品走高端消费路线,同时通过品牌效应，力争引进一批以高
9、端农副产品加工销售为主的项目落地。推进稳粮保供，夯实“新路”根基。走出“新路”，“稳”是前提。我们将坚决守住耕地红线，按照“藏粮于地、藏粮于技”要求，落实耕地地力保护、农机购置、农业保险等各项补贴政策，开展粮食作物绿色高质高效行动，做好防灾减灾和重大病虫害防控，稳定粮食播种面积，保证产量稳中有增。坚持数量质量并重,建设_x亩高端食疗大米基地,加快推进种源基地建设，大力培育农民合作社、家庭农场,探索推广分区域、分领域、分类别、分环节的托管模式，整合资源，让乡村能人动起来、忙起来。着力聚焦“特”“优”，点燃“新路”引擎。立足“特”“优”，深入推进农业供给侧结构性改革,围绕十大主导产业,建项目、建基
10、地、建品牌，优化政策体系、优化产业布局、优先发展骨干企业，并促进其与金达莱丝路、智能云仓等平台建设结合,着力打造转型发展的支柱产业、富民产业。特别是要把桑黄、人参、灵芝、辣白菜、大米作为突破口，牢牢抓住品牌、质量和标准三个关键环节,建立研究院、研究中心、体验中心,让_特优农产品深入人心、有口皆碑。坚持改革创新,迸发“新路”活力。要在“三农”领域走出“新路”，形成追赶超越新优势，改革是制胜法宝,创新是第一动力。聚焦设施农业、智能物流、新基建等重大农业项目，打造休闲观光农业、农村电商等新业态，努力抓项目、抓改革、优环境、促开放，努力推动乡村振兴布新局、开新篇。我们将坚持以改革破题,落实好承包地“三
11、权分置”制度,深入推进农村集体产权制度改革，稳慎推进农村宅基地改革。把农村金融改革作为重要支撑，积极争取中央财政和金融贷款“蛋糕”，用足_再担保、各大商业银行、设计融资工具等金融政策平台，强化金融杠杆作用,加大对战略项目、科技创新、产业龙头的金融支撑，撬动更多资金资本向重点产业、重大项目汇聚。制定社会资本投资农业农村项目清单,进一步撬动汇聚资本力量，为乡村振兴不断注入源泉活水。围绕科技创新，用好主导产业“一院两中心”平台，加快实现“一年成型、三年成势”,着力打造创新高地、产业高地、人才高地、开放高地和农村改革先行区。持续完善设施，扮靓“新路”风貌。实现乡村振兴,农业农村基础设施和农村人居环境改
12、善是基础，更是关键所在。紧紧围绕农业基础设施现代化、农村生活设施便利化、基本公共服务均等化目标,全面改善农村农民生产生活条件,扎实推进农村人居环境整治，围绕“治六乱”,深化村庄清洁、垃圾治理、污水治理等专项行动,实施村容村貌提升项目，打造一批“地域特色、民族特色、时代特色”的边境旅游村、文化村、边贸村、国门村。同时,完成好农田水利设施、高标准农田建设任务，推进设施农业规模化发展,加快农产品产地仓储保鲜冷链物流建设。以项目为支撑,大力发展乡村物流、数字通信等新基建，做好国家数字乡村试点工作，推动数字农业农村发展。推动富民增收,彰显“新路”价值。走出“新路”,兴农惠农富农是根本。我们将进一步健全乡村振兴政策体系,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接、深度融合，落实好省委、省政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见,制定出台具体推进措施,成立乡村振兴指挥部,把产业振兴作为首要工作,发挥国家绿色发展先行区平台优势，坚持扩大总量、增加变量、盘活存量、提升质量，延续脱贫攻坚期间成功产业项目，集中发展绿色生态产业，走差异化发展道路，让农民在创业中增收，靠产业致富。落实“人人持证、技能社会”要求，开展职业农民生产技能标准制定工作，培育更多高素质农民,拓宽就业渠道,力争农民人均收入增速位列全省前茅。
