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1、高品质文档2023年乡镇发展的调研报告 地处xx地理中心、经济社会进展长期滞后的xx镇，在全区上下加快城乡统筹进展、领先实现全面小康目标的今日，迎来了前所未有的跨越式进展机遇。抓住机遇，加快进展，使xx镇在xx中心区域异军突起，形成承南启北、接转东西、统筹城乡进展的战略支撑和重要节点，既是xx人的历史责任，更是xx统筹城乡进展的必定选择。 一、沉睡后的xx蓄势待发 （一）历史悠久的xx长期进展缓慢 xx因是大竹、邻水、长寿等县通往xx的古老大路而得名。清康熙56年（公元1717年）在今xx场路边坪上建街房，故称xx坪。民国18年置xx镇，民国30年撤镇建乡。解放后仍置乡，1993年底兴隆区草坪
2、乡并入xx乡，XX年12月撤乡建镇至今。 xx镇幅员面积47.5平方公里，现辖7个村1个街道社区，人口15600人，其中非农业人口1030人。XX年，实现地区生产总值5771万元，一、二、三产业比重为35：34：31，传统农业为主导产业。XX年，实现财政收入38万元，财政支出1350万元；农夫人均纯收入3485元，比全区农夫人均纯收入低119元；城镇居民生活水平低于全区平均水平，有62户103人，即非常之一的人领取城市低保金；经济进展在全区20个镇中居第15位，长期处于后列。据统计，1998年到XX年，xx镇财政累计收入570.6万元，财政支出累计达4998.6万元，同期上级财政补贴高达442
3、8万元，是本级财政收入的8.8倍。 （二）企业进展在浴火中重生 上世纪80年月未至90年月初，xx镇在大力进展乡镇企业的浪潮中，实行盲目让企业挂靠和无条件替企业贷款担保等形式，以建筑业为主的乡镇企业到1994年进展到339个。此后，xx镇政府在清理“三金三乱”中，付出了多名领导班子成员被停职追欠、无辜背上1000多万元连带责任债务的惨痛代价。企业进展从今跌入低谷一蹶不振。 XX年以来，xx镇党委政府痛定思痛之后，抓住渝邻高速大路建成通车的历史机遇，大力招商引资，企业进展又见柳暗花明。目前，已引进工业企业14家，总投资8000余万元。先后引进年产砼添加剂上千吨，产值上千万元的华达砼添加剂厂；年产
4、建筑石材150万吨，产值3500万元的8家石材企业；XX年xx酒厂在xx镇复建，XX年底投产，XX年产量可达1000吨以上，产值和利税分别在1亿元和XX万元以上。此外，xx元伟家具有限公司拟联合多家家具企业入驻xx，咯哒家禽养殖公司禽类食品加工厂等数家工业企业正在洽谈之中。规划到XX年，引进企业30家，总投资5亿元，实现年产值10亿元、利税1亿元以上。 （三）农业结构调整初见成效 长期以来，xx镇农业以粮猪二元结构主导。进入新世纪尤其是渝邻高速大路通车以来，xx镇农业产业化进展步伐加快，引进了渝酉农场、伟鑫肉兔养殖场等龙头企业，先后实施了万亩自然林爱护工程、万亩退耕还林工程、渝邻高速大路生态农
5、业工程等，建成了土门兴盛椪柑基地、碑牌伏季水果园、王家黄花梨基地，进展渝邻路生态农业经济带1500亩，种植食用笋竹、药用栀子各3000亩。 （四）生态旅游业前景迷人 xx镇生态环境良好，旅游资源较丰，已有好景生态旅游公司入驻。香港李嘉诚先生的长江实业集团通过实地踏勘和比较，拟投资20亿元以上在xx镇打造高档休闲住宅和高尔夫球场。xx镇抓住草统大路建设机遇，对吉星湖生态休闲观光旅游综合开发、草统路沿线生态观光旅游业、草坪渝邻高速大路游客接待中心和旅游商品集散中心、风格别具的草坪特色商业新街等，正在抓紧进行规划和设计。草统路铜锣山隧道旁的国际休闲健康中心项目建设已启动。 （五）职业训练进展拟动大手
6、笔 目前，xx镇党委政府已与多家职业训练院校对接。新加坡与华新外国语学院拟在xx投资3000万美元，建成占地800亩的国际培训学院。xx长安集团公司职工1、2校、xx中小企业管理学校、xx通信学院斌鑫高级职业学院、xx城建校等均有入驻xx意愿。 二、加快xx镇进展的条件分析 （一）利好条件 1、地处承南启北、东西传递地理中心和统筹城乡进展结合部。xx镇东邻统景镇石船镇，南接王家镇玉峰山镇，西连木耳镇，北靠兴隆镇高嘴镇。xx场镇至两路城区和xx市区仅20分钟和30分钟车程。xx地处xx绕城高速大路边缘，与xx区规划建设中的465平方公里的xx主城核心区紧紧相连，空港工业园区距镇境仅3公里。xx地
7、理中心和城乡进展结合部的区位优势，使其占尽政策、规划、资源配置等进展先机。 2、xx大路交通枢纽镇。贯穿xx南北的渝邻高速大路和连接xx东西的主干道草统大路在xx交汇。随着沙草路、古石路、古广路、古永路、古骡路、古地路的相继硬化黑化，多条射状镇际大路与周边镇连为一体，xx唯一大路交通枢纽镇的地位正在奠定。依据生产要素沿交通干线枢纽区集聚和辐射的规律，xx镇将可能通过大路交通枢纽地位，进展成为xx城乡结合部的经济重镇，承南启北、辐射东西的经济进展重要节点。 3、特色资源相对富集。xx有耕地11183亩，其中田6417亩，土4766亩，地势北高南低，海拔最高560米，最低410米，平均455米，有
8、着二、三产业规模化进展的有利条件。镇域退耕还林面积10000亩，森林面积8500亩，森林掩盖率高达40；拥有小型水库2座，山坪塘185口，溪河25公里，水域面积1000亩，且紧邻两岔湖水库，有着推动工业化城镇化，尤其是大规模进展都市休闲旅游业的资源条件。矿产资源储量喜人，有煤矿1座，探明煤炭储量1000万吨以上，毗邻玉峰山镇的盼望村建筑石材可采量上亿吨。 4、政策优势突出。xx地处主城城郊结合部，不受绕城大路范围内限制性进展工业规划的制约。XX年，区委区政府批准设立xx镇中小企业创业基地，XX年4月xx市城镇化建设领导小组确定xx镇为市级中心镇。xx镇作为全区仅有的8个中小企业创业基地和3个市
9、级中心镇之一，拥有比其他镇更多的强势推动进展的政策资源。 5、空港开发园区和统景风景区的辐射带动。空港工业园区是xx最重要的新型工业化载体。xx工业向北，空港工业园区进展在加速向多宝湖挺进过程中，xx镇在基础设施配套建设、招商引资、开发建设管理等诸多方面，自觉不自觉地接受其辐射和带动，从而削减进展成本，增加开发建设实效。xx镇是统景风景区的西大门。位居xx十大温泉之首的统景温泉风景区正在上档提速，其旅游开发的集聚辐射效应，使xx镇生态旅游业等进展近水楼台先得月。 6、穷则思变的人文精神。xx的干部群众，在迈动身展长期沉闷期之后，群心思变，人人盼富，负重自强、团结拼搏、跨更加展、带头领先的进展氛
10、围深厚。 （二）制约因素 1、定位不明晰，进展规划滞后。随着交通条件的根本改善和xx工业化城市化进程的上档提速，xx镇至今尚未从进展传统农业的思维定势中完全摆脱出来。高站位端详镇情，高起点科学定位，高质量规划进展，已经刻不容缓。思路就是出路，规划就是财宝。xx镇在新形势下，对进展定位、产业布局、城镇建设、土地利用、基础设施配套建设等亟待进行调整和规划。 2、城乡基础设施薄弱，进展承载力量差。现xx和草坪两个场镇不足1平方公里。供水排污等市政设施、电力自然气等能源供应、训练卫生等社会事业进展、商贸流通等配套服务，尚无承载工业大进展、人口大集聚的相应力量。 3、开发人才匮乏，严峻制约进展。xx大进
11、展，势必进行大开发、大建设。然而，xx镇现有干部熟识传统农业的多，精通开发建设的少，不少人对开发建设所涉及的规划设计、征地拆迁、补偿安置、招商引资、建设施工、资金筹措、成本核算、行政审批服务等诸多专业性、政策性、技巧性很强的工作知之甚少。人才短缺，是xx大进展难以逾越的鸿沟。 4、资金短缺，启动困难。产业基地建设和城镇扩张，需要巨额启动资金。尤其是规划和基础设施必需先行，垫付启动资金不行避开。然而，xx镇迄今尚背负460多万元历史债务，当前自身造血功能也还不强。在此状态下，启动资金的有效筹措，也是xx加快进展的重要瓶颈。 5、高速大路收费，商家成本增高。渝邻高速大路至今未纳入xx高速大路年票制
12、收费范围。车辆按次收费，使商家生产成本大增，阻挡了客商大举进军xx的脚步。 三、加快xx镇进展的几点建议 （一）明晰指导思想，找准进展定位 加快xx镇进展，要以科学进展观为指导，坚持工业强镇、科教兴镇、生态活镇战略，充分发挥xx城乡结合部和地理中心、大路交通枢纽、生态资源、市级中心镇、区级中小企业创业基地等综合优势，开拓开放，负重自强，推动经济结构由农业主导向工业主导转变，农业进展由传统型向都市生态型转变，镇风貌由小集镇向市级中心特色镇转变，综合实力由经济弱镇向经济强镇转变，到2023年，努力把xx镇建设成为xx中部生态建设名镇、经济进展强镇、特色风貌新镇和大路交通枢纽。 （二）实施“三城一区
13、”战略，加快特色产业进展 依据产业错位进展规律，乐观调整xx镇现有产业布局。在连续推动现代农业进展的同时，尽快规划和强势推动xx名酒酿造城、xx家具制造城、xx职业和都市生态休闲旅游农业区建设。规划建设1平方公里张家坝食品工业园，培育白酒、禽类食品、豆制品等食品产业；充分运用商务部等国家有关部门授予xx酒为“中国历史文化名酒”这一宝贵资源，做大做强xx老窖品牌，努力开发xx大曲、绿豆糟等系列产品，抓紧研发“1919”高端白酒，不断扩大产能和市场占据份额，至2023年，争取年产各类白酒1万吨以上，产值10亿元以上，使xx镇建成名符其实的xx名酒酿造城。规划建设占地1平方公里的双鱼家具工业园，重点
14、进展钢、木家具和软家具及其配套产业，到2023年，争取建成年产值23亿元的家具制造城。在土门规划用地12平方公里，进展职业训练，引进职业训练院校10所左右，到2023年，争取建成高职中职连接、文理工科配套、学历训练与职业短训结合，在校学生2万人以上的职业。在镇域其它区域，应留足和培植生态空间，充分利用生态资源和与统景温泉风景区山河相依优势，大力进展都市生态农业、生态休闲旅游业、生态住宅业，到2023年，基本建成特色鲜亮的都市生态休闲旅游农业区。 （三）加快城镇基础设施建设，增加进展承载力量 根据市级中心镇建设要求、产业进展和统筹城乡进展需要，尽快制定和实施xx镇城镇建设总体规划和基础设施配套建
15、设规划。依据进展趋势，建议xx镇按2万人以上城镇规模规划。供电供气、给水排污、城乡道路、各类社会事业进展和市政设施等，也应依据城镇规模和产业进展需要，纳入规划建设予以配套。 （四）招商引资，强势启动 要充分利用市级中心镇等系列优待政策、进展规划、项目包装、土地储备、优质服务等主动招商引资；通过加强硬件建设，增加进展吸引力招商引资；通过完善政策和网络联合招商引资。目前，最重要的是要争取区级财政、金融机构的大力支持，有效筹措启动资金，确保规划和基础设施建设先行，为商家顺当入驻奠定较好的基础。 （五）千方百计聚集人才，努力消退进展瓶颈 根据开发建设人才需求结构，面对区内外尤其是开发园区，不拘一格公开选拔急需人才。通过选派本镇干部到本区三大园区和区级有关部门挂职熬炼等形式，乐观培育本镇籍开发建设人才。要鼓舞本镇干部在干中学、学中干，在开发建设中自学成才。 （六）区级倾斜，全力支持 加快xx镇进展，是全区统筹城乡进展中的大事，应纳入区委、区政府重要议事日程。区级相关部门应关心xx镇党委政府制定好进展规划；区里应从政策、资金、项目、人才等方面赐予详细支持。建议将xx镇打造xx名酒酿造城和xx职业纳入全区进展规划，列为重大建设项目，由相关区级领导牵
