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1、改革开放三十年金融业发展成就、问题和对策改革开放三十年，重庆发生了翻天覆地的变化。作为现代经济核心的金融业，不断改革创新，融资方式发生了根本性改变，金融结构不断优化，在金融机构数量、金融市场体系、金融产品创新等方面飞跃发展，取得了辉煌的成就。一、改革发展取得的成就（一）金融机构数量增多，功能不断丰富，金融体系进一步健全1.银行机构从单一到多样化，国际化趋势初显。随着国家金融管理体制的变化，我市银行体系在改革开放之前经历了几次变迁，但在改革开放之初主要是大一统的中国人民银行重庆分行，是国家的中央银行和金融管理机关，行使统一金融政策，统一货币发行，统一平衡信贷资金，统一金融市场管理，代理财政金库等
2、职能。中国人民银行重庆分行成立于1949年12月1日，工商银行1984年7月成立分行后，人民银行开始履行专门的中央银行职能。1972年建设银行重庆分行从人民银行分设，1981年改为中国银行重庆分行。截至2007年末，我市内资银行，市级分行(市联社)共24家，一级支行(地区级联合社)共78家，二级支行(信用社)共779家；中外合资、外资银行分行共6家。银行机构逐步积聚，数量进一步增多，功能不断丰富，银行体系进一步健全，完成了由政府财政部门的出纳向真正商业银行的转变，并向国际化迈出了坚实步伐。2.证券机构从无到有，机构实力逐步增强。从我国开始市场化改革以来，我市证券机构紧跟国内证券业发展的步伐，从
3、无到有。2007年，我市有内资证券公司法人机构1家，证券经营机构65家，服务部25家。其中，作为重庆唯一的法人证券公司西南证券的资产规模流动性和资产质量都有了比较大的发展。近几年每年都有新的证券公司在重庆开设分支机构，证券营业部数量占到全国的2%左右。各证券经营机构2007年代理成交证券交易金额9350.35亿元，同比增长4.9倍，远高于全国平均增长水平。辖区内投资者开户数135.11万，同比增长32.3，投资者开户数占全国0.9%。期货经营机构快速发展。2007年，我市辖区期货经营机构共9家，其中法人机构5家，营业部4家；期货交易量成倍增长，从2000年的300亿元发展到2007年的5888
4、亿元,在西部地区处于领先地位。3.保险机构从无到有，保险业务拓展迅速。改革开放之初，我市还没有建立相应的保险经营机构，1980年1月，恢复成立中国人民保险公司重庆市分公司。经过三十年的大力发展，我市保险经营机构呈现蓬勃发展之势。截至2007年，我市保险公司法人机构3家，内资保险公司省（市）级分公司23家，中心支公司26家，中外合资、外资保险公司3家（其中2家外资公司为世界500强），外资公司代表处1家；专业保险中介机构42家（不含中国出口信用保险公司重庆营业管理部1家），其中，保险代理公司22家，保险公估公司6家，保险经纪公司14家。另有中国人保控股重庆市分公司、中国出口信用保险公司重庆营管部
5、和日本财产保险公司重庆代表处，保险专业中介机构38家。重庆保险业已初步形成法人机构和分支机构并存，中资与外资公司共同发展，国有控股、股份制、政策性等多种形式互为补充的保险市场新格局。(二)融资渠道多样化，业务逐步拓宽改革开放以来，我市金融体系逐步由单一银行机构为主逐步转变为以银行、证券和保险共同发展的新格局，与此同时，金融融资方式也悄然发生变化，直接融资加快发展并逐渐成为重要的融资渠道。1.存贷款业务大幅增加。1978年银行各项存款余额合计为15.82亿元，其中，企业存款6.46亿元，财政存款1.93亿元，城镇储蓄存款2.61亿元，农村存款2.21亿元；1978年各项贷款余额合计为30.11亿
6、元，其中，工业贷款9亿元，商业贷款18.97亿元。2007年全市人民币储蓄存款余额9978亿元，其中，企业存款余额1997.71亿元，城乡居民人民币储蓄存款年末余额3228.15亿元；本外币存款余额6662.36亿元，人民币存款余额6576.68亿元；本外币贷款余额5197.08亿元，人民币贷款余额5131.69亿元。2.直接融资从无到有，业务量突飞猛进。1986年，企业债券发行，发行额1.50亿元，1993年股票发行，发行额7220万股（主要是A股），股票筹资额2.08亿元；截至2007年，企业债券发行额20亿元，股票发行51928.66万股（A股），股票筹资额26.37亿元。1993年，我
7、市的公司开始在上海证券交易所（1个）和深圳证券交易所（2个）上市。直辖后，随着对资本市场作用认识的深化和体制、机制的完善，上市融资步伐加快，十年间共有重庆啤酒、太极集团等14家优质企业顺利实现上市。2007年末，全市已有30家境内上市公司，其中90%发行了A股，其总股本116.11亿股，占当年全国总股本的0.52%；上市公司总市值1593.14亿元，占全国的0.49%。 3.保险险种增多，业务实力不断壮大。1978年我市保险业务还没有起步，2007年我市保险业务主要有财产保险（企业财产保险、家庭财产保险）、机动车辆保险、工程保险、责任保险、信用保险、保证保险、船舶保险、货物运输保险、特殊风险保
8、险、农业保险、人身保险、寿险、健康险和人身意外伤害险等。其中，在保险业务中比较有闪光点的创新探索是被征地农民养老保险、外出农民工意外险、农业保险、新型农村医疗责任保险、安全责任保险、城镇职工补充医疗保险、企业年金受托等保险新产品。2007年我市保费收入124.68亿元，保险深度为2.65%，保险密度为294元。在全部保费收入中，财产保险33.10亿元，人身保险91.58亿元，赔款及给付35.25亿元，其中财产保险18.44亿元、人身保险16.81亿元。我市保险业发展由慢到快，直辖初期保费收入13亿元，2007年保费收入124.68亿元，保险业发展步入快速发展时期；2007年，重庆保费收入增速首
9、次跃居全国第一，高出全国平均水平13个百分点，高出西部地区平均水平近7个百分点。(三)金融市场体系建设取得重要进展1.金融市场主体和客体不断完善。我国改革开放之初金融体系都是以银行为导向的，经过市场经济不断深化发展，从间接融资和直接融资的业务量看，2007年本外币存款余额6662.36亿元，本外币贷款余额5197.08亿元，企业债券发行额20亿元，股票发行51928.66万股（A股），股票筹资额26.37亿元。从融资方式和融资额看，我市金融市场主要以间接融资为主，直接融资所占比例还很低。从对外开放看，1978年我市金融市场没有外汇业务，2007年我市外汇业务7443万美元。保险市场由弱变强，保
10、险总部经济跻身全国“第一平台”。 随着中新大东方人寿和安诚产险的开业、中美大都会人寿重庆分公司定位为中国西区总部、国际保险巨头美国利宝互助保险公司重庆分公司正申请升格为子公司，重庆将拥有3个保险公司总部、1个区域总部，已跻身全国保险总部经济的“第一平台”，在中西部地区形成领先优势。此外，中国人寿中西部地区产品研发中心、太保寿险西南片区培训中心、天安保险公司首个新产品试验基地已落户重庆。重庆保险业总部经济“高地”带来的保险资金、人才、信息、技术等要素聚集,形成了保险资金运用、服务和研发创新的“总部效应”。姑2.狂金融尤产品术不断厦丰富陪。龟间接壶融资比市场周主要玻是金蚊融工介具的棒创新雾性运购用
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