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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!“双创”暨城乡环境综合整治工作动员大会讲话 政府县长杨洪在“四城联创”暨城乡环境综合整治动员会上的讲话 发布者：系统管理员发布时间：2021-04-1108：45：02点击率：2 3在“四城联创”暨城乡环境综合整治动员会上的讲话 政府县长杨洪 （二八年四月十日） 同志们： 这次会议，是全面开展城乡环境综合整治和引深“四城联创”的动员会、誓师会、促进会。会议采取电视直播的形式，就是希望将县委、县政府开展“四城联创”和综合整治城乡环境的决心、态度和工作部署，在第一时间传递全县，动员和号召全县上下迅速行动起来，大力推进城乡环境综合整治，进一步加快全国文明城
2、市、卫生城市、园林城市、优秀旅游城市的创建步伐，进一步加快新农村建设的步伐。下面，我讲三点意见。 一、统一思想，深刻认识实施城乡环境综合整治和“四城联创”的重要意义 全力推进全国文明城市、卫生城市、园林城市、中国优秀旅游城市“四城联创”，是县委、县政府根据市里的安排部署，结合我县实际，基于实现可持续发展、跨越式发展而作出的一项重大决策。围绕“四城联创”目标，当前我们最重要、最基础、最关键的任务和措施，是要继续推动城乡环境综合整治。为此，各乡镇、各部门要把思想认识高度统一到县委、县政府的部署上来，以这次城乡环境综合整治为契机，迅速行动起来，以饱满的热情和积极的姿态，把环境综合整治向纵深推进，力争
3、早日实现“四城联创”的目标。 第一，开展城乡环境综合整治、推进“四城联创”，是优化灵石投资环境的迫切需要。科学发展、跨越发展是我县“十一五”时期的重大任务，落实好这一任务，很大程度上决定于对外开放、招商引资的规模和效益。良好的环境是一笔巨大的无形资产，谁能抢先创造良好环境，谁就能吸引更多的资源，就能掌握发展的主动权。“栽下梧桐树，引得凤凰来”。只有设施完备了，环境优美了，城乡漂亮了，服务优质了，形象提升了，才能吸引投资、兴办实业，才能留住人才献策出力。可以说，这次城乡环境综合整治是我县全局工作的一个重要突破口，必须下大决心，加大力度，全力以赴抓紧抓好，全面提升灵石整体发展层次，确保取得预期的效
4、果。 第二，开展城乡环境综合整治、推进“四城联创”，是建设宜居城市的主要抓手。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是我们各项工作的出发点和落脚点。“四城联创”的最终目的是提高人民群众生活质量和水平。古人讲，“食必常饱，然后求美；衣必常暖，然后求丽”，随着经济社会快速发展，人民群众生活水平不断提高，势必会对生存环境质量、精神文化生活提出新的要求。广大人民群众不光要求吃饱穿暖，而且要求有更优美的居住环境、更优良的公共服务、更稳定的社会秩序、更浓厚的文化氛围。虽然近年来我县连续开展了环境整治，但从实际情况来看，与广大人民群众的期盼相比，与先进县市相比，还有很大的差距，城乡环境脏乱差、交通
5、秩序混乱、管理缺少章法等等，都已成为群众反映强烈的难点和热点问题。作为一级党委、政府，我们有义务、有责任为老百姓创造一个良好的生活居住环境。第三，开展城乡环境综合整治、推进“四城联创”，是建设社会主义新农村的重要内容。党中央提出建设社会主义新农村的二十字方针，其中一项就是“村容整洁”。建设干净整洁、环境舒适的乡村，既是新农村建设的重要内容，是体现新农村建设成果的重要标准，同时也是对我们广大农村居民整体素质、良好风尚的一个反映。目前，我们在全县实施的城乡环境综合整治，目的就是要通过整治城乡面貌，健全管理制度，为全县人民创造良好的人居环境。因此，我们必须从建设社会主义新农村的高度，充分认识实施城乡
6、环境综合整治和“四城联创”的重大意义，切实把以“创三优”为主要内容的环境整治作为新农村建设的一项重要内容来抓，尤其是针对我县农村面貌与新农村建设的要求相比差距甚远的实际， 进一步加大领导力度，强化工作措施，狠抓环境整治，努力实现“村容整洁”，切实为广大农村居民创造良好的生活环境。第四，开展城乡环境综合整治、推进“四城联创”，是提高城市文明程度的重大举措。全国文明城市、卫生城市、园林城市、中国优秀旅游城市的创建过程，是强化全县干部群众文明卫生意识、城市意识的过程。开展“四城联创”并不是为了争取荣誉，其目的是要通过这种有效的载体，更好地为民办实事、办好事，进一步提高广大干部群众的文明程度，树立灵石
7、对外良好的形象，以便构筑更为宽阔的发展平台和发展优势。我们就是要通过这次综合整治，把群众的热情和积极性转化为改善生活环境、提高文明程度的实际行动，继而为“四城联创”创造有利的条件。所以，我们决不能把这次综合整治当作一般性的卫生突击活动来对待，而要当作一项综合性的工程来抓，必须乘势而上，顺势而为，扎实工作，确保整治和创建工作顺利有效推进。 二、找准差距，切实增强开展城乡环境综合整治和“四城联创”的紧迫感 “四城联创”的特点，决定了它是一场攻坚战。“四城”的测评体系庞大，指标繁多；“城”与“城”之间既有不同内容的指标体系，又有相互交叉的考核内容。我县的创建工作刚刚起步，对照创建标准，目前我们还存在
8、很大的差距：在卫生城市创建方面：国家卫生城市标准分10大项目、65个指标，我县有19项不达标，山西省县城检查评比标准（试行）分11大项目、60个指标，我县有27项不达标。其中有4项硬指标，按国家、省级创建标准，生活垃圾和粪便无害化处理率分别要求达到80%和60%，城市生活污水集中处理率达到50%，而我县垃圾处理场、污水处理厂都还未建成；人均公共绿地面积要求达到7.5平米、5平米，我们为3.7平米；按国家级创建标准，全年二级以上天数占全年天数比例要达到70%，2021年我县为238天，占全年天数的67.8%。在园林城市创建方面：国家园林城市标准分8大项、60个指标，其中主要指标20项，我县有12
9、项不达标；全省园林城市标准主要指标33项，我县有20项不达标。按国家、省级创建标准，要求城市绿化的三项基本指标为：城市绿化覆盖率38%、建成区绿地率34%、人均公共绿地面积8.5平米，我县分别为28%、24.6%、3.7平米，如果这三项达不到，国家就根本不予验收；而其他像园林式居住区、万人拥有公共交运车辆、人均拥有道路面积等均比创建标准低40%、1.5辆、0.5平米。在优秀旅游城市创建方面：中国优秀旅游城市检查标准（修订本）为20大项、183个评分点，按千分制考核，800分达标，我们初步测算了一下，目前也就只能达到630分左右。旅游业总收入占本地区gdp比重、旅游业外汇收入、旅游行业精神文明建
10、设、旅游景区开发、旅游购物等等这些都是我们的弱项。在文明城市创建方面：全国文明城市是目前我国综合评价城市现代化建设水平的最高荣誉，是最具价值的无形资产和城市品牌。创建全国文明城市的数据指标有67项，其中主要指标31项，目前我们有16项还没有达到要求，山西省文明和谐城市测评体系中的主要指标有35项，我县有15项不达标。在创建中很重要的文体设施指标，我们现有的基础非常薄弱，每百人公共图书馆藏量24.93册，每个街道室内文化活动场所总面积每万人62.5平米，远远低于国家级创建标准的160册和500平米；我县目前人均拥有公共体育设施0.1005平米，低于省级创建标准的0.8平米。以上这些差距，是对照“
11、四城”标准找出的差距，是数字性和综合性的表述，我们要对照标准，逐项加以落实、弥补和完善。当务之急，我们的任务是把城乡环境来一次集中的、综合的整治，使之尽快地彻底加以改变，而后实施长效管理，保持其整洁舒适的效果，在这样的基础上，我们再按“四城”标准加以提升。 近几年来，我们在城乡环境综合整治方面下了不少功夫，有一些效果，但存在的问题更多。在城市环境整治方面，发展很不平衡，往往是重中心轻外围、重大街轻小巷、重硬件轻软件，一些地方治理不够彻底，脏乱差的现象还十分严重；环境整治标准还不够高，一些干部思想认识不足，精品意识不强，工作创新不大，满足于一般的清理卫生，对从根本上解决环境问题研究不够、办法不多
12、、效果不好；管理非常滞后，管理机制形同虚设，管理办法没有效果，管理措施没有力度，从而使环境整治的成果未得以巩固，抓一阵好一阵，不抓就面貌依旧，县城主干道都是这样，次干道和小街小巷就更不用多说。在农村环境综合整治方面，虽然这几年在新农村建设中，通过示范村、推进村的建设，“五清五规范”（“五清”是指清垃圾、清煤堆、清粪堆、清路障、清杂物。“五规范”就是要加强对“五清”问题的规范化管理，对此要做到两条：一是针对“五清”建立管理制度，主要包括清理目的、清理范畴、清理措施和处置办法；二是把“五清”工作纳入专职保 洁队伍的职责范围，加强日常监管，确保村内垃圾、煤堆、粪堆、杂物和路障不乱堆乱放和乱搭乱建，保
13、持村容村貌的持续整洁）、“四化四改”（“四化”是指街巷硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化，“四改”是指改水、改厨、改圈、改厕）的实施，个别村有了初步的效果，但在农村，脏乱差仍然是我们的主要问题，黑色仍然是我们灵石农村的主要色调。垃圾、煤泥、杂物等乱堆乱放，村民住房挤路占地、随意搭建，农村道路路障严重、通行不畅，河流杂物飘浮、沿岸垃圾遍地，广告标语胡乱涂刷、公共设施破旧不堪、残缺不全如此等等，在我们乡村，可以说是普通现象。正视现实和问题的同时，我们也应看到我们自己的优势和条件。从思想认识上看，通过连续几年的城市环境综合整治，特别是去年启动“四城联创”以来，群众的文明卫生意识得到初步强化，积极性已
14、被有效调动起来；从城市战略上看，我县城市建设的思路定位进一步明确，重地域特色、重人文关怀等理念进一步确立；从队伍建设上看，去年我县组建了市政局，为加强市政管理提供了组织保证。所有这些都为我们推进“四城联创”和城乡环境综合整治奠定了良好的基础。只要我们全县上下齐心协力，迅速行动起来，抓紧时机，真抓实干，就能够确保城乡环境综合整治取得明显的成效，就能够确保创建目标的如期实现。 三、抓住关键，全力推进城乡环境综合整治和“四城联创” 今年我县的“四城联创”活动要在去年启动的基础上，实现良好开局。我县“四城联创”的总体目标是：“今年打好基础，明年初见成效，后年基本达标”。具体来说就是，今年年内，突出抓好
15、城乡环境综合整治，通过两个“百日会战”，向奥运会献厚礼，同时要顺利通过省级园林县城的验收；到2021年底，完成卫生城市和优秀旅游城市省级创建标准；到2021年底，卫生城市和优秀旅游城市创建工作再上台阶，完成国家级创建标准，文明城市完成省级创建标准。需要说明的是，按照市里的总体部署，我县属于“四城联创”分层次推进的“146”（1是指市城区，4是指介休、平遥、昔阳、左权四个县市，6是指其余六县）级次中的第三级次，也就是说对我们灵石在“四城联创”时间要求上是最后一个批次。对此，我们专门召开党政联席会议研究，在充分分析县情的基础上，决定自加压力，冲刺第二级次，并据此制定了全县的总体目标。 无论城乡环境
16、综合整治，还是“四城联创”，都要目标明确，重点突出，措施得力，才能取得预期的效果。在这方面，根据外地的经验和我们的体会，我认为，要抓好“四城联创”，宣传教育是前提，综合整治是基础，硬件建设是保证，全民共建是关键。在下一步的推进过程中，我们要特别注意在这四个方面创造性地做好工作： 第一，要加大宣传教育力度，营造浓厚的综合整治和“四城联创”氛围。广大人民群众是城乡环境综合整治和“四城联创”工作的主体，如果缺少他们的参与，综合整治和“四城联创”便无从谈起。因此，必须开展各种宣传教育活动，把城乡环境综合整治和“四城联创”的好处摆清楚、讲明白、说到位，赢得理解、求得共识，并转化为广大群众的自觉行动，才能取得实实在在的成效。各乡镇、各社区、各部门、各村委和企业单位要充分利用刷写标语、流动宣传、固定专栏等一切宣传形
