行政伦理学试题二

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1、行政伦理学形考作业参考答案 第一次（第13章）一、单项选择题 1C 2C 3C 4C 5D 6C7B 8A9B 10C 11B 12D 13A 14B 15C二、多项选择题（每题 1 分，共 5 分 ）1道德属于精神性的原则，它具有（ACD ）。A. 内在性B.客观性C.主观性D.个体性E.群体性2. 在一般伦理学的视野中，个人行为的制 约力量包括（ACD ）。A.内心信念B.法律规范C.传统习惯D.社会舆论E.奖惩制度3. 现代行政权力的公共性体现为（ABC）。A.公共利益得以实现的工具B.超然性C.全局性D.契约性E.政治性4 当代中国的行政伦理观的基本要素包括（ BCD ）A.爱国B.廉

2、政C.勤政D.行政人格E. 爱民5.理想与信念的关系体现为（ ABCDE ）。A.理想是理性化了的信念B.理想与信念联系在一起C.理想生成信念D.信念强化着理想E.信念是经验性的理想三、填空题（每空2 分，共 20 分 ）1. 行政伦理学作为一门新兴的边缘性学 科，是关于（行政道德的本质）和（发展 规律）的科学。2. 从广义上讲，“廉政”不仅包括反对腐 败之义，而且包括政府机构的精简、廉价， 权力运作的（民主与公正），形象的说法就 是（当好社会的公仆）。3. 在“廉政”的基础上，无产阶级的新型 国家和国家机关还要提出（勤政）的目标。而最为关键的就是（要防止国家和国家机 关由社会公仆变为社会主人

3、）。4. 行政态度的转变，一是（方向的）转变 二是（强度的）转变。5. 行政态度的转变方法包括：（输送新知 识）和（传递新信息）。四、简答题（每题 8 分，共 40 分 ）1. “伦理”和“道德”这两个词之间的区 别是什么？答“伦理”和“道德”这两个词之间的区 别在于：第一，道德源于人的内心，属于精神性的 原则，表现为个体的“应当”，它具有内在 性、主观性、个体性。伦理是内在道德的 外在化，属于客观行为关系，表现为现实 的群体规范，它具有外在性、客观性、群 体性。第二，道德多指对人的行为的判断标准， 它按照风俗、习惯和观念直接判定正当的 行为。伦理多指行为判断标准的理由，它 通过对风俗习惯和观

4、念的检验和反省来行 为进行判断。从学术研究的角度来看，人们也往往把伦 理看作是对道德标准的寻求。2. 为什么需要建立行政伦理学学科？答：在行政管理活动中，必须考虑行政人 员行为的正当性，并需要满足善的要求。 在开展行政管理活动的时候，必然会涉及 到关于行为的“对错”、“好坏”、“善恶” 等的判断。因而，也就形成了非常复杂的 伦理关系。对于这些关系的研究，需要有 一门专门的学科即行政伦理学来对行政管 理中的伦理和道德问题加以研究。这门学 科就是行政伦理学。3. 如果公共行政单纯受到效率观的支配， 会导致什么弊端？答：第一，使对行政体系以及行政管理活 动的评价偏向于投入活动而忽视其效果； 第二，会

5、让人们专注于行政管理活动的合 逻辑性、合目的性，而忽视了活动的实质 性价值前提；第三，会使人变成为求成功 不择手段的非道德主义者；第四，片面的 行政效率观不可避免地会伴生数字虚假现 象。因而，行政效率观虽然是公共行政中 的最基本和最重要的原则性理念，但它只 是公共行政价值理念中的一个，在坚持行 政效率观的同时，也需要拥有其他行政价 值理念。4. 简述社会主义的公共行政中廉政与勤政 的关系。答：廉政是勤政的前提，而勤政则是廉 政目标或结果。社会主义的公共行政首先 应当是廉洁的，只有在廉洁的前提下，勤 政才有意义，否则，勤政就会失去正确的 方向。廉洁可以保证公共行政及其行政人 员的行政行为无私无偏

6、，以维护和促进公 共利益作为行政管理的唯一追求。但是， 仅有廉洁是不够的，特别是在对行政人员 的考察中，仅仅做到了廉洁还不是一个合 格的公务员，他必须在廉洁的同时也积极 自觉地做到勤政。所以，廉政需要得到勤 政的补充和支持。5. 社会主义市场经济时代要求行政人员具 有怎样的行政态度？答：在社会主义市场经济建设的新的历史 时期中，时代精神要求行政人员所拥有的 行政态度包括五个方面：第一，建设具有中国特色的社会主义， 坚持四项基本原则，成为有理想、有道德、 有文化、有纪律的建设者、改革者；第二，当前中国社会正处于改革开放 的时代，行政人员需要采取同社会改革开 放相适应的行政态度，站在改革开放的前

7、列，变革旧观念、树立新观念；第三，要立大志，为建设祖国而刻苦 学习，掌握现代科学知识，成为专门家；第四，要树立一切从实际出发、实事 求是的科学态度，要有理论联系实际分析 研究和解决问题的愿望；第五，要脚踏实地的干事情，用拼搏 奋斗的精神去完成任务。五、论述题（3题选做2题。每题 10 分， 共 20 分 ）1. 结合我国现实，试论研究行政伦理学的 必要性。答题要点：（1）研究行政伦理学的必要性。从整体看， 研究行政伦理学有极其重要的意义：一是 由于行政伦理在公共行政领域和行政管理 过程中的特殊地位决定了行政伦理对整个 社会伦理以至整个精神文明建设都起着至 关重要的作用，对社会政治状况有着直接

8、的作用和影响；二是由于行政伦理研究尚 处在起步阶段，有许多重大理论与实践问 题有待去研究、去深化、去解决。（2）结合我国现实，具体说明研究行政伦 理学的必要性和意义。第一，行政伦理学 的研究有助于行政人员尽快确立适应社会 主义市场经济发展的伦理观念；第二，加 强行政伦理学的研究是行政体制自身健康 运行与发展的要求；第三，加强行政伦理 学的研究，有助于行政人员增强抵御腐朽 伦理侵蚀的能力；第四，加强行政伦理学 的研究，有助于总结社会主义国家行政伦 理建设的经验教训。2简述行政伦理民主观的基本内涵，联系 实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政 管理工作的意义。答题要点：（1）行政伦理民主观的基本内涵

9、。行政伦 理的民主原则要求行政行为以国家和社会 的公共利益为出发点。因而，它的基本内 涵及对行政人员的要求是充分认识到：第一，一切涉入行政管理活动中的人在人 格上都是平等的，每个人的政治权利都应 得到尊重；第二，行政人员由于社会分工而被定位在 行政管理者的位置上，但管理者与被管理 者是相对的，作为被管理者的公众有权参 与和监督行政管理；第三，行政管理活动程序化和公开化是公 众参与和监督的必要条件；第四，作为社会公仆，摒除行政职位等级 和行政经验资历的偏见、对来自各个方面 的意见兼容并蓄才是科学的态度和作风。（2）联系实际说明坚持行政伦理民主观对 改进行政管理工作的意义。3简述优良行政作风的养成

10、过程，结合自 己的实践谈谈体会。答题要点：（1）论述行政作风的养成过程。优良行政 作风的养成过程一般包括认知阶段、认同 阶段和践行阶段。所谓认知阶段，就是行 政人员了解和认识行政作风的阶段。所谓 认同阶段，就是在道德认知的基础上，结 合自身职业生活的经验和体验，从内心深 处接受社会对于职业生活的道德要求，并 在情感上形成相应的道德趋向，从而确立 相应的理想人格及其修养目标。所谓践行 阶段，就是将理想人格的修养目标付诸于 实践，扬弃道德原则规范的抽象性与一般 性，使之个性化、现实化。这是道德修养 能否成功达标的关键阶段。（2）结合自己的实践谈谈体会。第二次（第46章） 一、单项选择题 1C 2B

11、 3D 4B 5C 6D7D 8A9B 10C 11D 12B 13A 14C 15C二、多项选择题（每题 1 分，共 5 分）1. 行政良心不同于一般人的良心的特点 是具有（ BCE ）。A.绝对的自觉性B.高度的自觉性C.相对独立性D.绝对独立性E. 强烈的阶级性、集团性和民族性2. 行政良知包括（ AB ）。A.个人良知B.社会良知C.组织良知D.群体良知E.国家良知3. 行政责任的特点包括（ ABCDE ）。A. 行政责任具有政治性B. 行政责任具有具体性C. 行政责任既是制度的又是伦理的D. 行政责任是一种监督、控制和制裁的统E. 行政责任具有义务性4. 组织规范和行政纪律规范之间存

12、在的 差别，具体表现为（ ABDE ）。A.基本概念不同B.适用对象不同C.要求标准不同D.处理后果不同E. 实施部门不同5. 制度规范的主要特征是（ ABCDE ）A、稳定性B、强制性C、合法性D、历史 性E、规范性三、填空题（每空2 分，共 20 分 ）1. 行政良知是形成（行政良心）的途径； （行政良心）是行政良知的根据。2. 行政良知有着两种存在形式，一方面， 它是（行政人员个人）的良知；另一方面 它又是（行政管理这一特殊职业从业者全 体）的良知。3. 行政体系的形成以及内部结构以（有效 管理社会公共事务）为出发点的，以充分 发挥行政管理职能、促进（经济和社会协调）发展为基本目标。4.

13、 （效率）与（公正）构成了行政体系存 在的最基本的价值。5. 行政纪律生成和运行机制的功能就是 解决以（行政条例、规章）等形式出现的 （伦理道德禁令）如何监督、规范行政人 员行为的问题。四、简答题（每题 8分，共40分）1. 行政人员的德性和行政良心是什么关 系？答：行政人员的德性是行政良心的外在形 式，是指行政人员在管理公共事务过程中 所形成的对自己所应承担的行政责任的道 德感和自我评价能力以及这种道德感和自 我评价能力转化为自觉履行行政责任行为 的道德内涵。德性与良心是一体的、重合 的，德性的实质是良心，而良心的外在显 现就是德性。2. 行政人员的行政良心包括哪些内容？答：一般说来，行政人

14、员的行政良心包括 三方面的内容：第一，行政人员在自己违反宪法、法律和 组织章程明确禁止的行为时就会感到一种 犯罪感，自觉接受所应受到的惩罚，及时 矫正这种行为，自觉履行法定责任；第二，行政人员不能有效准确地贯彻执行 宪法、法律和组织章程所赋予的职责时应 自觉对其后果负责；第三，行政人员不仅仅应自觉遵守法律， 依法行政，而且也要遵从行政伦理的核心 价值，即为公共利益服务。3. 行政人员的职位责任表现在哪些方 面？答：总的说来，行政人员的职位责任表现 为：一是在自身职责范围内，勇于担当责 任而不推脱乃至逃避责任；二是认真地履 行公务，一丝不苟地做好份内的工作；三 是勤奋工作，多办实事好事，多出政绩

15、或 业绩；四是不安于现状，不墨守成规，不 甘于平庸，积极探索工作的规律，开拓创 新；五是脚踏实地，真抓实干。4. 什么是公共行政中的公正意识？答、公共行政中的公正意识是指政府工作 人员应具有的遵循为全体人民提供平等机 会的所有法律和规章的意识。公正既是对行政人员的行为要求，也 是对行政组织、行政体系及其制度的要求。 在行政伦理学中，做到公正首先是行政人 员的责任。5. 为什么说行政人员严格遵守行政纪律 的同时也就严格遵守了法律，但违背行政 纪律的行为却有可能并没有触犯法律所规 定的违法行为底线？答：行政纪律是行政组织基于法律的授权 而制定的，是法律对行政人员的行为规范 的具体化。行政组织根据自身利益需要， 所制定的行政纪律往往比法律规范更为严 格、具体和细致，因而，是一种更高标准 的行为规范。从这个意义上讲，行政人员 严格遵守行政纪律的同时也就严格遵守了 法律，而反之，行政人员违背行政纪律的 行为却有可能并没有触犯法律所规定的违 法行为底线。五、论述题（3题选做2题。每题 10 分， 共 20 分 ）1. 行政良知与行政良心二者之间是什么 关系？联系实际说明行政人员应该如何在 其行政行为中的充分发挥行政良心的重要 作用？答题要点：（1）行政良知与行政良心二者之间的关 系。第一，行政良知是形成行政良心的途 径