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1、“促进经济和金融良性循环、健康发展”心得体会 202X防范金融风险促进良性循环 整个202年，由央行牵头，证监会、保监会、银监会针对金融市场的乱象和不稳定因素，不断强化金融监管,深化金融改革、防范金融风险、加强金融监管成为金融工作的重中之重。 编者按。在20年中央金融工作会议上,习近平主席明确指出,防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题,要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置。习近平强调,要坚定深化金融改革,要扩大金融对外开放,做好新形势下金融工作。 刚刚召开的20X年底中央经济工作会议指出，今后年,打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险,要服务于供给侧结构性改革这条主线
2、，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。 作为国之重器，国民经济的血脉，当前及今后金融改革与开放的意义怎么强调都不为过。过去一年,以“一行三会”为代表的金融主管机构,在金融监管上做出了诸多努力,也取得了一定的成效。 中国人民银行（下称“央行”）行长周小川认为,总体看我国金融形势是好的，但当前和今后一个时期我国尚处在风险易发高发期。 针对金融市场中存在的各种乱象，央行、证监会、保监会、银监会纷纷发力加强监管工作,监管政策不断落地，“严监管”成为贯穿202X一整年的金融主题词。金融监管全面升级的
3、背后，是监管层对于金融风险的清醒认识和精准把握。 习近平指出,防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题，要把化解系统性金融风险放在更加重要的位置,科学防范,早识别、早预警、早发现、早处置。要坚定深化金融改革，要优化金融机构体系，完善国有金融资本管理，完善外汇市场体制机制，要完善现代金融企业制度，完善公司法人治理结构,优化股权结构,建立有效的激励约束机制,强化风险内控机制建设,加强外部市场约束。要加强金融监管协调,补齐监管短板。 从全国金融工作会议到十九大报告,再到日前的中央经济工作会议,深化金融改革，加强金融监管,防范金融风险仍将是今后一段时期金融工作的重中之重。 央行：牵头发布资管新规 近
4、年来,我国金融机构资管业务快速发展，规模不断攀升，在满足居民财富管理需求、优化社会融资结构、支持实体经济融资需求等方面发挥了积极作用。但由于各类机构的主管部门不同,所遵守的行业规范也不尽相同,因此同类资管业务的监管规则和标准不一致，部分业务发展不规范、监管套利、产品多层嵌套、刚性兑付等问题也随之出现。 202X年1月17日，央行牵头三会一局联合发布中国人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿),向市场公开征求意见,截止日期为2月6日。此举旨在规范金融机构资产管理业务,统一同类资管产品监管标准,有效防控金融风险，更好地服务实体经济，这也是首个横跨
5、各类机构、涵盖全部资管业务的纲领性文件。 指导意见共29条,按照产品类型制定统一的监管标准，实行公平的市场准入和监管,主要内容是确立资管产品的分类标准,降低影子银行风险,减少流动性风险，打破刚性兑付,控制资管产品的杠杆水平，抑制多层嵌套和通道业务，切实加强监管,设置合理的过渡期，过渡期为自指导意见发布实施后至2年月3日。 相关数据显示，截至02X年，我国金融机构资管业务的资金总量已经达12万亿元,规模接近同期的全国贷款总额,占据我国金融市场的半壁江山。指导意见的发布,中国百万亿资产管理市场将进入统一监管的时代,对信托、银行理财、基金、证券等领域都有重要影响。尤其值得注意的是,指导意见在打破刚性
6、兑付、规范非标、减少嵌套等问题上,表现出极其坚决的监管态度。 分析人士认为，破除刚性兑付短期内可能会对资管行业形成冲击，但长期来看有利于资管行业发展。中国银行业协会首席经济学家巴曙松表示,在刚兑条件下,无论资产项目好坏融资成本都比较高,这向市场传递了模糊信号，抬高市场的无风险收益率,限制行业发展。打破刚兑有助于形成市场的选择机制，促使资本追逐优质资产，从而降低优质资产的融资成本，形成有效的奖优罚劣机制。 从指导意见来看,未来对资管业务的监管将转向按照业务类型进行监管的方式。不论发行资管产品的主体是什么金融机构,只要是同一类产品，都将按统一的监管标准来管理。银行、证券、保险、信托、基金等各领域的
7、诉求并不相同，横跨整个金融行业的监管业务经过几年的发展,现在由一个统一标准来衡量，要做到各方平衡并不容易。银行、信托、私募等都会因此受到影响与挑战，在这个过程中遇到的问题与难题需要各部门和机构之间协调配合,行使应尽职责。 在对资管行业充分了解，对行业的问题深入地分析之后，央行此次牵头发布指导意见，体现出通过监管来促进资管行业健康发展的期待和愿望。指导意见已于2月日结束征求意见，下一阶段相关部门将根据各方反馈意见修改和完善资管新规，这也意味着距离资管新规的正式发布进入倒计时。资管新规出台以后,整个行业的竞争格局将会被重塑，规模增速放缓的同时,质量也会得到大幅提升，长期将会利好资本市场的健康发展。
8、 证监会：保持新股发行常态化 就股票市场而言,新股发行是源头活水。为更好发挥资本市场服务实体经济和供给侧结构性改革的功能,证监会自2X年以来调整新股发行上市的思路,根据市场情况适时适度加大了ipo。l行力度，致力于解决困扰a股市场多年的待发新股大量积压的问题。监管层用多种手段提高新股质量，一方面推进新股常态化发行,另一方面严把审核关，通过现场检查、发审委过滤等方式，将问题申报企业拒之门外。 坚定推行新股发行常态化,去除长期存在的“政策预期变量”，有利于市场稳定，增强理性投资氛围。过去市场行情一低迷，舆论就会要求监管部门暂停ipo,新股发行常态化后,证监会将不会再像过去一样关闭一级市场，这会改变投资者的固有预期,推进新股发行的市场化。第 1 页 共 1 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。
