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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全生产目标责任制落实情况汇报 尊敬的*局长，考核组的各位领导: 在年末各项工作非常繁忙的情况下,今天，袁局长一行亲临*考核和指导安全生产工作，这是对我市安全生产工作的高度重视和大力支持,必将对我市经济社会发展起到极大的促进作用。在此,我谨代表市委、市政府对考核组各位领导的到来表示热烈的欢迎。对各位领导多年来对*工作的关心和支持表示衷心的感谢。根据省安全生产目标责任制考核工作的要求，将有关情况汇报如下： 今年以来,全市上下认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领,牢固树立“安全发展”理念，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕年度任务目标,以“隐
2、患治理年”为主线,加强领导,落实责任，强化监管，安全生产形势保持了总体平稳态势。11月份,各类事故起数、死亡人数同比分别下降2.6%、.94，较大事故起数、死亡人数同比分别下降20%、40.47,杜绝了重大以上事故，各类事故死亡人数比省阶段性控制指标少死亡39人,各项指标实现了低总量水平上的大幅下降，重点行业领域及各级“两会”、北京奥运会等重要时期安全生产形势平稳。 一、加强组织领导,安全生产责任制进一步加强 我市始终高度重视安全生产工作，将安全生产纳入经济和社会发展“十一五”规划,今年列为关注和改善民生的“十件大事”之一,摆上更加突出的位置，取得了明显的成效。 (一)党政齐抓共管的工作格局进
3、一步形成。在将安全生产纳入“平安*”考核和乡镇“三基”考核的基础上，年初市委把安全生产纳入对各县(区)社会和谐稳定考核的项重要指标之一,每月考核公布，切实促进和加强了各级党委对安全生产工作的领导。市人大充分发挥执法监督职能,对安全生产工作进行定期督查和调研。市政府定期听取安全生产情况汇报,分析安全生产形势，研究部署安全生产工作;每次政府常务会议，主要领导都根据季节特点和工作重点作出部署要求。认真贯彻落实省委1号文件,制定了具体实施意见并印发实施。根据市委主要领导批示，1月份,市委组织部和*局联合举办了安全生产专题研讨班,市直有关部门、县（区）、乡镇及各级*部门负责人共23多人参加，对省委1号文
4、件进行了集中学习解读。各级党政主要领导牢固树立“以人为本”、“发展和安全都是最大政绩”的理念,认真履行“第一责任”,主要领导亲自抓、分管领导靠上抓，其他领导认真落实“一岗双责”,一级抓一级,层层抓落实。 (二)安全生产责任制进一步细化。市政府出台了落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任实施办法，明确细化了各级政府和6个市直部门、单位的监管职责及“一岗双责”责任。年初，市政府与各县(区)、市直有关部门、单位、企业全部签订目标责任书和承诺书,各级层层下达事故控制指标,出台了*市安全生产目标管理责任考核实施办法，各级、各部门组织签订安全生产责任书2230份,签订生产经营单位落实安全生产主体责任承诺
5、书120份，形成了各级齐抓共管、逐级落实的责任体系。 (三）全程控制及问责机制进一步强化。年初，我市出台了*市安全生产工作述职制度、*市安全生产“一票否决”实施办法，组织各县(区）政府和市直35个单位负责人定期报告安全生产职责履行情况，明确问责要求和细则，强化责任约束。对今年发生的生产安全事故,认真进行调查处理,按照“四不放过”的原则,严肃追究相关单位和人员责任,对16人给予行政处分或其他处罚,其中1人被追究刑事责任。 （四）安全保障机制进一步完善。今年市财政预算安排安全生产专项资金100万元,重点用于支持科技创新、信息平台、视频监控建设等。各级政府不断加大安全投入,全市今年用于消防、道路、桥
6、梁等公共安全设施建设、易由自然灾害引发事故的隐患点、重大事故隐患治理等方面的投入累计达3.8亿元。同时,出台了*市生产经营单位安全生产信誉度和风险度管理办法（试行)，制定了危险化学品、有色冶金、非煤矿山、烟花爆竹行业的考核评估标准,建立了专门考核评估机构，进行动态评估，确定等级和区间,实行分类管理，努力建立部门联合给予政策支持或关联制约的激励约束机制,提高了企业本质安全水平。 二、强化督导检查,“隐患治理年”攻坚战取得明显成效 （一）认真打好“五个战役”。按照“隐患治理年”的部署要求，认真组织打好“五个战役”。市、县(区）政府及相关25个部门分别制定实施方案,认真组织实施。市政府成立了8个督查
7、组，由市级领导带队，深入开展百日督查专项行动。各级成立综合督查组和专项执法检查组125个,领导带队检查675次。奥运期间，市政府领导按照“一岗双责”的要求，对分管领域的安全生产工作全面开展暗访夜查活动,督促落实隐患排查治理责任。在全国“两会”、抗震救灾、奥运等重要时期，按照“两严、七盯、四派驻”的要求,向重点行业领域、企业派驻安全督查员215人次。今年以来,各级各部门采取综合与专项、日常与突击、明访与暗查相结合的方式，检查生产经营单位3204家次,排查整改事故隐患320条,其中整改重大事故隐患40项。制定并严格落实重大安全隐患整改指令督办制度，对重大事故隐患签订整改合同书,并实行网上通报,挂牌
8、督办，督促整改。目前已累计督办事故隐患单位674家，挂牌督办事故隐患26项。对x年年未整改的处省里督办的重大安全隐患,加强调度，跟踪督导，落实责任,已于月份全部整改销号。建立重大危险源和重大事故隐患台账，普查危险源单位41家,经辨识构成重大危险源160处,均落实了分级监控责任。月份组织召开了隐患排查治理现场观摩会,推广典型，分析形势，部署工作，推动“隐患治理年”的深入开展。 （二)全员开展“零违章、零隐患、零事故”攻坚行动。为落实企业隐患排查整改的主体责任,组织生产经营单位全员开展“零违章、零隐患、零事故”攻坚行动，指导企业从决策者、管理者、全体员工、设备设施、作业环境等方面开展隐患排查治理,
9、以决策零失误、管理零缺陷、员工零违章、设备零隐患，确保企业零事故,筑牢安全生产的第一道防线。通过开展“十个一”（查一处隐患、纠一次违章、提一条合理化建议、当一天安全员、做一件预防事故的实事、忆一次事故教训、读一本安全生产方面的书籍、接受一次安全生产培训、举办一次安全生产演讲、搞一次安全生产宣传）、有奖查隐患等活动,增强了全员参与的积极性,及时排查消除了一大批事故隐患和习惯性违章行为。 (三）深入开展重点领域专项整治。先后组织开展了道路和水上运输、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、有色冶金、建筑施工和城镇燃气、人员密集场所、特种设备、海洋与渔业、重点工程项目等行业领域的专项整治。组织开展了道路交通
10、安全百日专项整治行动、公路客运专项整治、危化品道路交通秩序专项整治等十余次活动,查纠违章行为2万多次,扣留机动车4682辆,行政拘留26人次,排查治理道路交通隐患点191处,排查校车771辆，查处非法校车35辆。在城区新设置交通安全标志90余面、信号灯26处、隔离护栏60米;认真开展人员密集场所、易燃易爆单位、消防安全重点单位、要害部位以及“九小场所”的全面整治，组织排查214家次,对37家单位实施行政处罚;集中开展油区私接套管气整治,对791个农户私接套管气进行彻底清理,收缴盗气管线520余米;全面治理易由自然灾害引发事故灾难的隐患点11个，落实整改监控责任216项,制定预案和监控措施14项
11、，投入整改资金1756万元。对省政府督办的3座病险山区水库全部进行除险加固，消除重大事故隐患17项；加强建筑施工安全整治，检查建筑施工项目260个,停工整顿385个。排查中小学、幼儿园1223所，查出危房28万平米、危墙500米，对d级危房实行了封闭停用,限期拆除;持续开展特种设备专项检查、气瓶充装专项整治等活动，对124家单位的3台(套)特种设备进行了检查,9家单位被责令停业整顿，强制拆除隐患设备台，取缔无证充装企业2家;强化渔业生产集中整治，检查渔业村镇、码头、停泊点169个,登船检验213艘（次),督促配备安全设备67件；加强水运秩序整治，查处“三无”船舶非法营运案件起；在非煤矿山和尾矿
12、库、危险化学品、烟花爆竹集中整治活动中，排查整改事故隐患70余条，停产整顿8家,取缔非法小化工、小炼油、非法成品油经营点23个、非法烟花爆竹生产经营窝点28个,销毁非法制品45万头、炸药300余公斤。 三、全面强化“双基”工作,提高安全生产监管水平 （一)强化源头管理。一是严格执行*市危险化学品安全生产发展规划指导意见，加强高危行业规划控制。各县（区）都制定了危化品生产、储存规划,形成布局合理的化工园区和化工集中区,减少了危险化学品等行业发展给周边环境带来的安全隐患问题。二是落实安全生产许可制度。严格设立审批和行政许可,今年全市326家危化品生产经营单位、9家非煤矿山、1家烟花爆竹经营单位换发
13、了安全许可证。辖区内符合条件的生产经营单位,全部依法取得安全生产许可证。三是严格执行“三同时”制度。今年对全市122个危化品建设项目、7个非煤矿山建设项目、以及市级负责的有色冶金、热电、轻工、机械等工商贸3个项目依照规定履行了“三同时”手续。近期组织发改、经贸、*等部门对重大投资项目手续完备情况进行了专项督查,督促解决了一些项目手续方面存在的问题。 (二）加强宣传教育培训。通过在新闻媒体开设专栏、互动热线、播放专题片、公益广告等方式,广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识。今年累计在市级以上报刊、网站发表新闻稿件余篇。“安全生产月”期间,围绕“治理隐患,防范事故”这一主题，开展了主题咨询日、安全生产知识“五进”、安全文化书画展、执法竞赛、隐患治理知识答卷、“送安全技术下乡村，送安全图集进工地”等活动，受教育人数达60万人,取得较好的宣传效果。加大教育培训力度,累计培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员44人,全员培训企业员工46万人；利用远程教育平台，联合劳动保障部门开展农民工技能培训,累计培训2万人。第 4 页 共 4 页
