专升本公共事业管理之5-管理学复习资料[1]

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1、管理学复习资料1.管理的的职能管理职职能是指指管理的的职责与与功能,它它是管理理主体对对管理客客体施加加影响的的方式和和具体表表现,是是企业管管理工作作的基本本内容和和作用功功效的概概括反映映,是联联结管理理要素的的动态机机制,是是设计管管理者职职务和管管理机构构功能的的依据。现代管理应该包括决策、组织、领导、控制、创新、战略、市场、生产、质量和人事等方面,这里我们将重点论述计划、组织、指挥、控制和协调这五项基本管理职能。2 管理理思想的的发展阶阶段管理理思想的的发展大大致可以以分为传传统经验验管理、科科学管理理、古典典组织管管理、人人际关系系学说和和现代管管理五个个阶段。3 企业内外环境的主

2、要因素答:管理环境是指影响组织生存与发展的各种内、外因素的结合。通常,就企业而言,构成企业环境的因素可以分为两大类:一类是企业不可控的因素,构成企业外部环境;一类是企业可控的因素,构成内部环境,亦称企业内部条件。外环境:1宏观环境因素(1)政治环境政治环境是指一国的政治形势,它涉及社会制度、政治结构、党派关系、政府的政策倾向和人民群众的政治倾向等。政治环境因素主要包括:国家的政治路线。经济体制。科技、教育体制。政府的行政性行为,包括政府制定的产业政策、对某些行业的直接管理和政府预算等。 (2)、经济环境宏观经济环境因素主要包括:国民经济增长速度。经济结构。市场利率。汇率水平。通货膨胀率等。(3

3、)、技术环境技术环境是指与企业所属行业有关的科学技术状况及其发展趋势。 (4)、社会文化环境它包括一国或地区的语言、文字、教育水平、宗教信仰、社会价值观念以及由此引起的社会成员的行为态度,如消费习惯、工作态度和人口数量及结构的变化等方面。(5)、法律环境法律环境因素主要是指会对企业各种行为产生约束和影响的各种法律法规。2经营环境因素企业的经营环境是指影响企业经营领域的行业环境因素和市场环境因素。行业环境因素主要有行业概况和行业竞争结构,行业概况包括行业的销售增长率、行业的生产能力、所需资源的可得性、相关技术的变化和社会制约条件等;行业竞争结构则主要由竞争者、供应者、顾客、替代品和潜在进入者五种

4、力量决定。市场环境因素主要是指各种影响企业的产品或服务需求的因素。内环境:(三)企业内部条件要素资源要素、管理要素,、能力要素资源要素包括人财物力资源、技术资源、市场资源和环境资源等;管理资源包括计划、组织、控制、人事与激励和企业文化等;能力要素包括供应能力、生产能力、营销能力和科研开发能力等。 (四) 组织文化 分为三个层次:物质文化层次,制度文化层次,精神文化层次。组织文化的内容主要包括以下诸方面:(1)价值观念。(2)组织哲学。(3)组织精神(4)组织道德。(5)组织目标。 (6)组织风尚。(7)组织制度。 组织文化具有重要的功能:自控功能、协调功能、激励功能、凝聚功能、辐射功能: 4

5、预测的方法(一)定性预测方法:专家意见法(德尔 菲法)、集合意见法、头脑风暴法(二)定量预测方法:时间序列法、因果分析法。时间序列法又分移动平均法、指数平滑法、趁势延伸法 5 目标管管理:目目标管理理(Maanaggemeent by objjecttivees,MMBO)是是20世世纪500年代中中期出现现于美国国,以泰泰勒的科科学管理理和行为为科学理理论(特特别是其其中的参参与管理理)为基基础形成成的一套套管理制制度。目目标管理理就是指指:组织织的最高高领导层层根据组组织面临临的形势势和社会会需要,制制定出一一定时期期内组织织经营活活动所要要达到的的总目标标,然后后层层落落实,要要求下属属

6、各部门门主管人人员以至至每一个个员工根根据上级级制定的的目标和和保证措措施,形形成一个个目标体体系,并并把目标标完成情情况作为为各部门门或个人人考核的的依据。简简言之,目标管理就是让组织的主管人员和员工亲自参加目标的制定,在工作中实行自我控制并努力完成工作目标的一种管理制度或方法。特点:1、目标管理是参与管理的一种形式。2、强调自我控制。3、促使下放权力。4、注重成果第一方针。目标管理的基本过程:1、建立一套完整的目标体系。2、组织实施。3、检查和评价。9 集权与分权的关系集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中;与此相对应,分权是指决策权在组织系统中较低管理层次的程度上分散。集权和

7、分权主要是一个相对的概念。绝对的集权意味着组织中的全部权力集中在一个主管手中,组织活动的所有决策均由主管作出,主管直接面对所有的实施执行者,没有任何中间管理人员,没有任何中层管理机构。这个现代社会经济组织中显然是不可能的。而绝对的分权则意味着全部权力分散在各个管理部门,甚至分散在各个执行、操作者手中,没有任何集中的权力,因此主管的职位显然是多余的,一个统一的组织也不复存在。集权制的优点主要是:(1)它具有对组织的绝对控制权,确保坚持既定政策;(2)它方便管理,易于分辨每一职能的重点;(3)有可能在整个组织中拥有通用的标准;(4)有可能雇佣一批十分称职的职能型专家;(5)集权制所产生的管理工作量

8、使采用计算机进行管理成为合理的事,它降低了工资单处理、会计和存货控制等这些领域的成本。集权制的缺点主要是:(1)控制可能会变为独裁式的,而且缺乏灵活性,降低组织的造就能力;(2)当员工们,特别是管理者无法自行斟酌决定而必须按照僵硬的规定办事时,可能导致挫折感;(3)可能采用一些官僚性控制手段,从而导致表格和刻板程序的激增,降低组织的运行效率;(4)管理者可能不认为自己是独立的决策者而自视为接受命令的下级,从而降低组织成员的工作热情,使组织的发展失去基础;(5)大规模组织的主管远离基层,基层发生的问题经过层层请示汇报后再作决策,则不仅影响决策的正确性,而且影响决策的及时性,降低决策的质量,分权制

9、的优点主要是:(1)由于控制权分散到各处,所以具有灵活性,能够很好地满足局部不断变化的需求;(2)由于能够发挥自己的主动性和判断力,管理者和员工们感到工作的价值,从而提高了工作满足感;(3)它为管理者提供了极好的管理经验;(4)虽然可能有必要更多地向总部控制机构进行汇报,分权制可以将操作层上的文档类工作降到最低水平。 分权制的缺点主要是:(1)由于各部门可能并不遵循同样的程序模式,所以总部控制很困难;(2)分权制可能比集权制需要进行更多的汇报或视察性工作;(3)由于实际上组织是以一系列小单位的形式经营,所以难以享受批量购买、集中会计制度和其他类似的集中式管理所带来的好处。会造成较昂贵的经营成本

10、;(4)某些分权后的部门可能会以狭隘的目光和短浅的观点来看待整个组织,从而导致与其他部门的关系紧张。10 组组织结构构设计的的原则答答:组织织结构设设计应该该遵循的的原则,可可归纳为为以下四四点: 1.系统统整体原原则。系系统整体体原则是是由组织织的本质质决定的的。主要要体现在在:(11)结构构完整。组组织如同同一部机机器,只只有结构构完整才才能产生生必要的的功能。(22)要素素齐全。管管理组织织没有要要素或要要素不全全不能构构成系统统,但并并不是越越多越好好。组织织系统一一般包括括人员、岗岗位和职职务、权权力和责责任、信信息等要要素。组组织设计计时要统统筹考虑虑,做到到事事有有人管,人人人有

11、事事干。(33)确保保目标。目目标是一一切管理理活动的的出发点点和落脚脚点。应应按目标标要求进进行组织织设计,即即根据目目标建立立或调整整组织结结构,按按各部门门各岗位位职务的的职能要要求确定定管理人人员的工工作量及及其应具具备的素素质,然然后选择择符合要要求的人人员。2、统统一指挥挥原则。统统一指挥挥原则是是组织管管理的一一个基本本原则。为为确保统统一指挥挥,应当当注意以以下几点点:(11)指挥挥链不能能中断。(22)切忌忌多头领领导。(33)不能能越级指指挥。3、权权责对应应原则。权权责对应应主要靠靠科学的的组织设设计,要要深入研研究管理理体制和和组织结结构,建建立起一一套完整整的岗位位职

12、务和和相应的的组织法法规体系系。在组组织运行行过程中中,要解解决好授授权问题题,在布布置任务务时,应应当把责责任权力力以及上上面能提提供的条条件一并并说明,防防止责权权分离而而破坏系系统的效效能。4、有有效管理理幅度原原则。组组织设计计时必须须着重考考虑组织织运行中中的有效效性,即即管理层层次与管管理幅度度问题。管管理层次次决定组组织的纵纵向结构构,管理理幅度则则体现了了组织的的横向结结构。5、因因事设职职与因人人设职相相结合的的原则。组组织设计计的根本本目的是是为了保保证组织织目标的的实现,是是使目标标活动的的每项内内容都落落实到具具体的岗岗位和部部门。首首先考虑虑工作的的特点和和需要,要要

13、求因事事设职,因因职用人人,同时时必须重重视人的的因素,重重视人的的特点和和人的能能力。11 直直线职能能制和事业部部制的特特点、优优点、缺缺点和适适用范围围答:直线线职能制制的特点点:按照照产品或或工艺特特点来划划分车间间班组,建建立行政政指挥系系统;各各级行政政管理机机构可设设立必要要的职能能机构作作为行政政负责人人的参谋谋,向行行政负责责人提供供企业生生产经营营情况及及市场动动向,作作为领导导的依据据;检查查、监督督下级行行政机构构对计划划的执行行情况;对下级级职能人人员实行行业务指指导等。直线职能制的优点是:集中领导,统一指挥,便于调配人、财、物;职责分明,各主其事,有利于提高效率;工

14、作秩序井然,整个企业有较高的稳定性。其缺点是:下级部门积极性、主动性不易发挥,互通情报少;职能部集中;直线职能制适用于企业规模不太大,产品品种不太复杂,工艺较稳定,市场销售情况比较容易掌握的企业。 事业部制的特点有二:一是集中决策、分散经营。二是把企业生产经营活动按产品或地区划分为许多事业部或分公司。事业部制的优点是:有利于公司最高领导层集中力量搞好经营决策、长远规划、人才开发等战略性的工作。也有利于加强各事业部负责人的责任心,充分发挥他们的积极性、主动性、创造性,还有利于培养企业的全面管理人才,以及发展产品的专业化、系列化程度。其缺点是:各事业部容易产生本位主义,影响部门间的协作,不利于人员

15、、先进技术、管理经验的交流推广。在事业部下面工作的职工不容易了解企业生产经营全貌。 事业部制适用规模较大,产品种类较多,各产品之间工艺差别比较大,技术比较复杂和市场广阔多变的企业。12 掌握各种激励理论一、内容型激励理论一马斯洛需要层次理论美国心理学家马斯洛(AMaslow)在1943年所著的人的动机理论一书中,提出了要求层次理论。他把人的需求归结为五个层次,由低到高依次为:生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。需求层次理论的基本观点是:1人的需要是分等分层的,呈阶梯式逐级上升。 2、 要的存在是促使人产生某种行为的基础。 3、 当某种需要得到满足以后,这种需求也就失去了对行为的唤起作用。13.期望理论的具体内容是什么?答:期望理论是美国心理学家弗洛姆提出的,它认为:人是理性的人,对于生活与事业的发展,他们有既定的信仰和基本的预测;一个人决定采取何种行为与这种行为能够带来什么、结果对他来说是否重要有关,人就是根据他对某种行为结果实现的可能性和相应奖酬的重要性的估计来决定其是否采取某种行为的。用公式表示即为:激励力量=效价*期望值。(二赫茨茨伯格的的双因素素理论主要要观点是是:l满满意

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