南夏墅街道创建省级安全社区绩效评估报告

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1、目 录前 言3一、 南夏墅街道安全促进项目评估51. 交通安全53.1项目计划可行性评估53.2项目实施过程评估53.3项目结果评估62. 消防安全72.1项目计划可行性评估72.2项目实施过程评估82.3项目结果评估93. 工作场所安全103.1项目计划可行性评估103.2项目实施过程评估103.3项目结果评估134. 居家安全144.1项目计划可行性评估144.2项目实施过程评估144.3项目结果评估165. 校园安全165.1项目计划可行性评估165.2项目实施过程评估175.3项目结果评估186. 涉水安全196.1项目计划可行性评估196.2项目实施过程评估196.3项目结果评估21

2、 7.社会治安227.1项目计划可行性评估227.2项目实施过程评估227.3项目结果评估25二、 南夏墅街道整体安全促进效果评估261. 南夏墅街道事故分析报告261.1 2011-2013年南夏墅街道生产事故分析261.2 2011-2013年南夏墅街道交通事故分析271.3 2011-2013年南夏墅街道消防事故分析281.4 2011-2013年南夏墅街道社会治安事故分析292. 南夏墅街道安全社区伤害监测分析报告。302.1 2011-2013年伤害发生概率比较302.2 2011年到2013年不同人群伤害发生比较31 2.3.2 65岁及以上居民伤害类别分布的比较312.4 201

3、1-2013年不同人群伤害地点分布的比较32 2.4.1 2011-2013年伤害地点总的分布比较323. 南夏墅街道相关问卷调查对比分析报告333.1交通安全333.2消防安全333.3社会治安353.4居家安全353.5校园安全363.6涉水安全373.7工作场所安全37前 言评估目的:对南夏墅街道安全社区各项目组的工作和整体的成效进行评价分析,肯定在安全社区建设过程中取得的成绩和效果,发现建设过程中存在的问题,并对问题进行分析,提出有针对性的持续改进意见。评估信息来源:1.根据南夏墅街道交通安全项目组、社会治安项目组、消防安全项目组、工作场所安全项目组所提供的事故与伤害数据对整体效果进行

4、评估;2.通过医院2011-2013年度的伤害监测报告,对整体效果进行评估;3.通过对2011-2013年间居民安全调查问卷的结果等资料进行分析,作出整体效果评估。评估主体:评估的主体为南夏墅街道安全社区创建工作推进委员会。评估对象:1.对安全促进项目的评估对项目计划的评估:针对辖区内原有状况制定的各项安全计划和安全促进项目,从安全计划和项目目标是否合理,技术上是否可行,是否符合法律法规的要求,是否可以获得最佳效果,是否可以降低风险,是否会引发新的风险等方面进行评估。2.对项目过程的评估:针对社区正在进行和已经完成的项目,通过了解项目的经费、项目开展的过程以及完成情况,评估项目过程是否根据目标

5、和计划实施。3.对项目效果的评估:根据项目计划和目标,对实施过程中开展的工作量进行总结评估,对项目实施措施的有效性进行评估。整体安全促进效果的评估:利用南夏墅街道交通安全项目组、社会治安项目组、消防安全项目组、工作场所安全项目组所提供的事故与伤害数据,医院提供的伤害监测报告,多次居民安全调查问卷的结果等资料和信息,进行分析评估。一、 南夏墅街道安全促进项目评估1. 交通安全3.1项目计划可行性评估开展交通安全进社区、进企业、进学校项目,可以针对南夏墅街道城市化进程较快,新的居民区内、企业、学校附近各类交通安全设施不到位,管理不完善的现状,从整体上改善交通安全状况,提升交通安全意识;开展车辆整治

6、专项活动,可以从硬件和软件方面同时着手,减少车辆,维护辖区内德交通秩序;通过重点违法行为专项整治,可以有针对性地遏制一些发生率高,危险性大的交通安全违法行为,降低此类事故的发生率和伤害情况。我中队以南夏墅街道创建省级“安全社区”工作实施方案为指导,以全面保障南夏墅街道居民出行安全为根本要求,积极开展道路交通安全工作。3.2项目实施过程评估(1)增强管理力量,建立跨界组织,高新区交巡警中队于2009年进驻高新区南夏墅街道,参与到南夏墅街道创建全国安全社区交通安全项目的建设中来,与南夏墅街道办各部门共同组成交通安全跨界管理组织,交通安全整治力量大大加强。(2)开展交通安全进社区、进企业、进学校活动

7、。2011年共开展交通安全宣传活动3次,参与人次达到500人左右;2012年共开展交通安全宣传活动5次,参与人次达到700人左右;2013年共开展交通安全宣传活动8次,参与人次达到1000人左右;2011-2013年组织党员和青年志愿者利用节假日参与交通协勤、公交站秩序维护,协助交通民警劝导并纠正行人和非机动车的显见违法行为数百次,向行人发放交通宣传资料2次;2011至2013年度,南夏墅街道地区各路口的红绿灯基本完善;在相对车流量较多的地段增设了减速块,检查发现:瑞声科技园、江苏远宇电子集团、国贸减速机有限公司的减速带虽不同程度的损坏,但基本完好;还成立了国茂警务室,方便群众办事。(3)加强

8、道路隐患排查治理。在主要、重点路段设立中心隔离护栏,使车辆分流,机非隔离;在双向六车道以上的道路路口划出行人二次过街等待区,非机动车左转等待区;在武进大道光宝厂区建造了一座限高5米,宽6米,长60米的天桥;在常武路西湖路增加左转弯车道,使下高速的车辆不拥堵。完善警示标志:在南夏墅街道各社区内设置限速标志;在常武路设置交通诱导标志分流车辆;在学校门前道路设置“前方学校、减速慢行”的警示标志;在无信号灯但人流量较大的人行横道设置黄闪警示灯、减速、停车让行等标志标线。有效防止伤害事故的发生。(4)开展专项整治。 2011-2013年,开展以酒驾、驾驶车辆违法行为、重点车辆为重主的专项整治。期间在辖区

9、重点路口,路段共开展五十余次,多次联合城管、交通运管、南夏墅派出所共同整治,共查扣百余辆违法车辆,查纠严重违章数百起,发放宣传、告知书千余份,进一步预防压降重特大道路交通事故。3.3项目结果评估(1)通过开展交通安全进社区项目,改善了整个街道范围内的交通安全基础设施状况,基本完成了各公共场所(包括医院、学校、敬老院等重点场所)和各个社区的交通信号灯、交通指示线和交通警示标示设置。同时采用现代高科技的非现场执法手段,扩大了交通管理的监控时段和监控范围,缓解了警力不足和交通事故不断攀升的矛盾。科技化的应用,一方面对违法行为起到震慑作用,有效预防交通违法行为和交通事故的发生,另一方面也对该路段既发生

10、的违章和事故起到一个证据作用,努力全面实现“数字化、智能化、自动化、规范化和网络化的交通监控、管理与服务”的系统发展与追求的总体目标。(2)通过对道路隐患排查,辖区内绝大部分道路道路清晰、分明。尤其是武进大道周边路段的安全性大大增加,改善了群众出行习惯,在上下班高峰期也维持良好秩序。(3)通过开展整治工作,街道内各辖区车辆通行得到了改善。黑车、啪啪车减少了,乱停乱放现象比过去有了很大程度的好转,基本能够做到停车有序,车辆不占主干道,不仅修整了街道形象,也使违法行为大大减少,保障了来往车辆的通行安全。2. 消防安全2.1项目计划可行性评估检查公共场所和楼道内的消防设施到位和完善情况,加大投入,对

11、设施进行及时修理或更新,可以减少消防事故的发生可能性;加强居民们的消防安全意识教育,可以增强全民消防安全观念,进一步提高街道整体抗御火灾的能力;对于街道内安全隐患较多的留守企业,督促其尽快完成搬迁工作,对于车库和楼道进行杂物清理和安全隐患排查,开展五小场所消防安全子项目,可以有效针对目前新安地区城市化过程中产生的消防安全监管死角,减少事故数量;建立一个街道自己的,能够快速反应,第一时间赶到火灾现场进行扑救的消防警卫室,并配备相应器材,可以加强居民自救能力和火灾的灵活反应能力。2.2项目实施过程评估(1)组建消防安全志愿者队伍。逐年吸收增加消防安全志愿者人数,2011年为35人,2012年为80

12、人,2013年为150人的消防安全志愿者队伍。(2)通过建立派出所与街道的联防机制。邀请武进区消防中队的数名专家作为消防安全项目的顾问,组织消防官兵走进南夏墅街道,指导学校和辖区企业开展消防演练活动2次。(3)开展居民消防安全教育项目。每季度开展一次“消防安全知识讲座”, 2011年1月至2012年12月期间,累计举办消防安全知识讲座6次,参加培训的居民群众共计1200多人次;于2013年4月18日在南湖家苑专题开展了一次器材灭火、楼道逃生、紧急救护等消防安全大型综合演练活动,参与并观看此次消防安全演练的有600多人次;在学校的安全教育课中加入了消防安全的内容,让南夏墅中心幼儿园、南夏墅中心小

13、学、南夏墅中学、庙桥幼儿园、庙桥小学、庙桥中学的学生消防安全教育覆盖率达到100%。同时,消防安全项目组还分别于2013年11月19日和2014年7月3日在南夏墅中学和辖区企业内各开展了一次火灾逃生演练。(4)开展车库楼道消防安全整治项目。在2013年11月份到12月份期间,对辖区内的所有车库(包括地下车库和地面上的)进行了一次安全检查,检查并排除车库内的安全隐患9处;在2014年新年过后,各社区的工作人员和志愿者队伍对各社区的楼道进行了清理,做到了100%全覆盖;2011-2013年,消防安全项目组联合物业,一起进行居民区的消防器材状况检查,对已经超过使用期限的消防安全器材进行修理或更换,对

14、需要更多消防器材的地方进行添置。(5)开展五小场所消防安全整治项目。以半年一次的频率开展常规检查,并伴以不定期的抽查,要求做到辖区内所有五小场所的100%全覆盖。对于检查发现的消防器材添置不到位情况,要求企业经营者及时进行添置。(6)对街道内的留守企业进行重点关注。在常规例行检查外对留守企业每年不定期突击检查1次;每年专门对企业员工进行消防安全知识培训1次。2.3项目结果评估街道居民的消防安全意识有了很大提高,整个街道每年按照宣传培训人数约增加300位居民掌握消防逃生的知识,在2012年、2013年度发生的几起火灾事故中,重伤和死亡的人数均为0。楼道和车库消防安全整治初步完成,清理了大量堆放物

15、,排除各类火灾隐患80多处,2013年度仅发生了1起楼道内火灾,且火势很快被控制住,未发生严重后果。对于街道内安全隐患较多的留守企业,督促其尽量完成搬迁工作,同时社区民警协同消防民警每月进行消防检查,提高其安全意识,对于比较严重的消防隐患勒令其整改。3. 工作场所安全3.1项目计划可行性评估完善安全生产网络,可以从制度上明确各自责任,建立起一整套安全监管体系;开展安全文化建设,激发员工“关注安全、关爱生命”的安全意识,尊重人的生命,实现人的价值,形成安全生产人人有责,人人预防事故的安全文化氛围。开展安全标准化建设。加强企业安全基础建设,改善工作环境,建立健全各项安全管理制度,规范作业场所,严格遵守操作规程,建立安全生产长效机制。成立教育培训中心。使优秀的企业安全管理经验和企业安全生产知识得以推广,提升企业工作人员主观上的安全意识;使员工在企业生产活动中有知识、有能力发现事故隐患、控制风险因素、规避危险源,降低了企业的事故发生率及财产损失。对企业生产进行安全监管;开展安全隐患排查,可以尽可能消除此类场所的用电用气安全隐患,预防和减少事故的发生。3.2项目实施过程评估(1

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