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1、建设单位安全保证体系第一章 安全保证体系按照 GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系标准的要求建立项 目建设安全生产保证体系，按照“安全第一、预防为主，防治结合”的方 针和要求。制定本安全保证体系，最大程度预防建设项目安全事故的 发生。1、工程建设项目必须坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，安全生产须全员参加，全面管理，充分体现“管生产必须管安全” 和“安全生产、人人有责”的原则。根据施工现场安全生产管理的需要， 督促施工、监理单位加强安全生产管理，确保安全管理目标的实现。2 安全保证体系详见“安全保证体系框图”。第二章 安全保证措施第一节 保证施工、人身、设备安全的措施1
2、、实行安全生产责任制（1）实行各项安全生产责任制，明确责任，把安全工作落实到每 个人，使安全工作制度化、规范化。（2）建立健全安全教育制度：深化安全教育、强化安全意识。在 开工前认真学习有关文件，督促施工单位针对工程特点制定各项安全 作业规章制度，在施工中每项工程均编制安全技术措施，所有施工人 员上岗前进行岗前培训和安全教育。班组长做到每日班前必安排当日 的安全生产具体要求和注意事项，牢记“安全第一”的宗旨，做到预防为 主，防治结合。（3）建立健全安全检查制度：定期不定期进行安全检查，由总监 理工程师或业主项目负责人组织有关人员参加，一般在工地例会前进 行检查，工地例会落实整改；施工单位安全员
3、、监理单位安全监理员 负责日常安全检查，并接受上级和建设单位安监部门的随时抽查和检 查，发现问题及时处理，堵塞漏洞，消除隐患。（4）安全隐患整改制度：经检查出的安全隐患，施工单位应立即 进行整改，削除安全隐患。未进行整改或整改后未验收（安全监理工 程师验收）一律不准对该部位进行施工。施工单位超出整改时限整改 或未进行整改，监理单位应立即上报业主，由业主根据合同约定对其 采起相关措施。（5）重点部位预防制度：施工重点部位、关键部位，在施工前应 对有关施工及管理人员进行安全施工交底、培训、学习、教育。施工 单位安全员、监理单位安全监理员应全程跟踪检查，发现隐患立即整 改。严禁不检查或未整改就进行施
4、工。(6) 各项制度、措施的执行与落实：常规检查：各项制度、措 施的执行与落实，由总监理工程师、业主现场管理人员进行检查，检 查时间为工地例会之前，检查结果上报业主项目部。特殊情况检查: 由业主项目部汇同业主有关人员进行检查，检查时间不定，检查结果 报业主总监理工程师及有关部门。2、编制安全施工措施和方案施工单位编制实施性施工组织设计时，将安全施工措施和方案作 为一个重要内容。下达技术交底书的同时，下达专项安全作业指导书。 施工中，进度和安全发生矛盾时，坚决服从安全。第二节 保证施工、人身、设备安全技术措施一、保证施工、人身、设备安全综合技术措施1、把安全施工方案、管理系统、防护措施纳入施工组
5、织设计，并 根据作业特点制定安全操作规程，强化安全管理。严格按照批准的施 工计划施工，未经批准的项目严禁施工。2、在完善实施性施工组织设计的同时，编制详细的安全操作规程、 细则，制定切实可行的安全技术措施，经有关部门审核后遵照执行。 在计划、布置、检查、评比、总结生产的同时，计划、布置、检查、 评比、总结施工安全工作。3、认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳 动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生 产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。4、严格按照有关劳动保护法律、法规和有关文件要求规定及有关 安全生产的要求执行，做到安全为了生产，生产必须安全。
6、认真执行国家有关职工劳动保护条例和劳动法规，保障全体参战 人员的合法权益。5、暑、寒期按规定发放防暑、防寒劳动保护用品，改善食宿环境 条件，提供医疗卫生保障。酷暑炎热季节做好防暑降温工作，配足防 暑药品和饮品；露天野外作业，调整作息时间，改善劳动环境条件。 寒暑期施工期间保证所有人员的休息环境和休息时间，保证人员有良 好的健康状态，增强施工人员的抗寒防暑能力。6、上岗前进行施工安全培训，培训合格后持证上岗，做好岗位安 全联控、互控和自控，落实安全措施。施工中加强质量和安全检查， 组织员工严格按技术标准、施工规范、操作规程和安全规定作业。特殊工种选派责任心强、熟悉技术和管理、作风正派的职工担任，
7、 并重点培训。所有参建人员岗前不饮酒，酒后不上岗。7、加强机械管理，坚持“十字”作业法，保证机械正常运转。对走 行机械司机加强行车安全教育，杜绝疲劳开车，酒后开车，开情绪车， 斗气车，通过路口、道口加强了望。8、特殊作业设专人指挥，上下协调一致，吊机不超载吊物。吊机 回旋范围内不站立闲杂人员，吊机吊物时，吊物下不站人。9、加强施工生产和生活用电管理，由电工专人负责统一布线，不 私自拉线。不使用裸线和地上拖拉电线，闸刀开关装匣上锁，并设置 遮雨棚，做到“一机一闸一箱一漏”。10、施工现场及交通路口设置醒目的安全警示标志和可靠的防护 设施，交通繁忙的路口设专人防护。安全重点作业项目完工后未经专 职
8、安检员检查许可，任何人不擅自撤离所有安全防护标志、设施和人 员。配置安全防火器材，遵守防火法规，提高全员防火意识，防止火 灾事故发生。二、高空作业安全技术措施1、高空作业从业人员要定期体检，凡患有高血压、心脏病或贫血 等其他不适合高空作业的疾病的人员，不得从事高空作业；2、施工中对高处作业的安全技术措施，发现有缺陷和隐患时，必 须及时解决；危及人身安全的，必须立即停止作业；3、高处作业所用的物料工具，均应堆放平稳，有可能坠落的物件， 应一律先行撤除或加以固定。严禁抛掷传递物件；4、雨天或雪天进行高空作业时，采取可靠防滑、防寒或防冻的措 施，水、冰、霜等及时清除；5、遇有6级以上的大风、浓雾等恶
9、劣气候，不得进行露天攀登和 悬空高处作业；6、作业人员从规定的通道上下，穿防滑鞋，佩带安全帽、安全带 等；7、上下立体交叉作业时（如维修门吊），不得在同一垂直方向上 操作，下层作业位置，必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径以 外；拆除的钢模板、脚手杆等随拆随运走，不得堆放高处。三、安全用电技术措施1、严格执行施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46 - 2005 ） TN-S系统三相五线制和“一机一闸一箱一漏”制度，场内架设的电线应 绝缘良好，悬挂高度及电线间距必须符合电业部门的安全规定。2、现场架设的临时线路必须用绝缘物支撑，不得将电线缠绕在钢 筋、树木、或脚手架上。3、电工在接近高压线操
10、作时，其安全距离为:10 KV以下不得小 于1 M,2035 KV不得小于1.5 M , 44 KV不得小于2.0 M，否则必 须停电后方可操作。4、各种电器设备应配有专用开关，室外使用的开关、插座应外装 防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。5、各种电器设备的检查维修，一般应停电作业；若必须带电作业 时，应有可靠的安全措施并派专人监护。6、工地安装变压器必须符合电业部门的要求，并设专人管理。施 工用电应尽量保持三相平衡。7、现场的变配电设备处，必须备有灭火器材和高压安全用具。非 电工人员严禁接近变配电设备。8、移动式电器机具设备应用橡胶电缆供电，并经常注意理顺；跨 越道路时，应埋入地下或穿管保
11、护。9、遇有雷雨天气不得爬杆带电作业；在室外无特殊防护装置时必 须使用绝缘拉杆拉闸。施工现场的临时照明：室内照明线路应用瓷夹固定；电线接头应 牢固，并用绝缘胶带包扎；保险丝应按用电负荷量装设。10、能产生大量蒸气、气体、粉尘等工作场所，应使用密闭式电 器设备。11、电器设备的传动带、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩四、起重作业技术措施（一）起重作业人员1、起重作业人员必须经国家认定有资格的培训机构进行安全技术 培训，经考试合格，取得特种作业人员操作证，持证操作。2、吊运前正确佩戴个人劳动防护用品，包括安全帽、工作服、手 套和工作鞋。3、严格遵守规章制度和安全操作规程。4、门吊操作人员要做“十
12、不吊”。（二）安全操作规程1、门吊司机安全操作规程（1）门吊司机必须经国家有关部门培训、考核合格，并持有操作证者 方能操作。门吊司机必须有良好的视力和听力，并了解所操作机械的构造 和性能，熟悉操作规程，保养方法和安全要求知识。（2）司机每班开始前检查起升高度限位器是否灵敏有效，当吊物装置 上升到设计图样规定的极限位置时，应能自动切断卷扬机电源; 钢丝绳在卷 筒上要排列整齐，当吊钩放到最低位置时，卷筒上至少应保留3 圈钢丝绳。 门吊的明显部位，必须挂有清晰可见的额定起重量标牌。（3）开机前应认真检查机械设备、电气和防护保险装置是否完好、可 靠。如控制器、制动器、限制器、电铃、紧急开关等主要附件失
13、灵，严禁 吊运。开机作业前，应确认处于安全状态方可开机：所有控制器是否置于 零位；起重机上和作业区内是否有无关人员，作业人员是否撤离到安全区； 起重机运行范围内是否有未清理的障碍物；起重机与其他设备或固定物最 小距离是不在 0.5 米以上；电源装置是否加锁或有警示标牌。（4）必须垂直起升重物，禁止斜拉斜吊。（5）控制器应逐级开动。在机械完全停止运行前，通常情况下禁止将 控制器从顺向位置猛转到逆向位置进行方向运行或制动。（6）门吊司机操作中要听从指挥人员的信号，信号不明或可能引起事 故时，应暂停操作。除服从指挥人员发出的指挥信号外，任何人发出的停 车信号，都必须立即停车。（7）门吊司机必须在接到
14、指挥信号时方能操作，门吊起动前应先鸣铃。（8）当接近卷扬限位器，大小车临近终端或与邻近起重机相遇时，速 度要放慢。门吊驶近轨道限位端时，应减速停车。禁止用打反车进行制动； 不得利用极限位置限制器停车；不得在起重作业过程中进行检查和维修； 不得带载调整起升机构的制动器；不得用紧急开关代替普通开关。（9）工作停歇时不得将重物悬在空中停留。运行中，地面有人或落放 吊件时应鸣铃警告。任何情况下严禁吊物在人头上越过。（10）作业中若遇突然停电，各控制器应置于零位，切断电源开关， 吊物下面禁止人员接近。门吊作业中，禁止任何人停留在起重机上或起重 机轨道上。（11）吊运重物应在安全通道内运行。在没有障碍的路
15、线上运行时， 吊具或重物的底面必须离开地面 2 米以上。在运行线路上，需要越过障碍 物时，吊物或重物的底面比障碍物高 0.5 米以上。（12）禁止利用起重机吊具运送或起升人员，禁止从起重机上向地面抛掷物品。（13）门吊在风力为六级或六级以上时禁止作业。工作完毕，应将吊 钩升起，切断门吊电源，将门吊夹轨器锁好，并用木楔子将滑轮与轨道夹 紧。（14）在起重机上进行维修作业时，起重机必须断电，并在电源开关 处挂上“正在维修，不准合闸”牌子。多机共用同一电源时，应挂在该起重机 的保护配电箱的电源开关上，并应在被修理的起重机两侧设置临时护栏、 标志牌或信号灯，必要时设专人监护和指挥，以防邻机碰撞。（15
16、）司机在工作中应精力集中，不准酒后开车，不准携带书、报、 杂志、小说等其他物品到司机室,严禁在操作室内睡觉；非本门吊司机进出 司机室，必须取得本门吊司机的同意。车未停稳时禁止上下车。（16）司机应每年体检一次，患有高血压、心脏病、较重的关节炎、 癫痫、耳聋及视力较差者，应及时调离司机岗位。（17）严格遵守起重机“十不吊”规定：1）、指挥信号不明或乱指挥不吊；2）、物体重量不清或超负荷不吊；3）、斜拉物体不吊；4）、重物上站人或有浮置物不吊；5）、工作场地昏暗，无法看清场地、被吊物及指挥信号不吊；6）、遇有拉力不清的埋置物时不吊；7）、工件捆绑、吊挂不牢不吊；8）、重物棱角处与吊绳之间未加衬垫不吊；9）、
