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1、建筑施工安全攻坚行动工作方案一、总体要求为进一步加强我县在建房屋建筑和市政工程安全管理，大力推动工程参建各方严格落实安全生产主体责任，加强企业安全风险预防和管控措施，提高从业人员安全生产意识和安全技能，全面深入开展安全隐患排查大整治，有效防范和遏制重大安全事故的发生，确保在建房屋建筑和市政工程安全生产态势趋稳向好。二、组织机构成立县建筑施工安全攻坚行动领导小组，县住建局局长高山任组长，县住建局、安监局、市场监管局、消防大队、搬迁办等部门分管负责同志为成员。领导小组办公室设在县住建局，负责日常工作，具体细化各成员单位工作职责，抓好工作落实。三、整治范围全县在建房屋建筑、市政基础设施工程。四、整治
2、内容（一）深入开展企业落实主体责任大检查。全面检查建筑企业落实安全生产主体责任、执行安全生产法律法规和标准规范、安全基础管理、应急管理以及教育培训开展等情况。重点检查工程参建各方主体是否按规定建立健全危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程）安全管控体系，编制危大工程专项施工方案，组织专家论证，严格按方案施工。集中检查整治建设单位是否存在未办理建设工程质量安全监督手续、未依法取得建设工程施工许可证擅自开工建设；违规将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的施工单位等问题；施工单位是否存在无资质或超资质范围承揽工程，在工程项目中围标、串标、转包、违法分包，安全生产许可证有效期满未办理延期手
3、续，高温雨季、冬季冰雪施工安全生产措施与安全带班值班制度不落实或执行不到位等问题；监理单位是否将危大工程列入监理规划和监理实施细则，并对施工单位编制的危大工程施工方案进行审查并监督实施。（二）扎实开展建筑施工安全隐患大排查。全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、施工用电和现场消防等危大工程，以及各类建设施工中事故易发环节的安全隐患。一是强化深基坑工程安全管理，重点检查深基坑（槽）开挖防护（包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等） 、深基坑（槽）和边坡作业合规性（包括支护、降排水、放坡、安全监测等）。二是加强施工脚手架
4、、模板支撑系统安全管理，重点检查施工脚手架、模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。三是加强起重机械、施工吊篮安全管理，重点检查起重机械、施工吊篮产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况，专职安全生产管理人员是否按规定配备，起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工等特种作业人员是否取得资格证书并持证上岗。四是重点排查在建施工工地宿营地、工棚、仓库等重点部位是否存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险和隐患，开挖山体土石方工程涉
5、及排水设施、放坡以及起重机械的基础是否稳固，防范因地质灾害及次生灾害引发生产安全事故。五是加强临时用电工程安全管理，重点检查施工现场临时用电线路搭设、漏电保护器设置和外电防护是否符合规范要求，闸箱门锁是否齐全，严防触电事故发生。六是加强施工现场防火安全管理，重点检查施工现场消防设施是否完备，人员职责是否明确，措施是否落实，建设工程电气设计、施工是否符合标准规范，严防建筑施工火灾事故。（三）从重打击非法违法建设行为。县住建局将会同有关部门，严格依照建筑施工有关法律法规，依法严厉查处各类非法违法建筑施工行为，切实做到“有法必依、违法必究” 。攻坚行动期间，一是对于未办理建设工程质量安全监督手续和施
6、工许可证施工的项目，一律责令停工整改；造成安全事故的，一律严肃追究责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。二是将加大危大工程监督执法力度，严格危大工程安全管控流程，强化危大工程安全管控责任，对危大工程安全管控体系不健全和隐患排查不到位的，责令其立即整改，项目经理扣分、停止总监理工程师执业资格，依法实施罚款、暂扣施工企业安全生产许可证等行政处罚。（四）严格落实建筑施工安全攻坚行动各项整治要求。县住建局要督促各建筑企业切实履行安全生产主体责任，认真对照攻坚行动整治内容，对自查过程中存在的问题和隐患，切实制定整改计划，明确整改责任、指令和时限，迅速开展整改，确保工程施工质量和安全。县住建局将
7、按照攻坚方案要求，对辖区内所有在建房屋建筑和市政工程进行拉网式全覆盖大检查，对发现的问题和安全隐患建档登记、销号管理，并确定专人跟踪整改，切实做到“发现一个、整改一个、消除一个、销号一个” 。对涉及危大工程的安全隐患，将挂牌督办、限时整改、跟踪办结。对工程参建各方拒不执行安全监管指令、抗拒安全监督执法、安全隐患整改不力或拒绝整改的，将从严打击和从重处罚。五、实施步骤（一）部署启动阶段（即日起至 X 年 4 月 10 日）。各建筑企业要研究制定本企业建筑施工安全攻坚行动实施方案，认真动员部署，确保组织到位、责任到位、措施到位。工作方案报送县住建局备查。（二）自查自纠阶段 （X 年 4 月 1 日
8、至 5 月 31 日）。全县各建筑企业严格按照本企业制定的建筑施工安全攻坚行动实施方案，对所承建的项目安全生产管理情况开展自查自纠，对施工现场存在的安全隐患进行排查，并对自查情况形成书面材料存档备查。（三）整改攻坚阶段（ X 年 6 月 1 日至 10 月 31 日）。县住建局组织相关部门，在企业自查自纠的基础上，根据建筑施工安全攻坚行动方案要求，对辖区内建筑而企业和在建工程开展全面的大检查大排查大整治。（四）巩固提升阶段 （X 年 11 月 1 日至 11 月 30 日）。县建筑施工安全攻坚行动领导小组办公室结合前阶段开展的安全攻坚工作情况，开展“回头看” ，再次核查各类隐患问题是否整改到位
9、，确保问题隐患整改落到实处。（五）总结验收阶段 （X 年 12 月 1 日至 12 月 20 日）。县住建局要督促各建筑企业认真总结，巩固攻坚整治成果，建立长效机制，并形成书面总结于 X 年 12 月 10 日前报送县住建局。县建筑施工安全攻坚行动领导小组办公室提前组织好本次攻坚活动的验收，做好迎接市级验收准备工作。六、工作要求县住建局督促各建筑企业要加强组织领导，落实责任，精心安排，认真部署，要按照方案要求细化落实全年整治重点内容，突出抓好重点部位和重点时段安全生产管理。制定切实可行的实施方案，明确攻坚整治工作主要责任人，按照方案要求开展好攻坚工作。县建筑施工安全攻坚行动领导小组办公室要加强沟通协作，抓好问责问效，对开展攻坚行动工作不力的单位，要通报批评；对责任不落实导致发生事故的，坚决依法依规追究相关责任，确保攻坚行动取得实效。县住建局要督促各建筑企业于每月 25 日前将当月安全攻坚行动开展情况，报送县建筑施工安全攻坚行动领导小组办公室。联系人：县住建局质安站X联系方式： X
