生产运行情况

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1、生产运行情况上半年，南方五省完成统调发电量共1562.02亿千瓦时，其 中水电 222.74 亿千瓦时，火电 1248.88 亿千瓦时，核电 90.40 亿千瓦时，蓄能发电15.17亿千瓦时；6月27日，全网统调负荷 达到5249.7万千瓦，创历史新高，同时，广东电网统调负荷创历 史新高，达到3447万千瓦；广西区统调负荷于5月20日创历史 新高，达到 701.3 万千瓦；云南省统调负荷今年上半年两次刷新 历史记录，最高纪录达到 658.9万千瓦（5月18日）；海南省统 调负荷今年上半年4次刷新历史记录，最高纪录达到 132.7万千 瓦（6月9日）；上半年全网最大用电负荷率91.84（6月25

2、日）， 月均用电负荷率84.51%；全网最大峰谷差 2929.2万千瓦（6月 1日），平均峰谷差1775.9万千瓦。上半年全网频率平均合格率：500.2Hz合格率为99.999%, 较去年提高0.0036%; 5001Hz合格率为99.761%，较去年同 期提高 3.741%；全网平均电压合格率为 99.998%，较去年同期 提高0.026%。南方五省电网 2006 年上半年统调新投发电机组容量 60045MW（ 2005年同期新投发电机容量2115 MW其中三台为 扩建机组）。新发电机组的顺利投产，有效的缓解了南方五省区电 力供应紧张的局面。今年上半年全网拉路限电条次 4103 次，比 去年

3、同期减少84.7%。详细情况见下表：错锋及拉闸情况表错峰及拉 闸情况最大错峰电力（万千瓦）错峰影响电量 （亿千瓦时）拉路条次（条次）1-6月1-6月1-6月去年1-6月全网54.85410326945广东494.4721.5418107350广西921.0924214637云南17432.2220512179贵州0002779海南0000安全生产情况2006 年上半年安全形势分析一、总体情况上半年，南方区域各电力企业认真贯彻落实国务院和电监会 关于安全生产工作的一系列指示精神，充分发挥各责任主体的积 极性，不断完善安全生产责任制，加强管理，保证了电力系统的 安全稳定运行，安全生产形势总体平稳。

4、上半年南方区域范围内 共发生各类电力安全事故 96 起，比去年同期减少30.9，其中： 一般人身伤亡事故 8 起，重大人身伤亡事故 1起，一般电网事故 8 起，一般设备事故 76 起，重大设备事故 2 起，火灾事故 1 起（统计数据包括发生在南方区域范围内，但责任主体不是南方区域电力企业的事故，下同）。二、事故分类及原因分析（一）人身事故2006年上半年，南方区域共发生 9起人身伤亡事故，导致12人死亡。而去年同期，南方区域共发生了11 起人身伤亡事故， 导致 6人死亡。2005 年上半年和2006 年上半年人身伤亡事故对比图人身事故虽然宗数减少了两起，但人身伤亡上升了一倍，而且均发生在基建施

5、工工程中。其中违章作业导致 7 人死亡，占54%；施工管理不当导致5 人死亡，占42%。违章和施工管理不 当是造成人员死亡的原因。如下图所示：由以上数据可知，人身伤亡事故逐月上升趋势的主要原因有 以下两方面：一方面，随着开工建设工程项目的逐月增加，点多 面广； 另一方面，电力生产、施工、检修安全管理还存在漏洞， 安全意识淡薄、安全投入不足、安全管理不到位等问题依然存在二）电网事故上半年南方区域范围内共发生各类一般电网事故 8起，其中管理不当引起的事故 1起，雷害、台风与其他自然灾害引起的事故4起，外力破坏引起的事故 1起，设备质量不良引起的事故 2 起。以上数据表明，雷雨、台风等自然灾害和设备

6、质量不良是造 成电网事故的主要原因。目前正值南方台风雷雨天气时节，各电 网企业应进一步加强线路防雷击工作，减少雷害引起的事故发生； 同时应加强防风、防汛管理，进一步落实“三防”应急预案的编 制完善工作。（三）设备事故 上半年南方区域范围内的78起设备事故中，电网企业 71起 （含地方农电企业），发电企业 7 起。从事故原因看，运行管理不当 引起的事故 9 起（占 12%），雷害、台风及其他自然灾害引起的 事故22起（占28%），外力破坏引起的事故 19起（占24%）， 设备质量不良引起的事故 20起（占26%），其他原因引起的事故 8 起（占 10%）（详见附表）。数据分析表明，上半年的设备事

7、故主要呈现三个特点。（一） 设备质量不良引发事故较多。因设备质量不良（包括设计、制造、 施工、调试、检修质量不良）引起的事故20 起，占设备事故总数 26%，其中设备制造质量不良引发事故所占比例较大。究其原因， 一是电力工程新建项目多、工期紧，有些新设备、新装置制造质 量存在缺陷，投运后频繁停电处理。二是设备管理不够规范，部 分运行年限久、性能老化的设备没有及时更新改造。（二）外力 破坏严重，影响系统安全稳定运行。上半年外力破坏引起的事故 19 起，占设备事故总数24%，其中，盗窃、山火、异物搭挂和用 户故障引起的事故比较突出，特别是电力设施被破坏、盗窃及野 蛮施工导致了多起严重事故。线路走廊

8、清理和线路防污闪工作还 需要进一步加强。（三）安全生产管理工作存在薄弱环节，需要 进一步夯实基础。上半年由于运行管理不当引起的事故 9起，占 设备事故总数的 12%。误操作，设备巡视不到位引起的事故时有 发生。同一单位相同性质事故多次重复出现，如广西来宾B电厂2004年9月至2006 年6月连续发生四起同类设备责任事故，贵 州 220 千伏铜黎线短期内三次遭雷击，导致多个变电站失压。三、下半年安全生产形势随着新机组的投运与部分地区用电增速的放缓，南方区域整 体供应形势有所缓和，但局部地区依然吃紧。上半年受检修多、 来水少、油价上涨、电煤紧张、设备故障等因素影响，一季度南 方区域最大电力缺口约

9、540 万千瓦；二季度最大电力缺口 300 万 千瓦。四月以来，珠三角地区电网部分输变电设备重载、过载， 迎峰度夏期间不得不采用错峰限电的措施保证系统安全供电。尤 其是五月份以来，珠三角地区多次出现事故拉闸限电，如 5 月10 日，中山、珠海地区部分机组按计划检修，中山地区一台 500kV 主变故障，系统大界面超载，导致10kV线路拉路共计50条次， 最大限电80MW，减供电量3698MWh ;5月11日，用电高峰 时段在中山、珠海地区 10kV 线路拉路共计 56 条次，最大限电 60MW，减供电量123MWh。一）基建安全管理尤显薄弱南方区域电力基建任务重，施工队伍都是由招标市场中标确 定

10、，来自四面八方，管理水平参差不齐，安全投入保障不力，施 工人员安全意识偏低，基建安全事故多发，安全生产形势不容乐 观。4 月 1 日，国投钦州燃煤电厂一期工程建设工地发生一起事 故，造成 2 人死亡、1 人重伤；广州珠江天然气发电有限公司、 广西水利电业公司和云南水利电力公司等相继发生基建人身伤亡 事故。如何提高基建安全水平，实现施工现场安全的可控、在控， 是一个重要的课题。（二）设备事故呈增长趋势，影响系统的安全稳定运行影响系统安全稳定运行的一些重大问题依然没有得到很好解 决。天广直流系统换流站的阀门冷却系统多次发生故障、发电设 备制造质量原因引起的故障明显增加，影响系统的安全稳定运行。针对

11、南方区域安全生产的严峻形势，各电力企业应当吸取教 训，结合基建工程任务繁重，迎峰度夏责任重大的特点，深入分 析安全生产工作存在的漏洞和不足，切实抓好安全生产各项工作， 以讲政治、保安全、促和谐的高度确保电力生产供应“安全发展、 国泰民安”。（一）各电力企业要认真吸取事故教训，进一步认真落实安 全责任，深刻认识安全生产工作的重要性和艰巨性，抓管理，抓 落实，重点落在现场，落在设备，防患于未然。对安全隐患的排 查整改要做到闭环管理；对整改工作制定跟踪督办制度，保证安 全缺陷得到及时消除，安全隐患得到及时整改。（二）各电力企业要切实加强基建技改工程管理，按照国家 电监会关于印发电力建设施工安全专项整

12、治方案的通知（电 监安全200620 号文）的部署和安排，认真检查工程安全生产 责任制落实情况、企业安全保障体系和监督体系以及各级安全监 督组织机构建设情况；检查现场安全技术措施落实情况。通过扎 实开展基建专项整治工作，提高基建安全管理水平，遏制人身伤 亡事故发生。（三）各电力企业要结合本单位实际认真做好防汛、防风和 迎峰度夏工作，落实各级防汛工作责任制，完善防汛组织机构， 做好水电站大坝安全和电力防汛工作，保证抗洪抢险电力供应和 重要电力设施安全度汛。发电、电网企业要同心协力，加强运行 管理，提高设备维护检修质量，加大防外力破坏力度，合理调整 运行方式,共同做好迎峰度夏期间电力安全生产工作，

13、保证系统安 全稳定运行，尽最大能力满足社会用电需求。典型事故在 2004 年 9 月至 2006 年 6 月不到两年的时间内，广西来 宾B电厂（ 2x360MW燃煤机组）连续发生四起同类设备责任事 故，其中 3 起为重大设备事故。这四起事故都是由于循环冷却水 泵控制系统遭到破坏，机组循环冷却水中断供应，导致机组被迫 停机所引起的。2004 年 9 月 8 日，由吉林电力管道总公司承包施工的来宾 电厂2x125MW循环水管道改建工程施工中，来宾B电厂主厂房 至取水泵房一条通信电缆和两条光缆被意外挖断，导致来宾 B 电 厂两台机组停运。2005 年5月16 日，广西建工二建公司在广西来宾 A 电厂

14、扩 建工程施工中，挖断两根光纤控制电缆、一根电话线，并挖伤一 根 6.6 千伏动力电缆，导致广西来宾 B 电厂江边水泵房设备的控 制中断，运行中两台机组相继停运，全厂对外停电，事故造成直 接经济损失 3.1 万元，间接经济损失 68.9 万元，少发电量 15883.506 兆瓦时。2006年3月29 日,广西来宾 B 电厂由于设备隔离措施不足， 通风系统维护作业人员误碰循环冷却水泵站 48 伏直流电源系统 的整流充电器投退开关，导致电池组失充。而直流电源系统因保 护信号设计、安装存在缺陷，48 伏直流系统故障报警信号未能送 到机组控制室，操作人员无法及时发现并处理故障。电池长时间 放电导致 4

15、8 伏直流电源系统发生低电压，引起循环水泵出口门关 闭，机组循环冷却水中断，两台机组被迫停运，少发电量 2864.01 兆瓦时,间接经济损失 47.08 万元。2006 年6月29 日，广西来宾 B 电厂因电厂循环冷却水泵房 配电室 380 伏交流电源失电，引起两台机组的 4 台循环冷却水泵 跳闸，循环冷却水供应中断，造成两台机组被迫紧急手动停机， 电厂上网出力由 510 兆瓦降低为零。同类重大设备事故在较短时间内连续发生，原因主要有：（一）安全管理不到位。事故发生后，没有认真吸取事故教 训，切实做好预防工作，落实整改措施不力。对 2004 年 9 月 8 日的基建施工挖断通信电缆导致发生事故的调查中，已经发现了 有关施工图纸未标注厂区电缆、地下布线位置；工厂内有关电缆 管道走向于地面上未按规定设置标识的问题，但在 2005 年 5 月 16 日，由于同样原因，再度发生同类事故。（二）安全隐患整改不及时。对2006年3月29 日事故循环 冷却水泵站 48伏直流电源系统失压导致事故的调查过程中，调查 组已经向来宾 B 电厂指出循环冷却水泵交流电源工作电源和备用 电源设计不合理，要求尽快整改，但由于各种原因整改不及时， 导致6月29 日事故的发生。（三）电厂辅助设备管理不到位。四次事故都是由于循环水 泵相关设备故障而导致事故发生，电厂辅助设备的管理、设计、 建造、配合均存在不同程度的