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1、计生责任追究制度模板第一章总则第一条为了认真贯彻落实人口与计划生育各项工作任务，建立清理清查、打假求实的长效机制，形成计划生育依法管理、规范管理的工作格局，从根本上解决人口与计划生育底子不清、工作不实的问题，促进年度目标管理责任指标的全面完成，确保创建计划生育省级优质服务县目标的如期实现。根据省州及县委、县政府有关规定精神，制定本实施细则。第二条本实施细则适用于督查、考核、验收或查实的信访案件责任追究，是对工作出现问题的责任人和责任单位的随时处理，实行个案责任追究制。县上平时督查、单项验收、季考核、半年考核和全年考核出现的问题，实行个案经济处罚;集中督查和省州抽查、督查、考核、验收中查出的和会
2、议、材料中点名批评的问题，既实行个案扣分，又实行个案经济处罚。县上督查考核和信访案件查实的计外生育社会抚养费，县上责成乡镇政府全额征收，全额上缴县人口计生委，由县人口计生委转缴县财政计生专户，并不再返还乡镇。第三条责任追究坚持实事求是的原则;既追究当事责任人，又回顾跟踪追究以前责任人的原则;同一行为追究不同责任人的责任和同一行为只追究一次的原则;主观故意、突出问题和当年问题加重处罚的原则;纳入年度人口与计划生育工作综合考核的原则。第二章责任认定第四条下列问题是实行责任追究的依据：（一）省上抽查、督查、考核、验收中查出的;（二）省上会议、材料_的;（三）市上抽查、督查、考核、验收中查出的;（四）
3、市上会议、材料_的;（五）人口与计划生育统计工作的弄虚作假行为，被查处的;（六）信访案件查实认定的;（七）县上平时督查和集中督查发现的;（八）乡镇计生工作人员缺勤情况;（九）各级督查考核中的违纪行为;（十）其他形式认定的。第五条责任追究的对象。按照谁包的单位（乡、村、户、对象）谁负责、谁安排谁负责、谁签名谁负责、谁加注意见谁负责等原则，对包村的乡镇领导、包村乡干部、包村乡计生专干和相关责任人进行责任追究。第六条责任追究的时限。对_年和今后每年人口与计划生育工作出现的问题，上溯跟踪追究五年内相关责任人员的责任。第三章责任追究办法第七条凡违犯计划生育法律法规和政策规定的，除对当事人及其他责任人按照
4、法律法规和政策规定追究相应责任外，对所在单位实行个案扣分。第八条对认定的责任追究虽未违犯计划生育法律法规和政策规定，但工作进展缓慢，没有按时完成任务的事项，对相关责任人落实经济处罚的同时，对所在单位实行个案扣分。第九条个案扣分采取累计备案制，纳入年度综合考核成绩中，按比例折算后扣减分。第十条对在五年责任期内的相关责任人依据问题性质参照现任人员落实处罚、处理，并追踪兑现处罚或处理。第十一条对在五年责任期内责任人工作单位变动，调到县外的，报市上及有关部门责成新单位对责任人落实处罚或处理。第四章责任追究的项目第十二条责任制建设1、没有建立年度全员包村包对象责任制的，给乡镇扣_分，给党政主要领导各罚款
5、_元。2、没有对乡专干和服务人员进行月考评，每少考评_月给乡镇扣_分，给党政主要领导各罚款_元。3、没有落实专干到村住宿包抓责任制的，每有一村，给乡镇扣_分，并根据责任不同，对相关人员进行处罚，如责任在党委、政府，给党政主要领导各罚款_元，责任在包村计生专干的，给包村专干罚款_元。第十三条清理核查1、乡镇没有按季度安排部署清理核查工作的，给乡镇扣_分;给党政主要领导各罚款_元。2、育妇漏报每有_人，给乡镇扣_分，给包村领导、包村计生专干和驻村干部各罚款_元。3、初婚漏报每有_对，给乡镇扣_分，给包村领导、包村计生专干和驻村干部各罚款_元。4、育妇孩次错报，每有_人，给乡镇扣_分，给包村领导、包
6、村计生专干和驻村干部各罚款_元。5、二女户漏报或错报的，每有_人，给乡镇扣_分，给包村领导、包村计生专干和驻村干部各罚款_元。6、独生子女领证户漏报和错报的，每有_户，给乡镇扣_分，给包村计生专干和驻村干部各罚款_元。7、符合独生子女父母光荣证领取条件，本人申请，但未登记办理的，每有_户，给乡镇扣_分，给乡镇主要领导、分管领导、计生办主任各罚款_元。第十四条统计资料责任签名1、清理核查核定的基础卡册，乡镇、村有关人员没有按要求签字的，每有一项给单位扣_分，给包村专干、驻村干部各罚款_元;村级有关人员没有按要求签名的，给所在乡镇扣_分，给包村专干、驻村干部各罚款_元。2、育龄妇女生育卡上没有育龄
7、妇女本人照片的，每有_人，给所在乡镇扣_分，给包村专干、驻村干部各罚款_元。3、随意更换基础卡册的或没有保存原有卡册的，每有_户，给所在乡镇扣_分，给包村计生专干罚款_元。第十五条生育指标安排1、一孩生育指标没有在上报初婚当月领取发放的，每有_人，给乡镇扣_分，给包村计生专干罚款_元。2、再生育二孩及以上生育指标，从群众递交申请_个工作日内，没有上报申请报告的，每有_人，给乡镇扣_分，给计生办主任和包村计生专干各罚款_元。3、符合生育条件，本人申请，但没有安排指标的，如责任在包村计生专干，罚款_元;责任在计生办主任，罚款_元。4、生育保健服务证到达乡镇后，没有及时送到育龄群众手中，每有_人，给
8、乡镇扣_分，给包村计生专干罚款_元。5、生育指标安排对象发证不准，每发现_人，给单位扣_分，给包村计生专干罚款_元。第十六条出生1、漏报当年出生（包括怀孕），每有_人，给所在单位扣_分，给包村计生专干、驻村干部各罚款_元。2、漏报历年出生的，每有_人，给所在单位乡镇扣_分，给现包村计生专干、驻村干部和历年包村计生专干、驻村干部各罚款_元。3、当年虚报出生（包括怀孕）的，每有_人，给所在乡镇扣_分，给包村计生专干、驻村干部各罚款_元。4、历年虚报出生的，每有_人，给所在乡镇扣_分，给现包村计生专干、驻村干部和历年包村计生专干、驻村干部各罚款_元。5、当年孩次错报的，每有_人，给所在乡镇扣_分，给
9、包村计生专干、驻村干部各罚款_元。6、当年性别错报的，每有_人，给所在乡镇扣_分，给包村计生专干、驻村干部各罚款_元。7、当年计划内外错报的，每有_人，给所在乡镇扣_分，给包村计生专干、驻村干部各罚款_元。8、历年出生没有漏报，但孩次错报的，每有_人，给所在乡镇扣_分，给对现包村计生专干和驻村干部，历年包村计生专干、驻村干部各罚款_元。9、历年性别错报的，每有_人，给所在乡镇扣_分，给对现包村计生专干和驻村干部，历年包村计生专干、驻村干部、各罚款_元。10、历年计划内外错报的，每有_人，给所在乡镇扣_分，给对现包村计生专干和驻村干部，历年包村计生专干、驻村干部各罚款_元。第十七条节育和补救措施
10、1、虚报当年节育措施和补救措施的，每有_例，给所在乡镇扣_分，给包村计生专干、驻村干部各罚款_元2、历年虚报节育的，每有_例，给所在乡镇扣_分，给现包村计生专干和历年包村计生专干各罚款_元。3、当年节育错报，放埋错报为结扎的，每有_例，给所在乡镇扣_分，给包村计生专干罚款_元;结扎错报为放埋的，给所在乡镇扣_分，给包村计生专干罚款_元;放环和皮埋错报的，给所在乡镇扣_分，给包村计生专干罚款_元。4、历年节育错报的，放埋错报为结扎的，每有_例，给所在乡镇扣_分，给包村计生专干罚款_元;结扎错报为放埋的，给所在乡镇扣_分，给包村计生专干罚款_元;放环和皮埋错报的，给所在乡镇扣_分，给包村计生专干罚
11、款_元。5、当年节育时间有误差，每有_例，给所在乡镇扣_分，给包村计生专干罚款_元6、历年节育措施有时间误差的，每有_例，给所在乡镇扣_分，给现包村计生专干和历年包村计生专干各罚款_元。7、当年节育措施漏报，每有_例，给所在乡镇扣_分，给包村计生专干罚款_元8、历年节育漏报的，每有_例，给所在乡镇扣_分，给现包村计生专干和历年包村计生专干各罚款_元。第十八条环孕情服务1、在统计资料上出现假环孕情服务的，每有_人（次），给所在乡镇扣_分，给包村计生专干罚款_元。2、给户里发送假环孕情服务证明的，每有_人（次），给所在乡镇扣_分，给包村计生专干罚款_元。3、年内有出生，但环孕情服务登记册和月报告单
12、没有登记上报一次怀孕情况的，每有_人，给所在乡镇扣_分，给包村计生专干和服务人员各罚款_元。第十九条入户访视1、专干或服务人员没有专门入户和产术后访视记录的，每有_人，给所在乡镇扣_分，给专干或服务人员本人罚款_元。2、专干对包村、户、对象的基本情况和具体情况记录不准确的，发现一次罚款_元。3、专干入户访视记录次数和户里实际调查访视次数有误差的，每误差_人（次），罚款_元。第二十条社会抚养费征收1、对当年、上年和历年社会抚养费征收对象没有登记在册的，每有_户，给乡镇扣_分，给计生办主任和包村计生专干各罚款_元;2、对社会抚养费征收情况没有在育妇卡上记载的，每有_人，给乡镇扣_分，给包村计生专干
13、罚款_元。3、社会抚养费征收中执法文书不健全或执法程序不严格的，每有_户，给乡镇扣_分，给计生办主任和包村专干各罚款_元。4、社会抚养费征收户里没有财政监制的统一票据的，每有_户，给乡镇扣_分，给主要领导、计生办主任和包村计生专干各罚款_元。5、乡镇社会抚养费没有建立专户储蓄、专人管理体制，管理混乱的，给乡镇扣_分，给主要领导各罚款_元。6、一季度不向县财政上交社会抚养费，给乡镇扣_分，给主要领导各罚款_元。7、社会抚养费已征金额虚假的，每有_人，给单位扣_分;责任在领导的，给领导各罚款_元，责任在计生办主任的，给计生办主任罚款_元，责任在包村计生专干的，给包村计生专干罚款_元。第二十一条流动
14、人口管理1、没有建立流入人口和流出人口登记册等档案的，每有一村，给所在乡镇扣_分，给包村计生专干罚款_元。2、流动人口漏登的，每有_人，给所在乡镇扣_分，给包村计生专干罚款_元。3、对流动人口的基本情况掌握不清楚，但未填写在计划生育基本情况待查核实登记册的，每有_人，给所在乡镇扣_分，给包村计生专干罚款_元。4、计划生育基本情况待查核实登记册上登记的对象，没有在县流动人口管理站流动人口信息交换平台上发出协查通报的，每有_人，给乡镇扣_分，给包村计生专干罚款_元。5、对流动人口管理站转办的协查案件，每有一件不及时调查函复的，给乡镇扣_分，给计生办主任和承办人员各罚款_元。以查无此人做结果上报，但县上核查却有其人的，每有_人，给做假责任人罚款_元。6、流出人口每有_人未办理婚育证明，给乡镇扣_分，给包村计生专干罚款_元。7、办理流动人口婚育证明收费的，每有_
