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1、解析法定程序原则与正当程序原则无论是法定程序原则还是正当程序原则均是对行政主 体（主要包括行政机关、法律法规授权的组织）在管理社会 公共事务，执行国家法律法规，实现行政目的的过程中所必 须遵守的程序原则，两者都是对行政程序的一般性规定。对 于行政程序是按照法定程序还是追求正当程序呢，法理上对 此争论不休。从实践来看看，法定程序原则和正当程序原则在现实执 法过程中既有区别又有联系，本人认为其区别主要有以下三 点。一、二者的概念不同。法定程序原则是指依照有关法律 法规的相关规定，在限定的期间、在特定的阶段，国家机关 或有关单位依法履行职责及公民个人依法履行职责，针对某 一事项具体问题的步骤和方法方
2、式，它具体有逐步的、不可 逆流的特性。从其概念来看其要求行政主体在执法过程中应 当严格按照法律法规规定的程序进行，只要是违反法定程序 的行为都是一种程序违法行为。而正当程序原则是指行政主 体在执法过程中应当按照正当、适合的程序进行，其不仅要 求行政主体在执法过程中程序既要符合法律法规的规定，同 时也要适当。二、二者所包含的内容不同。法定程序原则要求执法人 员在执法过程中必须要依照法定程序，这种法定程序应当是 法律法规明确规定的，对于这种程序规定其内容应当包括执 法的时间、地点场合、执法人员的数量及穿着、手段、说话 语言、执法步骤、取证方式、是否出示相关证件，是否需要 向上级请示或有关人员的批准
3、、是否有说明理由、在特定的 情况下还包括对有关执法人员性别的规定（比如说在搜查女 性身体是应当由女性执法人员进行） ,从其所包含的内容来 看，对法定程序的规定和要求多是都是一些硬性规定，很明 确也很具体。因而，只要在执法过程中执法人员违反这些规 定都可以认为是程序违法。而正当程序原则其除了要求执法 人员按照程序进行执法外 ,还必须要考虑程序的正当性和适 可性，其主要包含两三方面的内容（ 1）当法律法规对某一 执法活动有明确程序规定时，执法人员应当本着善意的心态 按照这种程序进行执法；（ 2）当法律法规对某一执法活动 都多个不同程序规定时，执法人员应当从中选择一个最有利 于当事人的程序进行执法，
4、这种“最有利于”不能仅仅有执 法人员来认定，还应当听取该当事人的看法；（ 3）当法律 法规没有对某一执法活动的程序进行规定时 ,此时执法人员 更不得随意执法，应当参照其他有关的执法程序，同时必须 要听取被执法的当事人就有关执法程序的建议。三、二者所追求的价值点不同。法定程序原则从其概念 和所包含的内容来看，其侧重点在于执法程序的“法定性”， 对于没有按照法定程序进行执法行为，我们可以认定该执法 程序违法规定，其体现的是执法活动严肃性的价值追求。而 从正当程序的概念和所包含的内容来看 ,正当程序既要求执 法的合法性，同是要求执法的合理性 ,这充分体现了执法过 程中执法的公平性。尽管法定程序原则与正当程序原则存在以上区别，但是 二者之间仍然具有很紧密的联系。就其关系而言我认为二者 之间是一个互补关系。执法它体现的是国家机关的执法人员 代表国家，代表人民进行管理社会公共事务的过程，既然是 代表人民，那么任何人都不得随意改变执法程序。因而，对 于执法的程序应当由法律法规明确规定，并且还要依法进 行。于此同时，由于我们每个人的利益都受到执法人员执法 的直接或间接的影响，因而执法活动除了要合乎法定程序 外，还要具有合理性，做到执法适可，适当。在执法过程中， 只有兼顾法定程序和正当程序才能体现出社会的文明和和 谐。
