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1、20*年度*绩效管理工作方案根据*效能建设领导小组印发关于20*年度*及其部门绩效管理工作方案的通知精神，结合 我*实际，制定20*年度*绩效管理工作方案如下：一、指导思想*绩效管理工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围 绕深化行政管理体制改革的目标，以推进海峡西岸经济区建设为主线，以保障省委、省*和*委、*各项 工作部署的全面落实为重点，在深化*及其部门绩效评估的基础上，进一步推行绩效管理制度，促进*及 其部门牢固树立绩效意识，改进管理方法,提升工作实效，提高履职力、执行力和公信力，为推进海峡西岸 经济区两个先行区建设和*经济特区建设提供有力保障。二、工
2、作内容绩效管理是*管理的一种模式，是一个由多种环节和要素构成的实践过程，是一项创新性、探索性的 管理工作。20*年，我*绩效管理要围绕*绩效目标的设定、绩效目标的分解和责任落实、绩效目标的实施 与推进、绩效目标的监控与分析、绩效目标实现程度的评估和绩效的改进与提升等六方面内容，着力构建 科学可行的制度框架。（一）*绩效目标的设定。绩效目标的设定是绩效管理的关键环节，其内容的设置反映了管理工作的 本质特征和价值取向。绩效目标设计要充分体现科学发展观的要求，具体要把握四个方面的要求：一要从 *及其部门的职能职责出发，突出检验职能发挥和履职实绩；二要围绕省委、省*关于海峡西岸经济区建 设的决策部署的
3、落实；三要坚持质与量的统一，坚持高低适度；四要便于考核和评估，具有可操作性和可 测量性。绩效目标的设定要与绩效指标体系的设计相一致。（二）绩效目标的分解和责任落实。各区、各部门要以推动工作落实、提升工作绩效为目的，分解和 细化所承担的绩效目标，在各职能部门或处室建立落实工作目标责任制，层层分解，落实到人，明确责任、 质量、时限，形成目标分解体系和责任落实体系。各区、各部门要形成绩效目标分解流程示意图，建立健 全有效执行和实施绩效目标的工作机制，制定具体的措施和办法，确保各项绩效目标的实现。（三）绩效目标的实施与推进。要加强效能监督，建立健全落实工作的机制，确保绩效管理有序有效 推进，营造良好的
4、政务环境。一要建立科学民主的决策机制，确保行政决策的正确有效，形成绩效目标推 进的合力；二要深化行政审批制度改革，最大限度地减少行政许可和行政审批事项，规范和畅通行政权力 运行；三要进一步改造行政流程，优化行政程序，提高行政效率；四要加快电子政务建设，实施全程式网 上审批和电子在线监察，开发绩效管理应用软件；五要加强行政服务中心和办事大厅建设，创建良好的政 务服务环境；六要加强行政执法监察和效能监察，促进依法行政，改善行政管理，确保政令畅通。（四）绩效目标的监控与分析。20*年，*将加强对绩效目标实现进展情况的跟踪监控，分阶段定 期进行分析。一要建立内部监控机制。各区、各部门要组织专人对绩效目
5、标实现情况进行过程跟踪，通过 听取绩效情况的汇报，及时发现绩效运行中存在的问题，研究解决办法。二要强化外部监督。各区、各部 门要组织督查力量，定期不定期对绩效目标任务落实情况进行督查。省效能办将定期不定期地对我*的绩效 情况进行明察暗访，并及时反馈明察暗访情况，督促认真整改。三要开展专项检查。通过检查，对年度绩 效目标的运行情况进行全面梳理，进一步统筹目标实现时序进度，促进各项绩效目标任务的落实。四要建 立定期分析总结制度。各区、各部门半年要召开绩效情况分析会，年终要召开绩效情况总结会，认真分析 总结本地区本部门的绩效情况，对实际工作任务与预期阶段性目标存在的差距，要及时查找问题，分析原 因，
6、采取有针对性的工作措施，集中力量加以突破，确保目标任务得到有效实现。（五）绩效目标实现程度的评估。绩效评估是绩效管理的重要环节。通过绩效评估和分析，对我*绩 效目标的完成情况、实际成效和效益及时组织进行总结和评价，掌握各区、各部门的绩效实现状况，不断 总结经验，发现问题，督促整改。（六）绩效的改进和提升。绩效管理的根本目的是要持续地改进和提升。改进的基础是对绩效状况的 正确分析；提升的基础在于要有改进的科学可行的措施。*将结合自身的总结自评，同时对照省里组织的 评估评议反馈的情况，进行深度分析，查找薄弱环节，制定整改措施，进一步提升我*的绩效。三、组织领导*绩效管理工作，在*委、*的领导下，由
7、*绩效评估工作领导小组负责，*效能办牵头，会同*统计局和*各数据采集责任单位具体实施。四、工作步骤和安排（一）建立绩效管理制度。我*将结合实际，围绕*及其部门的职能职责，制定和建立绩效管理制度， 形成“以绩效为基础，以结果为导向”的绩效管理机制，主要建立以下制度：绩效目标落实责任制度、绩效 运行跟踪监控制度、绩效情况分析总结制度，绩效评估制度、绩效信息收集制度、绩效改进制度和绩效结 果运用制度。（二）制定绩效管理方案（20*年6月20 0 -7月15日）。*效能办根据省机关效能建设领导小组通 知要求，制定20*年度*绩效管理工作方案，报*委、*研究审定后下发执行，及时向省效能办报 送20*年度
8、*绩效评估工作方案。（三）动员部署（20*年8月20日前）。*召开全*绩效管理工作会议，传达学习省里的有关会议 精神，对20*年度开展*及其部门绩效管理工作进行动员部署，提高对开展绩效管理和绩效评估工作的认 识，为圆满完成今年绩效管理工作打下基础。（四）绩效分析和总结。*效能办按照省效能办要求，组织*统计局和*数据采集责任单位按照各自的 职能，对各项绩效目标的运行情况进行半年分析和年终总结，配合*效能办撰写半年分析和年终总结，收集 和整理档案资料，积极做好迎接省绩效联合评估小组对我*的抽查复核工作。半年绩效分析报告和年绩效总 结报告分别于8月底前和翌年1月10日前报省效能办。（五）开展绩效评估
9、1、评估内容绩效评估的内容，包括贯彻落实中央和省委、省*以及*委、*重大决策部署的情况；本年度工作任 务的完成情况；维护群众切身利益的情况；*及其部门自身建设的情况，具体的内容在指标考核和公众评 议项目中体现。20*年度指标考核共设“可持续发展”、“现代化进程”、“和谐社会构建”、“依法行政”四个项 目, 30个考核指标（见附表）。2、评估方法（1）指标考核。对设区*指标考核的联合评估于翌年1、2月开展，指标考核根据每个指标当年发 展水平、参照历史状况、考虑对全省的贡献大小等情况，按照“自己与自己比”和“与全省平均发展水平比” 分别占60%和40%的比例合成综合指数，反映进步程度。综合分数采用
10、功效系数法计算。（2）公众评议。公众评议分别于7月和11月组织开展。省效能办委托国家统计局福建调查总队对我 *进行公众评议，对象为*人大代表、政协委员、企业经营者、城镇居民、农村居民。（3）察访核验。察访核验工作，由省效能办牵头，组织察访核验小组不定期到我*开展机关暗访、查 看资料、现场调查等活动，重点察访核验制度落实、工作作风、工作效率、履行职责等方面的情况。3、结果汇总。省效能办根据指标考核、公众评议、察访核验情况，按照汇总公式汇总各设区*绩效评估结果，报 省机关效能建设领导小组审定。绩效评估汇总公式：指标考核得分x60%+公公众评议得分x40% 察访核验（最高扣3分）。4、反馈绩效情况。
11、省效能办将于翌年34月反馈我*年度绩效情况。各区、各部门要对反馈的考核 指标实现情况、公众评议结果及察访核验情况认真进行分析，以利持续改进和提升绩效。五、责任分工1、指标考核工作由*数据采集责任单位和数据采集配合单位，按照各自的职责，对考核指标完成情况 的督促检查，采取具体措施解决问题。年终认真收集、整理指标实现过程形成的资料，按时开展自查自评, 查验核对相关指标数据。数据采集责任单位和数据采集配合单位要主动与省直数据采集责任单位对口联系， 配合做好各项工作。2、公众评议工作由国家统计局*调查队配合国家统计局福建调查总队进行。国家统计局*调查队要 主动加强与国家统计局福建调查总队的联系，配合做
12、好各项公众评议工作。*效能办负责向省里反馈我*公 众评议结果情况的落实，并针对公众评议反映的问题，进行梳理分类，及时反馈并督促各相关部门进行整 改。3、察访核验工作由*效能办配合省效能办察访核验小组对*及其部门和服务窗口单位开展明察暗访活动，为省察访核验小组的工作创造有利条件，对察访中发现的问题，及时提出整改意见，督促有关部门 改进工作，完善相关制度。六、具体要求（一）提高认识。推行*绩效管理是深化行政管理体制改革的重要内容，是全面贯彻落实科学发展观 的重要举措，是促进“海西”两个先行区建设的重要保障，是推进*管理创新的有益探索。各区、各部门要 树立正确的绩效价值观，把绩效管理作为行政管理的一项基本制度，增强主体责任意识，认真抓好落实。（二）认真负责。各部门要按照绩效管理的计划安排和工作步骤，围绕自身职能的发挥和年度工作任 务，加强日常的管理和运作，精心组织，认真抓好制度的落实，确保各项绩效目标的顺利实现，*数据采集 责任单位采集的数据资料要及时准确，使各项指标数据的真实、客观，为省里联合评估打好基础。
