《加强综治基层基础工作实施办法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加强综治基层基础工作实施办法（24页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!加强综治基层基础工作实施办法 根据中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅转发省社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的实施意见的通知精神，为了进一步夯实社会治安综合治理基层基础建设，促进园区和谐稳定，结合园区实际，工业园区就进一步加强园区综治基层基础工作提出如下实施办法。 一、健全综治组织网络 （一）工业园区综治委主任由园区管委会主任担任，管委会副主任任副主任，与综治工作密切相关的职能部门主要负责人为成员；下设综治办，负责日常工作，同时配备12名专（兼）职综治人员，确保工作落实。 （二）园区各企业设立综治工作领导小组，企业
2、老总任组长，一名副职领导任副组长，与综治工作相关的若干内设机构负责人为领导小组成员；其综治办可挂靠在内设机构，综治办主任由所挂靠的内设机构正职担任，配备1至2名专（兼）职综治人员。 （三）由综治办牵头，整合管委会办公室、组织、纪委、宣传、工会、团委、人民武装、劳动和社会保障、法律事务、安全生产管理、信访等组织和部门的资源，紧紧依靠管委会和公安机关的力量，共同开展和谐平安园区创建工作。和谐平安创建工作由园区党工委统一领导，综治办负责日常工作，实行矛盾纠纷联合排调、社会治安联合防控、安全隐患联合治理、和谐平安联合创建、为民服务联合开展的工作体系。 （四）加强综治干部培训。各级综治人员每年轮训一次，
3、培训时间不少于一周。学习内容、进度和时间具体明确，确保人员、内容、时间、质量“四落实”，人员培训率达到95%。 二、壮大群防群治队伍 （五）夯实基层基础，建立群防群治队伍，组织健全，人员齐全，机制完善，群防群治经费落实。 （六）园区管委会在辖区内应配备1020名以上专职治安巡防员，由工业园区派出所管理，专门担负治安巡防任务。 （七）由各企业组建护厂队伍，担负护厂任务，确保企业安全。这支队伍由企业组建和管理。 （八）群防群治队伍的教育培训，由其组建和管理的部门负责。专职治安巡防队伍每年进行一周以上的教育培训。其他群防群治队伍采取以会代训的形式进行教育培训。 三、加强综治基础工作 （九）完善视频监
4、控体系。2021年底前，工业园区办公区、主要道路、企业进出口和要害部位的监控力争实现全覆盖。新建企业安全防范设施的建设，应纳入企业建设规范，并与园区建设同步规划、同步实施、同时验收并投入使用。 （十）排查调处矛盾纠纷。建立园区、企业矛盾纠纷排查调处工作网络，经常性、不间断、拉网式开展矛盾纠纷排查，重点排查可能引发民转刑案件、群体性事件的苗头和隐患。对排查出来的矛盾纠纷，明确化解责任单位（部门）、责任人的责任和化解措施及时限，把问题解决在基层。推进人民调解、司法调解、行政调解联动，提高调解效率和成功率。 （十一）开展治安集中整治。充分依靠派出所的力量，加大打击犯罪力度，经常性地开展治安乱点和突出
5、治安问题的排查，增强排查的针对性和时效性。坚持边排查、边整治和滚动排查、滚动整治，确保实现由乱到治、由治到安。 （十二）推进基层平安创建。健全“两图、八制度、十册、十簿”，抓好平安园区的创建，扩大平安创建达标面。大力开展“富民政策、法律道德、科技文化、纠纷化解、治安防控、扶贫济困、文明新风、平安创建”活动，力争实现园区零发案、零犯罪、事故零发生、矛盾零上交，促进园区和谐稳定。 （十三）加强特殊群体管理。加强流动人口服务和管理，着力抓好以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理，落实房屋出租人、承租人的治安责任；抓好闲散青少年、流浪未成年人、服刑在教人员未成年子女、特殊家庭子女的教育、服务、救助和管理
6、；加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作，减少重新违法犯罪；加强对肇事肇祸精神病人、监外执行人员和吸毒人员的管控，防止其失控危害社会；加强对“社会人”的管理，把其纳入园区管理之中，健全新型的管理和服务机制。 四、完善综治工作制度 （十四）目标管理制。每年初，科学设计年度综治工作目标管理规划，层层由主要负责人签订年度综治工作目标管理责任书，半年对执行情况进行检查，年终进行考核评比，并兑现奖惩。 （十五）领导责任制。认真贯彻执行中共江西省委、江西省人民政府批转省综治委等五部委（厅）关于江西省社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制实施意见的通知（赣发 202124号）精神，落实党政领导班子、党政一把
7、手、分管综治 工作领导、领导班子所有成员的综治工作责任。建立综治工作实绩档案，把抓社会治安综合治理工作的实绩作为党政领导班子和领导人员年度考核的重要内容。 （十六）通报讲评制。对综治工作进展情况每月进行一次检查通报，每季度进行一次讲评，激励先进、鞭策后进，带动中间，促进综治工作平衡发展。 （十七）工作例会制。综治委每季度召开一次工作例会，综治办每月召开一次工作例会，总结工作，交流情况，查找并研究解决工作中的问题，部署工作任务。 五、提高综治保障水平 （十八）园区综治工作和平安建设经费列入年度经费预算，并随着经济的发展逐步增加投入。落实综治人员岗位津贴。保障综治工作重大活动、重要工作和处置突发事
8、件所需经费，专款专用。 （十九）按照“谁受益、谁出资”和“取之于民、用之于民”的原则，采取单位出资为主、受益单位和群众出资为辅的方式，多渠道解决群防群治经费。专职治安巡防队的所需经费，由管委会解决。积极探索建立适应社会主义市场经济发展要求的群防群治经费保障机制。 （二十）加强基层综治办规范化建设，管委会综治办应具备办公场所，建立档案资料室，开通24小时传真，有条件的配备工作用车，添置工作所需的视听器材，信息资料和工作台账实行计算机管理。 第二篇：加强社会治安综治基层基础工作的实施意见为了贯彻中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定和全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定
9、（以下简称“两个决定”），把社会治安综合治理的各项措施落实到城乡基层单位，实现国民经济和社会发展“九五”计划和2021年远景目标纲要提出的维护社会长期稳定，保障人民群众安居乐业的任务，现就进一步加强 社会治安综合治理基层基础工作提出如下意见。 一、加强社会治安综合治理基层基础工作的指导思想和主要任务 1、从1991年以来，社会治安综合治理工作在全国普遍推开，取得了很大成绩，对维护社会治安和社会稳定起到了十分重要的作用。各地和有关部门在加强社会治安综合治理基层组织建设和基础工作方面做了许多工作，总结出一些行之有效的经验。但是就全局而言，目前社会治安综合治理的基层基础建设仍然比较薄弱，突出的问题是
10、：有的地方和部门的领导同志对基层组织建设不够重视，基层组织不健全，工作无人抓；有的基层组织工作开展不力，有的部门参与意识不强，齐抓共管的局面尚未形成；有的地方动员和组织社会力量不够，广大群众参与社会治安综合治理的积极性没有充分调动起来；一些工作措施的落实还缺乏组织、机制、物质等方面的有效保障。 2、加强社会治安综合治理基层基础建设，有利于促进党的建设和国家政权建设，有利于加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，维护社会的长治久安。基层组织建设好了，基础工作做扎实了，社会治安综合治理的各项措施才能落实到城乡基层单位，为改革开放和经济建设创造良好的社会环境。各级党委、政府和有关部门都要高度重视社会
11、治安综合治理基层基础建设，采取切实有效的措施，进一步做好这项工作。 3、加强社会治安综合治理基层基础工作的指导思想是。以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指针，全面贯彻落实“两个决定”；以实行社会治安综合治理领导责任制为龙头，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”，坚持“谁主管谁负责”，坚持专门机关与群众路线相结合；坚持人力、物力、财力向基层倾斜，在基层建立起维护社会治安的工作机制，真正做到层层有人领导，层层有人办事，层层真抓实干。 4、加强社会治安综合治理基层基础工作的主要任务是。加强乡镇、街道、村（居）委会、机关、团体、企事业单位社会治安综合治理的领导和工作力量，动员和组织
12、社会各方面和人民群众参与社会治安综合治理，严密治安管理和防范措施，深入开展法制宣传教育，推进依法治理和民主管理，全面提高基层预防、发现、控制、打击犯罪的能力，把影响社会治安的因素最大限度地化解在基层、解决在萌芽状态。 二、建立健全社会治安综合治理的基层组织 1、配齐配强乡镇、街道专抓社会治安综合治理工作的副职，有条件的乡镇、街道可配专抓社会治安综合治理的党委副书记。乡镇、街道的社会治安综合治理领导机构应由党政主要领导同志负责。乡镇、街道综治办要加强自身建设，明确职责任务，把工作的基点放在组织有关部门齐抓共管、动员广大群众积极参与上，不要行使有关职能部门的执法权力（乡镇、街道综治办的职责任务附后
13、）。乡镇、街道公安派出所、人民法庭等政法基层组织要按照有关规定尽快建立、健全。人员编制除上级机关下拨外可由地方根据基层实际需要调剂解决。要保证政法基层组织的工作经费，配备必要的装备，提供一定的办公条件。 2、大力加强以基层党支部为核心的配套组织建设。县（市、区）、乡（镇、街道）党委、政府对治安问题比较多的村（居）委会要加强领导，对软弱涣散、不起作用的领导班子要及时进行整顿，选配好党支部一班人，特别是要选好支部书记。基层党支部要有人分管社会治安综合治理工作，及时研究解决本地社会治安中的突出问题；要教育、组织党员积极参与社会治安综合治理工作并发挥模范带头作用。村（居）委会要把社会治安综合治理作为重
14、要工作来抓。要加强治保会、调解会的建设，按照中央有关部门的规定，做到组织、人员、工作、报酬四落实。村（居）委会要建立治安防范组织、法制教育队伍，开辟常年的法制教育阵地。共青团、妇联、民兵组织要在社会治安综合治理中发挥更大的作用。 3、+群防群治队伍是维护社会治安必不可少的重要力量。乡镇、街道和有条件的村（居）委会、企事业单位要因地制宜建立治安巡逻、看楼护院组织，并严格管理，加强教育，不断提高人员素质。公安部门要加强对群防群治队伍的业务指导。集中执勤的群防群治队伍可参照民兵体制进行管理。要保障群防群治工作必需的经费，地方财政要给予一定的补贴，自筹经费的要坚持自愿、受益、适度、资金定向使用的原则，
15、尽可能减轻群众的负担。对在群防群治工作中负伤、牺牲的人员，应给予相应的政治荣誉和一定的经济补偿。 三、进一步加强社会治安综合治理的基础工作 1、严格执行社会治安综合治理领导责任制。县（市、区）和乡镇、街道要制定社会治安综合治理领导责任制的具体实施办法，明确责任，落实到人，加强监督检查。社会治安综合治理机构和纪检、组织、人事、监察部门要建立健全相应的工作协调制度，及时通报情况，加强日常考核，共同检查落实，基层单位要进一步完善 目标管理责任制，严格考评，兑现奖惩。 2、认真贯彻依法从重从快严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动的方针，针对当地突出的治安问题，适时组织专项斗争；对治安混乱的地方，要组织力量进行重点治理，动员和组织群众与违法犯罪行为作坚决的斗争，尽快扭转治安混乱的局面。 3、大力开展各种形式的军警民治安联防工作，完善区域防范机制。要强化以公安干警为骨干，以治安室、治安岗亭为依托，以专职、义务巡逻队为主体的多层次治安联防网络，加强动态管理，严格社会面的控制。人民解放军、武警部队在开展军民共建活动中，要配合当地政府，积极参与驻地的社会治安综合治理工作。 4、强化重点行业、重点部位的治安管理和防范工作。要明确责任，理顺关系，特别要在落实经常性管理
