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1、畜禽养殖污染方案为深入推进畜禽养殖污染治理，防治水体和土壤污染，切实保护生态环境，根据_环境保_、_畜牧法、_畜禽规模养殖污染防治条例和水污染防治行动计划等法律、法规和焦政办_号等文件精神，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想以党的_和_为指导，以保障农村环境安全，综合运用激励引导和执法监督等手段，采取搬迁、关闭和取缔等措施，开展畜禽养殖污染整治，推行生态化养殖，为美丽马村建设提供有力保障。二、总体目标按照相关文件要求，结合我区实际，到_年_月底前，完成我区河道两侧(南水北调总干渠、山门河)_米范围内禁养区内全部养殖场(户)的搬迁、关闭和取缔工作。三、时间安排马村区畜禽养殖污染整治工作分宣传
2、发动、实施关闭、检查验收三个阶段。(一)宣传发动阶段(_月底前)。区政府成立畜禽养殖污染整治工作领导小组，区委副书记杨磊为组长，区政府副区长朱兴家、周胜利为副组长，各相关职能部门及街道办事处主要负责人为成员。领导小组下设办公室。办公室设在2区农林水利局，局长常占利任办公室主任，畜牧中心主任_利任副主任，领导小组定期对各街道办事处及相关职能部门畜禽养殖污染整治工作进行督导。各街道办事处要制定切实可行的搬迁、取缔实施方案，并成立专门工作机构和督查检查机构，明确工作目标、任务、责任、时限，同时加大宣传力度，采取发放告知书、张贴宣传标语等形式，营造工作氛围。(二)实施关闭阶段。_年_月-_月，完成辖区
3、河道两侧_米以内养殖场搬迁、关闭和取缔工作。各街道办事处要对搬迁取缔的养殖场逐个进行验收，每个养殖场都要拍照留档，搬迁取缔前、后影像资料一场一档，通过验收和资料完善全部达到搬迁取缔标准后，形成验收报告并报送区畜禽养殖污染整治工作_。(三)检查验收阶段。_年_月，区政府畜禽养殖污染整治工作领导小组对搬迁取缔工作进行检查验收，各辖区内无畜禽养殖行为，彻底搬迁、关闭为合格。四、职责分工(一)各街道办事处街道办事处是养殖场搬迁取缔工作的责任主体，负责政策的宣传和辖区河道两侧_米范围内畜禽养殖场的登记造册，_实施辖区内畜禽养殖行为取缔工作及畜禽养殖场搬迁或关闭工作。3(二)区农林水利局区农林水利局是畜禽
4、养殖污染整治的牵头单位，负责制定马村区畜禽养殖污染整治工作方案，会同有关部门开展河道两侧_米范围内养殖场(户)的清理、关停整治工作。依法依规对河道两侧_米范围内的畜禽养殖场吊销畜禽生产经营许可证、收回畜禽标识代码、撤销备案等。(三)区环保局区环保局是畜禽养殖污染整治的环保执法主体。对全区畜禽养殖污染防治工作，实施统一监督管理、_、协调整治工作。负责环保政策法规的宣传。对未执行环境评价和环保“三同时”制度的畜禽养殖场，要依照畜禽规模养殖污染防治条例责令其停止建设或停止生产，依照条例相关规定实施处罚，责令拆除、关闭。受理污染纠纷，处理污染事故。(四)区国土分局负责依法对擅自建设和搭建的各类养殖场(
5、棚)进行查处，依法查处违法用地行为。(五)区财政局积极争取国家、省、市财政资金支持，建立畜禽养殖污染治理资金专户，负责畜禽污染治理配套奖励资金的拨付和监管。(六)区工商分局负责检查清理畜禽养殖场营业执照，依据环保、畜牧等4部门吊销批准文件或许可_函，吊销营业执照或变更经营范围，并依据无照经营查处取缔办法的规定，依法进行查处、取缔。(七)区工信委负责协调电业部门对畜禽养殖场，实行断电处理。(八)区公安部门负责查处_抗法、阻碍执行公务及其它违法犯罪行为。(九)区人民法院负责专案办理相关案件，对已生效的法律文书从快予以执行。(十)区人民检察院负责查处执法人员失职渎职行为。(十一)区监察局对有关部门依
6、法履行畜禽养殖污染整治工作职责情进行监督，不定期开展检查，对违反有关规定、渎职或行政_的相关单位及责任人，依照有关规定进行行政责任追究。(十二)区_宣传部负责政策法规的宣传，加强_，对整治活动跟踪报道，记录关停过程，对违法案件公开曝光。五、保障措施5(一)提高认识，加强领导。区政府畜禽污染整治工作领导小组每月对各街道办事处整治工作进展情况进行督导，各街道办事处及相关职能部门定期向_汇报整治工作进展情况，各街道办事处及相关职能部门按阶段确定工作重点任务，细化责任分工，确保畜禽污染整治工作任务如期完成。(二)加强宣传，营造氛围。加强对畜禽污染整治工作重要性的宣传，做好养殖场(户)的思想教育工作，争
7、取养殖场(户)的理解和支持；宣传部门要加强_，实时宣传报道整治活动的相关情况，营造良好的舆论氛围。(三)强化责任，严格奖罚。为全面推动该项工作开展，并在上级要求时间节点完成任务，检查验收期间，对责任单位采取严格的奖惩措施。对工作不力、不能按期完成目标任务的责任单位予以通报批评，并严肃追究相关责任人的责任，对完成任务较好的责任单位进行通报表扬。(四)部门配合，分工协作。畜禽养殖污染方案（二）为了做好我区创建国家级生态区工作，推动全区畜禽养殖污染治理，改善我区生态环境，促进我区经济发展和社会进步，惠阳区畜牧兽医局在对目前我区规模化养殖场摸底调查的基础上根据区委区政府指示精神制定本方案。一、工作目标
8、国家级生态县考核指标为“规模化畜禽养殖场粪便综合利用率_%”，规模化畜禽养殖场是指常年存栏量为_头以上的猪、_万羽以上的肉鸡、_万羽以上的蛋鸡畜禽养殖场。我区目前共有规模化畜禽养殖场约_家，总存栏量约为猪_头、蛋鸡_万羽。本项工作的总目标任务就是对上述养殖场进行全面的环境污染治理并基本实现固液污染物零排放。二、整治标准与程序(一)整治标准禁养区内养殖场应按规定关闭。准养区内各养殖场整治工作要坚持“综合利用优先，资源化、无害化和减量化的原则”严格按照畜禽养殖业污染防治技术规范进行。根据我区经济发展水平及环境容量等方面综合考虑，原则上要求各养殖场整治后达到零排放。整治验收标准见按畜禽养殖业污染物排
9、放标准(db44/613-_)的相关规定。(二)整治程序各养殖场在进行污染治理前应制定工程实施方案并报区畜牧局、环保局_，_通过后严格按照实施方案进行施工。工程实施方案中应说明养殖场的常年存栏量、粪污处置的技术工艺与设施建造规模及加工处理能力、粪污承载农田面积，养殖场应对其上报常年存栏量的准确性负责，不得少报瞒报，整治结束后如有养殖场常年存栏量大于其上报数量需要增建粪污处置设施，按照工程实施方案整治完工后，养殖场向区畜牧局、环保局申请验收，三、主要技术措施在我区养殖污染治理中着重推广以下几项技术。第一，农牧结合、种养平衡。养殖粪污由农田消纳利用，实现资源循环；第二，好氧堆肥生产技术。用好氧堆肥
10、技术将畜禽粪便加工制成有机肥料供应农资市场；第三，沼气厌氧发酵技术。通过沼气池厌氧发酵技术处理养殖场污水，实现无害化后回用于当地农田；第四，雨污分流、干法清粪。对养殖场的圈舍、排水系统进行改造，实现雨污分流，雨水可直接排放，污水尿液集中处理。全面淘汰水冲式清粪工艺，推广干式清粪工艺。此项措施一可减少污水产量节约水资源二可降低固体类粪便处理难度。四、财政补贴措施畜牧业是事关国计民生的一个弱势产业，养殖业的污染治理既要考虑环境保护又要考虑畜牧业生产的稳定和发展，所以政府应采取倾斜政策，借鉴发达国家和我国经济发达地区的经验，对完成环境污染治理并通过验收的养殖场，政府应给与一次性财政资金补贴。五、_保
11、障措施(一)明确分工1.按照“谁污染谁治理”的原则，各畜禽养殖场业主必须切实承担治理责任。2.按照属地管理原则，各镇人民政府、街道办事处负责指导监督辖区内规模化畜禽养殖场环境污染治理。3.区环保局负责禁养区内规模化养殖场的关闭搬迁、依照环境保_、水污染防治法、畜禽规模养殖污染防治条例等相关法律法规对各养殖场排污行为进行法律监督、汇同区畜牧局进行养殖场整治方案_与整治验收。4.区农业局负责养殖场沼气工程建设。5.区畜牧局负责养殖场污染治理技术培训指导、负责养殖场整治方案_与整治验收、负责对各镇街道办事处及相关单位养殖污染治理工作的监督与考核。6.区财政局负责补贴资金的落实与发放。(二)验收与考核各镇人民政府、街道办事处应在规定期限前一个月将辖区内养殖场整治资料收集汇总报区畜牧局，畜牧局汇同环保局_相关技术人员成立验收小组对资料_并到现场核验，对照验收标准得出验收结论。养殖场根据自身工作进度可提前申请验收。六、建立长效机制各畜禽养殖场必须严格按照其整治方案进行粪污处理，循序渐进，科学安排，合理规划，建立长效的污染治理机制，使发展与生产同治污工作协调进行。第5页共5页
