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1、大西铁路客运专线有限责任公司文大西铁工管201244号关于下发大西铁路客运专线工程建设无砟轨道施工管理办法（试行）的通知各参建单位：现将大西铁路客运专线工程建设无砟轨道施工管理办法 （试行）印发你们，请遵照执行，原大西铁路客运专线工 程建设无砟轨道施工管理办法（大西铁工管2010102号） 文件同时废止。二年三月二十六日.-ta JF二Q-大西铁路客运专线工程建设无砟轨道施工管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为保证无砟轨道施工质量，实现大西铁路客运专线 建设轨道工程的高稳定性、高平顺性和高精确度，实现按设计速 度开通运行的目标，制定本办法。第二条 本办法对无砟轨道施工相关事项作出了明确规定
2、， 适用于大西铁路客专线下工程沉降变形评估、CP皿测设及无砟 轨道施工管理全过程。在执行铁道部颁布的无砟轨道施工标准、 规范、验标和客运专线无砟轨道铁路工程施工技术指南、客 运专线铁路无砟轨道施工手册的基础上，对本办法规定事项必 须遵照执行。第二章 编制依据第三条 大西铁路客运专线无砟轨道工程施工管理办法编 制依据1.高速铁路轨道工程施工技术指南（铁建设2010241 号）2.高速铁路设计规范（试行）（TB 10621-2009）3. 高速铁路轨道工程施工质量验收标准(TB 10754-2010)4. 铁路混凝土工程施工质量验收标准(TB 10424-2010 )5. 铁路混凝土工程施工技术指
3、南6. 高速铁路工程测量规范(TB 10601-2009)8.客运专线铁路无砟轨道铺设条件评估技术指南(铁建 设2006158号)8. 客运专线铁路无砟轨道施工手册9. 铁路轨道工程施工安全技术规程(TB 10305-2009)10. 关于印发客运专线铁路无砟轨道施工和高速道岔铺设 标准化管理要点的通知(铁工管2009206号)11. 关于印发无砟轨道和高速道岔首件工程评估实施细则 的通知(工管技201135号)第三章 无砟轨道施工管理组织机构第四条 大西铁路客运专线有限责任公司 (以下简称公司) 成立无砟轨道施工管理小组，对全线无砟轨道施工进行统一归口 管理，负责大西铁路客专全线线下工程沉降
4、变形评估管理、 CP皿测量控制网评估管理、无砟轨道施工组织、技术质量管理、统 一全线无砟轨道作业标准、工序首件认可、试验段验收、无砟轨 道施工过程检查、施工质量检查评定和考核、组织开展无砟轨道 施工技术创新等工作。其小组组成、工作职责、工作方式、工作 流程等有关事项见公司关于无砟轨道施工管理的若干意见（大 西铁工管201223 号）。第五条 各施工单位指挥部成立无砟轨道施工领导小组，由 分管副指挥长或总工程师任小组长，指挥部工程部、安质部、物 资部等相关部门主要负责人为组员。负责解决无砟轨道施工过程 中的技术、管理、物资的协调工作和无砟轨道施工的统一指挥， 落实公司施工管理小组的安排和要求，对
5、无砟轨道工程的施工质 量负总责。第六条 各施工单位无砟轨道施工项目部成立无砟轨道施 工实施小组，由项目部经理任小组长，项目部分管副经理或总工 程师任副组长，工程部部长、安质部部长、物资部部长和测量负 责人任组员。负责按要求组织专业化队伍对无砟轨道施工各工序 的具体实施，对无砟轨道工程的施工质量负主要责任。每个施工 单元（2-3个作业面）的专职技术员和测量人员各不少于 2名， 质检、安全和试验工程师各不少于 1 名；每个作业面的领工员 不少于 2 名。第七条 各监理单位成立由分管副总监任小组长的无砟轨 道施工监理小组，各监理组组长任副组长，各监理工程师任组员。 负责无砟轨道施工全过程中监理工作的
6、细化和落实。对无砟轨道 工程的施工质量负监理责任。每作业面监理工程师数量需满足见 证和旁站需要，且不少于 2人。第八条 设计单位要派出无砟轨道设计人员配合施工，常驻 现场，听从公司管理小组的安排及时处理现场技术问题。参与无 砟轨道工艺试验，质量标准的制定、施工质量评定等工作。第九条 测量咨询单位负责监督沉降观测过程的规范操作 和沉降稳定后的评估以及CP皿测量控制网建立过程的规范操 作，并适时开展评估工作。第十条 各设计、施工、监理单位各级无砟轨道施工管理人 员均应书面报公司备案。各单位的备案人员发生变动时，应提前 向公司申请变更，经公司审查替换人员满足要求后方允许更换。第十一条 各级施工单位需
7、建立完善的质量自控体系，分工 明确、责任到人，按照验标、技术条件和作业指导书进行工序质 量控制，并严格进行考核。第四章 无砟轨道、无砟道岔开工条件第十二条 公司在沉降观测、cpm控制测量、无砟轨道施 工前均需组织对施工、监理单位技术管理人员进行培训，并经考 试合格，对合格人员进行建档。第十三条 公司将组织相关单位根据各单位沉降观测满足 评估条件的先后顺序，适时组织评估单位对沿线各段工程的沉降 变形进行分析和工后沉降评估。沉降评估工作流程按照大西铁 路客专沉降观测评估工作流程（大西铁工管2011110 号） 执行。各施工、监理单位按照评估计划，及时上报评估申请。沉降观测期原则上为：桥梁架梁后 6
8、 个月，路基完成预压土后 6 个月，隧道主体完成后 3 个月；对无法满足上述要求的段落， 需专题研究处理。沉降观测期过半时由沉降评估单位对满足条件 段落进行对比评估；在沉降观测期满足规范要求后 5 日内，施 工、监理单位完成自评报告、整理相关资料报公司工程部审查， 公司审查后交评估单位开展评估；评估单位 8 日内进行综合分 析评估，形成评估报告报公司；3 日内公司组织相关专家进行评 审，评审通过后，通知施工单位进入下道工序施工；施工、监理 单位对提报的观测数据和自评报告的真实性负责；评估单位对评 估报告的内容负责。路基、桥涵、隧道等结构物沉降变形经评估 满足要求后，方可进入到无砟轨道工程施工前
9、CP皿控制测量工 作。第十四条设计院需在Cpm控制网测量前，完成CPI、CPH控制点及二等水准点的复测并出具书面复测成果，作为CP皿控制网测量的依据。第十五条 各施工单位要依据公司大西铁路客专（原平至 西安段）CP皿网测量作业指导书及评估方案（大西铁工管201096号）和关于明确大西铁路客专CP皿网测量方案 编写要求及测量注意事项的通知（大西铁工管通2011178 号）的相关要求，按期完成控制网测量方案的编制，测量咨询单 位完成测量方案的审核，测量方案须经公司工程部审批后执行。 段落内箱梁架设完成后 15 日内，各施工单位根据批复的测量方 案对CP口点进行加密和复测，（桥梁地段应加密到防撞墙顶
10、面， 路基地段加密到接触网支柱基础上，确保加密点的稳定可靠，隧 道贯通后应重新建立洞内CPH控制网，并经评估合格）,将加密 复测成果报测量咨询单位进行评估， 5 日内测量咨询单位完成 CP 口加密点复测资料的评估。测量方案中需根据各自的仪器配 置情况和现场工程施工进度明确Cpm评估单元的划分，评估单 元长度原则上不小于4Km，对不满足上述要求的段落需报公司 专题研究处理。第十六条 在线下工程沉降变形稳定，沉降评估通过后，方 可开展CPm控制网测设；测量仪器配置数量需满足现场施工需 要。仪器精度：全站仪需满足五等平面控制网测量要求；水准仪 需满足2.5等（精密水准）精度要求;CPIII测量机载数
11、据采集软件 和数据处理软件须采用经铁道部评审通过的软件。实测过程中， 人员要相对固定，所有测量人员须经过培训合格方允许开展相关 工作；测量过程需选择在外界干扰最小的时间段进行，测量相关 数据要及时、如实填写。分段完成CP皿控制网测设后，按照大西铁路客专CP皿控 制网评估工作流程（大西铁工管201219 号）规定程序进 行评估。第十七条 路基、桥涵、隧道等结构物沉降变形评估和 CP 皿控制网通过验收后方可进行轨道工程施工。第十八条 线下工程应在无砟轨道工程施工前由监理单位 分管副总监组织，施工单位、公司区段指挥部和设计单位现场配 合指挥部参加进行验收。验收合格并形成验收纪要并填写验收记 录表后方
12、可进行无砟轨道施工。第十九条 公司将组织最先开始无砟轨道试验段施工的标 段（暂定站前 8、10、12、13 标），按照本标段所采用的无砟 轨道施工方法，对公司无砟轨道作业指导书进行细化，编制 符合本单位各项施工资源的作业指导书。作业指导书的编制格式 依据铁道部建设司关于印发铁路建设项目施工作业指导书编 制暂行办法的通知（建建2009107 号）相关规定。公司 组织审查后，择优进行全线推广。同时，各单位要结合现场工程 实际，完成无砟轨道施工组织方案的编制和评审，报公司审批后 实施。无砟轨道试验段的施工方案需单独编制报批，通过公司组 织的评审后方能进行试验段施工。第二十条 各监理单位根据各施工单位
13、的施工方案编制无 砟轨道监理实施细则，并经审批后实施。第二十一条 各相关指挥部或项目部必须组建无砟轨道的 专业化施工队。参建单位必须在试验段施工前一个月对施工和监 理人员进行专业培训。所有人员必须进行施工规范、公司规定、 技术交底和作业指导书的培训，考试合格后方可上岗。各施工标 段指挥部组织对本标段分管领导、工程部、安质部、物质部负责 人、各项目部总工、工程部、安质部和测量负责人进行无砟轨道 施工准备、人员、设备配置，施工工艺、过程质量控制要点等的 培训。各施工项目部负责组织对各工序施工人员进行机械、设备 操作规程、施工作业标准等的培训。培训内容制成作业要点卡片 发放各作业人员。各标段指挥部按
14、照公司关于加强无砟轨道施 工管理的若干意见规定，在施工面开工 20 天之前向公司管理 小组上报作业队和管理人员的相关资料进行审查，经审查同意方 可开展相关工作。第二十二条 施工单位实施无砟轨道施工前，必须进行试验 段施工。各标段须选择两段总长度不小于150m的段落进行上道 工艺试验，其中第一段长不小于50m ,施工完成后，首先由各施 工单位集团公司组织完成自验，并形成工艺总结，经监理单位批 准，然后由监理单位依据公司验收标准进行验收，验收合格后， 方允许开展第二段试验段施工；第二段试验段长不小于 100m， 第二段施工过程中对第一段的施工工艺和人员、设备配置进行优 化、完善，第二段试验段完成后
15、，由施工单位自检、监理单位检 查验收合格后，报公司组织验收，公司验收合格后，方允许开展 大面积施工。不同的工艺工法要分别在路基上、桥梁上、隧道内组织进行 轨道试验段施工，以确定施工管理、施工技术经验、高效的物流组织特别是隧道内施工，总结成功工艺工法教训。第二十三条 各单位上报施工组织设计需有针对性，需明确设备选用、工法确定、原材料控制、物流组织方案（长大隧道、 跨河长大桥梁需单独报批）、内业资料管理、施工质量控制措施 等主要内容，施组需经公司审查批准。第二十四条各施工单位在完成各项准备工作后，每个试验段作业面需单独上报无砟轨道施工开工报告，公司组织现场核 实、验收后方允许开展无砟轨道试验段施工。大西铁路客专全线 首段无砟轨道施工完成报部评估后，方允许全线无砟轨道试验段 的全面展开。在无砟轨道全面施工前，应对试验段资料整理分析， 符合规范要求后，以一段通过了沉降评估和CP皿验收的连续里 程为一个施工单元申请开工，将其沉降观测设施、观测资料、评 估资料、Cpm控制测量评估资料、施工工艺和工法与开工报告 同时报公司工程部审批。第二十五条 道岔施工前 2 个月，公司组织专家对施工单 位指挥部分管领导、工程部、安质部负责人、道岔施工项目部技 术负责人、主管工程师等人员进行道岔存放、组装、吊装、调整 等施工技术的培训，并对参加培训人员进行考核，培训合格后方允许从事相
