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1、副市长2016年开展妇女组织结对帮扶实施巾帼脱贫行动工作会议讲话副市长2016年开展妇女组织结对帮扶实施巾帼脱贫行动工作会议讲话同志们：今天，我们召开全市开展妇女组织结对帮扶实施巾帼脱贫行动工作会议，主要任务是贯彻落实全省实施“巧 媳妇”工程推动巾帼脱贫现场会和全市脱贫攻坚第一次推进会精神，安排部署当前和今后一个时期的巾帼结对帮扶、助力巾帼脱贫攻坚等工作，更好地组织动员全市 上下开展结对帮扶、巾帼脱贫贫行动和“巧媳妇”工程，帮助贫困妇女增收致富。市妇联对这次会议非常重重视，会前廉主席亲自带队队深入基层进行了广泛的调调研，又提 出了一系列符符合xx实际助力巾帼脱贫贫建功行动的具体措施和意意见。刚
2、 才，杨鹏杰同同志宣读了关于开展城乡乡、岗村、企村妇女组织结结对帮扶，实施巾帼脱贫行行动的意见，对推动巾帼帼脱贫行动工作提出了很好好的意见，请大家认真抓好好 落实。王国建同志宣读读了关于认定沁阳市圣雅雅丝服饰有限公司等为xxx市巧媳妇创业就业工程示示范基地的通知，并进行行了授牌。妇女组织代表、巾帼文明岗代表 和贫困困村签订结对帮扶联系卡。“巧媳妇”基地、巾帼文文明岗、贫困村的代表分别别作了很好的发言，为巾帼帼脱贫行动树立了标杆，希希望大家认真学习借鉴。下下面，我就开展结对帮扶、实施巾帼脱贫行动讲三点点意见：一、认清形势，坚定信心，进一步增强做做好巾帼脱贫行动工作的责责任感和使命感过去的一一年，
3、全市各级“双 协”小组和成员单位履职尽责责、强化服务、扎实工作，取得了一定成效。特别是是全市深入开展“双学双比比”、建功现代农业发展工工作会议召开之后，各单位位紧紧围绕 促进妇女增收收致富这个中心，深入开展展创业创新巾帼行动，做了了大量工作：妇联、人社、农业等部门开展了巾帼创创业就业实用技能、巾帼扶扶贫、巾帼电商知识等培 训，共举办各类培训班2280余期，培训妇女2万万余人，有效提高了妇女的的科技致富能力和就业创业业能力；人社、财政及金融融部门继续强力推进妇女创创业担保贷款工 作，加大大对农村贫困妇女的覆盖倾倾斜，截至目前，全市共发发放妇女创业担保贷款144亿元，帮助25574名名妇女实现了创
4、业发展；农农业、林业、畜牧等部门积积极引 导扶持妇女发展新新型农业经营主体，加快巾巾帼现代农业科技示范基地地建设，全市共创建县级以以上巾帼现代农业科技示范范基地66个，并涌现出了了博爱县富源养殖国家 级级专业合作社、温县永和祥祥养殖合作联社等一批由妇妇女领办的专业合作社，极极大地激发了广大妇女的创创新创业热情，带动更多的的农村妇女实现了创业就业业、增收致 富，为现代农农业发展和农村贫困妇女脱脱贫致富奠定了坚实基础。党中央国务院对扶贫开开发工作高度重视，将脱贫贫攻坚作为 “十三五”期期间的头等大事、第一民生生工程和统揽全局的重点工工作。省委省政府立足河南南实际要求我们树立强烈的的政治意识、大局意
5、识、核核心意识、看齐意识，切实实 加大力度，以决战决胜胜的姿态打赢这场硬仗。新新的省委书记、省长到位以以后开展的第一次调研活动动就是脱贫攻坚工作。市委委市政府也把脱贫攻坚工作作摆上了重要的议 事日程程，提出到2017年底实实现整市脱贫的工作目标。市委书记王小平先后4次次深入贫困村调研，强调要要认清形势、坚定信心、克克难攻坚，不搞形式、不做做样子， 切实把脱贫攻坚坚任务完成好，让贫困群众众早日脱贫致富。市长徐衣衣显先后多次对脱贫攻坚工工作进行专题调研和安排部部署，提出了加压攻坚、完完善政策、突出精准、夯 实责任、探索路子，确保保如期完成脱贫目标的工作作要求。为贯彻落实中央、省市领导要求，我市于6
6、6月15日召开了高规格的的第一次推进会议，对全市市脱贫攻坚工作 进行了再再安排、再部署。近一个时时期以来，四大班子领导带带头深入联系贫困村开展调调研，帮助解决实际困难和和问题。各个县（市）、各各乡镇党委政府高度重视这这项工 作，做了大量卓有有成效的落实工作，可以说说目前全市上下脱贫攻坚工工作取得了阶段性成果。但但是我们也要清醒地看到，我们的脱贫攻坚工作与上上级党委政府的要求相 比比、与贫困群众的期盼相比比、与精准脱贫的定位相比比还有不少的差距。目前前我市还有贫困村188 个，贫困人口7.47万万人。与其他地市相比，我我们没有贫困县，整体贫困困人口数量也相对较少，但但我们必须清醒认识到，我我市的
7、脱贫攻坚任务看是轻轻实则重，实现 脱贫的目目标看是易实则难，这主要要表现在以下几个方面。一一是我们经过十几年的脱贫贫工作，大量的贫困人口实实现了脱贫目标，剩下的贫贫困人口大部分在边远落后后的山 区、滩区、岭区，基础设施条件比较薄弱，致贫原因大多是因病因残残（占比达52%），是脱脱贫攻坚工作的贫中之贫、困中之困，是难啃的“硬硬骨头”。二是国家对 贫贫困县的支持力度很大，出出台了一系列的支持政策。但由于我市没有贫困县，享受不到优惠政策，必须须靠自身的力量来实现脱贫贫攻坚的目标任务。三是从从全国层面来 讲，脱贫攻攻坚要到2020年实现整整体脱贫的目标，但是我市市提出了2017年完成脱脱贫攻坚的任务，
8、面临着时时间紧、任务重的困难。四四是部分贫困群众内生动力力不 足，等靠要思想比较较严重，认为贫困村、贫困困户国家有政策、有扶持，一旦脱贫就无法享受政策策，而不是依靠自身力量去去找路子、找办法实现脱贫贫致富。五是部分干 部仍仍然习惯于传统的思维、传传统的方法，把脱贫攻坚工工作当成给一点钱、给一点点粮而没有围绕“精准”下下功夫、做文章。最近一个个时期习总书记提出了“六六个精准” 的要求，即扶扶持对象精准、项目安排精精准、资金使用精准、措施施到户精准、因村派人（第第一书记）精准、脱贫成效效精准。脱贫成效由过去的的大水漫灌向精准滴灌转 变，我们的干部不适应，仍然习惯于老的做法、老老的套路，这些都是影响
9、我我们实现脱贫攻坚目标的重重要原因。针对这些问题题，我们必须高度重视、必必须进一步统一思想、统一一要求，凝聚各方面积极力力量共同做好脱贫攻坚工作作。我刚才讲了我们还有贫贫困人口7.47 万人，这中间有贫困女性3.337万人，占到我们贫困人人口的将近一半，这些贫困困女性由于生产条件和人居居环境较差，自我发展能力力不强，脱贫任务更加艰巨巨。但是 在整个脱贫攻坚坚工作中，我们要认识到没没有妇女的脱贫就没有家庭庭的脱贫，就没有农村的脱脱贫，从更大意义上讲就没没有农村的小康，因此要把把帮助贫困妇女脱贫作为 重要抓手，进一步提高认认识、创新思路、拓宽渠道道，开展结对帮扶、实施巾巾帼脱贫行动，引领广大青青壮
10、年妇女在打赢脱贫攻坚坚战中建功立业，为我市经经济社会发展贡 献智慧和和力量。二、明确任务，突出重点，确保巾帼脱贫贫行动取得实效各级各有有关部门要以文化宣传送观观念、科技培训送技术、项项目扶持送资金、就业扶持持送岗位、卫生保健送健康康等形式开展结对帮扶活动动，助推贫困地区妇女共享享改革发展成果，与全市人人民同步实现小康。（一一）广泛开展宣传教育，引引导贫困妇女励志脱贫。传传 统的帮扶方式多是给钱钱给物的救助式脱贫、输血血式脱贫，也有些是仅把精精力用在上大项目上。新时时期我们要创新模式、思路路，既要给钱给物，更要给给智慧、给路子、 给理念念。各县（市）区和帮扶单单位要广泛深入地宣传中央央、省、市关
11、于脱贫攻坚的的各项惠民政策，树立脱贫贫致富妇女典型，建立与贫贫困妇女一对一长效帮扶机机制，帮 助引导贫困妇女女群众克服“等、靠、要”的思想，弘扬“四自”精精神，坚定信心，增强斗志志，激发她们靠双手摆脱贫贫困的内生动力。（二）积极开展技能培训，增强强贫困妇女脱贫能力。当 前农村妇女的科学文化知知识相对缺乏，已成为制约约她们自身发展的瓶颈，各各帮扶单位要充分发挥职能能优势，以提高农村妇女整整体素质、增强致富脱贫能能力为目标，坚 持实际实实用实效的原则，积极探索索适应妇女就业创业培训模模式，有针对性的对贫困妇妇女进行种养殖、家政服务务、手工编织、乡村旅游、农村电商等培训，扩大培培训覆 盖面。要在普惠
12、性性培训中逐步提高妇女的参参训比例，特别是全民技能能振兴工程、新型职业农民民培育、雨露计划等培训，妇女培训的比例力争达到到半数以上。要根据建 档档立卡妇女人数的底数，掌掌握贫困妇女现实需求，开开展适合本地妇女的培训项项目，增强妇女脱贫致富的的本领。（三）深入开展展项目帮扶，助力农村妇女女产业脱贫。各县（市）区区、帮扶单位要结合当地实实际和产业特点，积极与有有关协会、企业对接，推介介妇女能人，因地制宜地兴兴办各类适合吸纳贫困妇女女就业的项目点，推动产业业发展助力脱贫。要鼓励女女能人与贫困妇女结对帮扶扶，采用“合 作社+贫困困户”、“协会+贫困户”、“公司+贫困户”、“基地+贫困户”等扶贫模模式，
13、带动贫困妇女致富。要引导修武县、博爱县深深山区的农村妇女依托绿水水青 山、田园风光、乡土土文化等资源，发展创意农农业、农家乐等乡村旅游产产业，开展旅游产业扶贫；引导中站等北部山区的农农村妇女开展小杂果特色产产业扶贫；引导孟州 市岭岭区的农村妇女发展油用牡牡丹种植扶贫。近年来，我我市农村电子商务蓬勃发展展，孟州市成为我省首个农农村淘宝试点县，博爱县被被国家商务部、供销总社命命名为国家 电子商务进农农村综合示范县。各县（市市）区要抓住当前农业电子子商务快速发展的有利时机机，大力引导妇女积极开办办网店、微店，组织妇女参参与“村淘”项目，拓展农农 村贫困地区妇女的增收收渠道。（四）深入开展展“巧媳妇”
14、工程，促进贫贫困妇女就地就近就业脱贫贫。今年5 月份，我省在在滑县召开了“巧媳妇”工工程现场会，将实施“巧媳媳妇”工程作为深化“双学学双比”、“巾帼建功”活活动的好平台、好载体、好好抓手，予以强力推进。 “巧媳妇”工程的本质特特征就是吸纳妇女实现居家家就近、就地、就势、灵活活就业。目前，我市有1.8万名贫困青壮年妇女，她们是“巧媳妇”工程建建设的主力军。 各县（市市）区和帮扶单位要及时了了解农村妇女就业需求，为为贫困家庭妇女劳动力开展展职业介绍服务，推动农村村富余妇女劳动力就业。要要鼓励服装加工、手工编织织、旅 游产品等行业企业业，到乡村采取为贫困妇女女提供原材料和设备、负责责回收销售产品的方
15、式，帮帮助贫困家庭的妇女实现居居家灵活就业。今天授牌的的沁阳市圣雅丝服饰有 限限公司等15家“巧媳妇”基地在帮助贫困村妇女就就业方面树立了典范、做出出了表率，如博爱县大发服服饰有限公司解决300多多名贫困妇女就业，还在周周边贫困村建 立2个加工工站点，开展产品代加工。温县岳村乡大学生村官马马晶，组织18家合作社成成立了红峰绿宝怀药专业合合作联社，帮助1500多多名妇女发家致富。今年我我市 要再新增20个“巧巧媳妇”创业就业工程示范范点，带动更多的贫困妇女女就业创业、发展兴家，早早日脱贫致富。（五）深深入开展资金帮扶，助力贫贫困妇女创业脱贫。要充分分发挥金融扶持在妇女创业业就业中的重要作用，稳步
16、步推进小额信贷工作，扶持持更多的妇女创业就业、脱脱贫致富。目前，国家已将将妇女创业担保贷款的最高高额度统一调整为10 万万元。金融办、人行、人社社等相关部门要积极研究新新形势下促进妇女就业创业业的利好政策，坚持把妇女女创业担保贷款作为促进妇妇女就业创业的品牌项目坚坚定不移地抓 下去，用活活用足政策，推动贷款政策策重点向贫困村、贫困妇女女倾斜，积极帮助她们解决决创业中的资金瓶颈难题。今年要力争为6000名名妇女提供小额创业担保贷贷 款，努力实现创业一人人、脱贫一户。（六）深深入开展健康帮扶，推动贫贫困妇女健康脱贫。7 月月5日，国家卫计委、扶贫贫办、军委后勤部等三部门门联合召开全国健康扶贫工工作会议，专门对妇女健康康扶贫提出明确要求、做了了安排部署。我们要抓好落落实，将农村 妇女“两癌癌”免费检查和救助工作重重点向贫困村倾斜，确保农农村贫困妇女得到优先救助助。温县作为项目县，要严严格界定救助对象，严格申申报程序，严把审核关口，确
