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1、合生创展集集团有限限公司工程招标与与预算管管理制度度二八年年目 录第一章工程程概、预预算管理理规定1第一节 总总则1第二节 设设计概算算管理2第三节 总总/分包包施工图图预算管管理5第四节 专专业承包包工程施施工图预预算管理理8第五节 专专业承包包工程标标底管理理11第六节 “两点一一线”工程预预算管理理14第七节 设设计变更更修改管管理规定定15第八节 附附则17第九节工工作操作作指引18第二章 基基准价、信信息库管管理规定定63第一节 总则63第二节 限额设设计基准准价管理理63第三节 材料信信息库管管理65第四节 附则66第五节 工工作操作作指引67第三章 工程合合同范本本管理规规定80
2、第一节 总则80第二节 工程合合同范本本的管理理80第三节 附则81第四节 工工作操作作指引82第四章 工工程招标标管理规规定83第一节 总 则则83第二节 建建安总承承包长期期合作项项目议标标管理84第三节 建建安总承承包单项项招（议议）标管管理86第四节 指指定分包包、独立立发包工工程招标标管理89第五节 议议标工程程管理93第六节工工程招标标合同签签订管理理99第七节 附 则1000第八节 工工作操作作指引1011第五章 材材料设备备招标管管理规定定1811第一节 总总 则1811第三节 材料设设备长期期合作招招标管理理1822第四节 材料设设备单项项招标管管理1855第五节工工程材料料
3、设备定定价管理理1899第六节 附则1955第七节 工工作操作作指引1955第一章工工程概、预预算管理理规定第一节 总总则第一条 为加强强集团设设计概算算、施工工图预算算的管理理，促进进概预算算管理的的标准化化、规范范化，特特制定本本管理规规定。第二条 本规定定所称概概算是在在初步设设计（技技术设计计）图纸纸阶段的的设计概概算，指指对设计计是否超超限额设设计基准准价、是是否需要要进一步步优化从从经济角角度作出出评估。第三条 本规定定所称施施工图预预算是对对应于施施工图设设计阶段段的施工工图预算算，包括括总包施施工图预预算和分分包施工工图预算算以及专专业承包包工程施施工图预预算。第四条 本规定定
4、所称总总包施工工图预算算是根据据建设单单位与施施工单位位签订的的合同中中约定的的计价条条款编制制。第五条 本本规定所所称分包包施工图图预算是是根据总总包单位位与分包包单位签签订的联联营合同同或者联联合体主主办方与与成员方方签订的的补充协协议中约约定的计计价条款款编制。第六条 本规定定所称专专业承包包工程施施工图预预算包括括指定分分包工程程和独立立发包工工程的施施工图预预算。第七条 本规定定所称指指定分包包工程是是指施工工图纸中中包含但但不属总总承包自自行施工工范围内内，且需需总承包包单位对对其现场场施工进进行管理理的工程程。指定定分包工工程范围围见工程程招（议议）标管管理规定定。第八条 本规定
5、定所称独独立发包包工程是是指总承承包范围围外因建建设单位位整体建建设需要要，通过过直接招招标或选选定长期期合作单单位方式式，发包包确定施施工单位位的独立立工程。独独立分包包范围见见工程招招（议）标标管理规规定。第九条 工程概概、预算算工作应应遵循准准确性、及及时性的的原则，做做到及时时帐清，以以适应工工程设计计出图、工工程招标标、工程程合同签签订、工工期等多多方面的的要求。第十条 本规定定主要包包含了总总则、设设计概算算管理、总总包/分分包施工工图预算算管理、专专业承包包工程施施工图预预算管理理、专业业承包工工程标底底管理、附附则、工工作操作作指引等等内容。第二节 设设计概算算管理第十一条 设
6、计概概算编制制分工如如下：工工程招标标与预算算管理中中心下属属分中心心（下称称“分中心心”）负责责编制除除“两点一一线”工程、设设计修改改变更工工程、工工程签证证、议标标工程外外的全部部设计概概算（包包括所管管辖范围围内的商商业地产产项目），“两点一线”工程、设计修改变更工程、议标工程设计概算由各地区公司审核部负责编制。第十二条 设计计概算编编制及评评审，原原则上由由各分中中心独立立完成，对对无法安安排自行行编制的的工程，经经分中心心总监、中中心业务务管线总总审批后后，可将将项目外外委给中中心确定定的造价价咨询公公司编制制概算。第十三条 设计计公司在在完成初初步设计计后，由由设计代代表根据据管
7、线分分工表分分别报送送给分中中心及各各地区公公司审核核部进行行设计概概算的编编制工作作。第十四条 概算接接单程序序：集团团各片（地地）区工工程设计计管理中中心（具具体经办办人为项项目设计计代表）根根据工程程所属片片（地）区区向分中中心提供供初步设设计图纸纸，各分分中心须须办理签签收登记记手续，并并于收图图当天建建立台帐帐记录。第十五条 图纸要要求：1、编制设设计概算算的图纸纸，必须须是经过过集团设设计管理理中心审审批确认认过的图图纸。2、设计图图纸须明明确工程程所属板板块、工工程所在在地、单单位工程程名称和和编码；项目当当期（区区）的户户型、栋栋数。3、设计图图纸须尺尺寸清晰晰、准确确，有详详
8、细的设设备材料料的规格格型号和和标准。如如带装修修的，须须有明确确的装修修标准，明明确产品品档次、规规格、型型号，如如使用套套图的，须须说明套套图对象象与变化化情况。4、交楼标标准的图图纸中所所列主要要材料品品牌如集集团材料料中标库库及信息息价中均均没有，则则由分中中心主任任工程师师及设计计代表确确定标准准，交由由材料设设备招标标部信息息组，纳纳入询价价流程。5、编制设设计概算算的图纸纸应提供供电子版版和纸版版，电子子版和纸纸版必须须相对应应。电子子图应符符合广联联达图形形算量、钢钢筋抽料料软件的的导图要要求。6、各分中中心在接接收图纸纸资料时时，须认认真检查查，如发发现存在在图纸不不齐，不不
9、具备以以上概算算编制条条件的，可可拒绝收收图。第十六条图图纸变更更修改要要求：编制过程中中发生设设计图纸纸须澄清清、变更更修改、调调整的，由由设计代代表书面面通知各各分中心心预算组组或在计计算图纸纸上标注注、签名名。所有有涉及图图纸疑问问、变更更等情况况的沟通通均须以以业务联联系单形形式书面面完成。设设计回复复时间不不列入设设计概算算编制时时间内。第十七条 编制制设计概概算，按按照国家家颁布的的“建筑工工程工程程量清单单计价规规则（GGB5005000-20003）”和设计概算编制工作实施细则（见本章工作操作指引），结合当地建筑工程工程量清单计价办法,执行清单计价。第十八条 设计计概算的的编制
10、统统一采用用广联达达计价软软件（上上海地区区采用兴兴安得力力清单计计价软件件）和图图形算量量、钢筋筋抽料软软件，原原则上一一个单位位工程在在15天天内完成成，有地地下室的的高层工工程原则则上在220天内内完成。第十九条 设计计概算完完成后，编编制人员员须编制制设计概概算指标标分析表表（见本本章工作作操作指指引，设设计概算算管理），科科目、计计算范围围、口径径须与限限额设计计基准价价保持一一致，与与限额设设计基准准价进行行分析比比较。第二十条 概算算编制完完毕，不不超限额额设计基基准价的的，交由由设计代代表办理理出图审审批手续续。出出图审批批表经经过审批批后的复复印件，由由设计代代表在完完成审批
11、批流程工工作后的的7天内内交给工工程招标标与预算算管理中中心各分分中心。第二十一条条 当当设计概概算超限限额设计计基准价价，则由由设计代代表组织织图纸优优化设计计；凡发发生设计计优化须须根据优优化后的的图纸（或或设计人人员书面面说明的的优化范范围、内内容、构构件尺寸寸变更情情况等），对对概算重重新调整整，调整整后的概概算须编编制设计计概算指指标调整整分析表表（见本本章工作作操作指指引，设设计概算算管理流流程部分分）。第二十二条条 优优化设计计后概算算仍然超超标，则则由设计计代表负负责办理理不可优优化工程程超标审审批手续续，审批批通过则则作为施施工图出出图依据据。第二十三条条 对对优化后后的图纸
12、纸编制调调整概算算，原则则上一个个单位工工程在110天内内完成，有有地下室室的高层层工程原原则上在在15天天内完成成。第二十四条条 设设计概算算的编制制总价误误差控制制在3%以以内，清清单单项项误差控控制在5以以内，为为设计人人员控制制工程造造价提供供数据支支持。第二十五条条 台台帐管理理：各分分中心须须建立统统一的分分中心工工作台帐帐（见附附表7），记记录概算算完成的的实际情情况，并并及时与与工程招招标与预预算管理理中心预预算部（下下称“中心预预算部”）对接。分分中心台台帐应分分地区、分分项目汇汇总。第二十六条条设计计概算完完成之后后，经设设计代表表办理施施工图出出图审批批手续，分分中心收收
13、到施工工图出图图审批表表的复印印件后应应于七天天内填写写概算验验收表（见见本章工工作操作作指引，设设计概算算管理）并并附整套套概算成成果文件件报送工工程招标标与预算算管理中中心预算算部办理理概算验验收。提提交的概概算成果果文件必必须完整整齐全，应应包括：概算成果文文件的电电子版（刻刻成光盘盘）、纸纸版。概概算成果果文件必必须签署署编制人人、审核核人的姓姓名及执执业资格格证编号号、盖章章。第二十七条条工程招招标与预预算管理理中心预预算部在在依据概概算成果果文件编编制施工工图预算算时，须须对概算算进行复复核，如如发现概概算有重重大误差差（误差差率超过过5以以上），可可将复核核意见反反馈给分分中心，
14、分分中心应应重新调调整概算算，对超超标原因因做出分分析并对对相应责责任人员员进行处处罚。第三节 总总/分包包施工图图预算管管理第二十八条条 总/分包施施工图预预算编制制分工如如下：工工程招标标与预算算管理中中心负责责编制除除“两点一一线”工程、设设计修改改变更工工程、工工程签证证、议标标工程外外的全部部施工图图预算（包包括所管管辖范围围内的商商业地产产项目），“两点一线”工程、设计修改变更工程、工程签证、议标工程的施工图预算由各地区公司审核部负责编制。第二十九条条 总总包范围围的工程程由工程程招标与与预算管管理中心心预算部部编制施施工图预预算；指指定分包包、独立立发包等等单项工工程由分分中心编
15、编制施工工图预算算及标底底。第三十条 立项项的项目目在确定定施工单单位之后后，工程程招标与与预算管管理中心心工程技技术部将将施工图图纸（包包括纸版版和电子子版）交交给中心心预算部部，中心心预算部部依据施施工图纸纸、概算算成果文文件，在在接到项项目正式式开工令令之后，按照施工图预算编制实施细则（见本章工作操作指引）中的规定，结合具体合同、经建设单位确认的施工组织设计（或施工方案）、协议书所明确的工程范围、承包模式、计价原则，进行总、分包施工图预算的编制工作。施工图纸和施工组织设计的收发和存档：1、对于工工程总承承包类的的招标立立项，由由工程招招标与预预算管理理中心工工程技术术部总工工或主管管对招标标图纸资资料进行行签收。图图纸1式式7套（或或根据投投标单位位数量定定）需经经地区公公司集团团或地区区工程设设计中心心盖章确确认；而而有相应应基准价价的地区区项目则则直接委委托相应应的长期期合作单单位进行行施工，该该部分项项目需提提供施工工图2套套及施工工组织设设计1套套给工程程招标与与预算管管理中心心工
