上乐线水土保持方案(报批稿)

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1、1 前言江西省乐平市上乐线乐平段一级公路是江西省重点公路建设项目， 是 320 国道与 206 国道以及梨温高速公路与九景高速公路的重要连系 线。本项目的建设，符合国家开发中西部地区的战略决策和江西省 干线公路网规划 （199l2020 年 ）的基本要求，对完善江西省交通网络 体系，缓解省道 317 线的交通紧张状况， 改善乐平市到上饶市的交通条 件，加快乐平市经济发展和改革开放步伐， 加强乐平市与上饶市及周围 各县市区域间的横向联系，改善沿线投资环境，促进沿线的经济发展， 开发沿线的旅游资源，形成区域旅游经济圈，都将起到重大的作用。本项目路线起点位于乐平市 206 国道乐平大连路与金源路交叉

2、口， 起点桩号 K0+000 ，途经乐平市金鹅山、浯口镇、临港镇古田、高家镇 桐林街、官庄、洪岩镇吴家村，终于省道 317 线乐平市与德兴市香屯街 镇交界处，终点桩号 K36+440 ；路线全长 36.440km ，全部位于乐平市 境内。项目建设占用土地总面积170.54hm 2（其中征用土地 125.80hm2，租用土地34.21hm2，原有土地管辖范围10.53hm2）;拆迁建筑物1.05万m2，拆迁电力、电讯线 15.45km ;路基土石方214.33万m3 （其中土 方178.61万m3，石方35.72万m3），水泥砼路面 715.26千m2;大桥 105.04m/1 座，中小桥 31

3、3.520m/7 座，跨铁路桥 250.080m/2 座，涵洞 138道，挂线5.000km，平面交叉8处，管理服务设施1处。项目建设总投资估算 30702.52 万元，平均每公里造价 842.55 万元。计划于 2004年 1月开工建设，2005 年 12月底建成通车，总工期 24个月本项目地处我国南方红壤侵蚀区， 土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主， 路线穿越区域属于平原微丘区，地貌类型以岗地、平原为主。根据江 西省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告 ，本项目沿线经 过的乐平市为江西省水土保持重点预防保护区和重点监督区。 本项目建 设过程中，将对原地貌、土地和植被造成较大面积的扰动和破坏，很

4、有 必要采取合理有效的水土保持措施， 否则，将有可能造成新的水土流失， 不仅会影响到公路本身的运行安全， 而且会对公路沿线的生态环境和景 德镇市花园城市建设和乐平市经济建设造成一些不利的影响。按照中华人民共和国水土保持法 、中华人民共和国水土保持法 实施条例、开发建设项目水土保持方案管理办法和江西省建设项 目水土保持方案编报及落实“三同时”制度管理规定等法律法规和文 件的有关规定， 乐平市上乐线公路改造工程领导小组委托我所编制 江 西省乐平市上乐线乐平段一级公路水土保持方案报告书 。接受委托后， 我所迅速成立项目组， 项目组以 江西省乐平市上乐线乐平段一级公路 工程可行性研究报告 和江西省乐平

5、市上乐线乐平段一级公路工程有关 初步设计资料为依据， 紧密结合项目区的自然社会经济条件和工程项目 建设特点，在对工程建设现场进行勘察调查的基础上，编制完成了江 西省乐平市上乐线乐平段一级公路水土保持方案报告书2 方案编制总则2.1 方案编制目的江西省乐平市上乐线乐平段一级公路水土保持方案报告书 的编 制，是为了认真贯彻落实中华人民共和国水土保持法 、中华人民共 和国水土保持法实施条例 、江西省实施 中华人民共和国水土保持 法办法等法律法规和有关文件的精神，更好地加强江西省乐平市上 乐线乐平段一级公路工程的水土保持管理， 预防和治理工程建设过程中 可能造成的水土流失， 保护沿线水土资源和生态环境

6、， 保障公路运行安 全，防止和避免工程建设过程中可能造成的水土流失给公路沿线工农业 生产和群众生活以及下游防洪带来不利影响。2.2 编制依据2.2.1 法律法规（ 1 ）中华人民共和国水土保持法 ；（ 2 ）中华人民共和国水土保持法实施条例 ； （3）建设项目环境保护管理条例 （国务院第 253 号令）； （ 4）江西省实施 中华人民共和国水土保持法 办法。2.2.2 规章文件（ 1）全国生态环境保护纲要 ；（2）水利部、国家计委、国家环保局开发建设项目水土保持方案管理办法 （水保 1994513 号 ）；（ 3）水利部办公厅 关于水利建设单位做好水土保持工作的通知 （水保监 199534 号

7、文）；（ 4）水利部开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（水利部第 5 号令）；（ 5）水利部水土保持生态环境监测网络管理办法 （水利部 2002 第 12 号令）；（ 6 ）水利部开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部第 16 号令）；（ 7 ）水利部、交通部公路建设项目水土保持工作规定（水保2001112 号文）；（ 8）水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的 通知（水保 200389 号）；（ 9 ） 江 西 省 人 民 政 府 关 于 划分水土流失重点防治区的公告 （1999年 2月）；（ 10 ）江西省计委、省水利厅关于生产建设项目申报水土保持方 案的通知 （赣

8、计农字 199443 号、赣水水保字 1994014 号 ）；（ 11 ）江西省计委关于进一步做好基本建设项目水土保持工作的 通知（赣计投资字 1994114 号）；（12）江西省计委、省环保局、省水利厅江西省建设项目水土保 持方案编报及落实“三同时”制度管理规定 （赣计投资字 200033 号）；（13）江西省计委关于上饶至乐平公路乐平段一级公路改建工程立项的批复 （赣计基础字 2003820 号）；（14）江西省乐平市上乐线乐平段一级公路水土保持方案报告书 编制委托书。2.2.3 技术资料（1）江西省乐平市上乐线乐平段一级公路工程可行性研究报告（ 2）江西省乐平市上乐线乐平段一级公路工程有

9、关初步设计资料2.2.4 采用的技术规范和标准1）开发建设项目水土保持方案技术规范 （ SL204-98 ）；2）水土保持综合治理技术规范（ GB/T16453-1996 ）；3）水土保持综合治理验收规范（ GB/T15773-1995 ）；4）水土保持综合治理效益计算方法 （ GB/T15774-1995 ）；5）水土保持综合治理规划通则（ GB/T15772-1995 ）；6）水土保持监测技术规程7）土壤侵蚀分类分级标准8）水利水电工程制图标准SL277-2002 )；SL190-98 )；水土保持图 ( SL73.6-2001 )3 项目及项目区简况3.1 项目概况3.1.1 地理位置江

10、西省乐平市上乐线乐平段一级公路位于赣东北腹地， 景德镇市南 部，途经景德镇市所辖的乐平市， 路线起点位于 206 国道大连路与金源 路相接处，路线终点位于省道 317 线乐平市与德兴市香屯街镇交界处， 路线呈东西走向，基本沿省道317线东行，地理位置介于东经11701170 ，北纬 2858291 之间。3.1.2 路线走向及主要控制点路线起点位于乐平市 206 国道乐平大连路与金源路交叉口， 起点桩 号 K0+000 ，途经乐平市金鹅山、浯口镇、临港镇古田、高家镇桐林街、 官庄、洪岩镇吴家村， 终于省道 317 线乐平市与德兴市香屯街镇交界处， 终点桩号 K36+440 。路线全长 36.4

11、40km ，全部位于乐平市境内。路线 布设主要遵照利用与改造相结合的原则，基本上利用现有的省道317线的路基裁弯取直进行改建。 路线的起点和终点分别受乐平市的城市规 划和德兴市境内的省道 317 线的控制和影响；路线的局部地段主要受浯 口镇和官庄的城镇规划以及复杂地形因素的影响和制约。3.1.3 项目建设的必要性（1 ）是乐平市国民经济和社会发展第“十”个五年计划的需要“十五”期间，乐平市经济和社会发展的主要目标是：国民经济实 现持续、快速、健康发展，经济增长质量和效益显著提高，为到 2010 年实现国内生产总值比 2000 年翻一番奠定坚实的基础；经济结构战略 性调整取得明显成效， 工业经济

12、实力明显壮大， 农业基础地位得到加强， 服务水平明显提高， 社会保障制度比较健全， 完善社会主义市场经济体 制迈出实质步伐， 对外招商引贸工作有新的进展， 非公有制经济发展迅 速，就业渠道进一步拓宽，城乡居民收入有较大幅度增加，物质文化生 活有较大改善，生态建设和环境保护得到加强，科技教育发展加快，市 民素质进一步提高，精神文明建设和民主法制建设取得明显进步。根据以上原则和要求， “十五”期间乐平市国内生产总值年均增长 8，到 2005 年达到 52 亿元：财政总收入年均增长 10，到 2005 年 达到 3.34 亿元，占全市国内生产总值的 6.3 ，全社会固定资产投资年 均增长 15以上。

13、全社会消费品零售总额年均增长10以上，三次产业结构优化调整为 18：48： 34。工业化、城镇化和信息化程度明显提 高，工业增加值占国内生产总值的比重达到46以上。“要想富，先修路” ，为达到“十五”乐平市经济和社会发展的目 标，当前建设上乐线一级公路显得十分重要。( 2)是全省公路网络建设的需要 根据江西省社会经济发展目标和交通运输发展战略的要求， 江西省 (199l2020 年) 干线公路网规划总目标是：干线公路网的发展基本适应 于全省社会经济发展的需求。干线公路网络的布局方案是结合全省公路网的现状和生产力布局，经过充分研究论证，提出以江西境内的全部国道主干线、国道、省道共同组成干线公路网

14、，共计里程11149km，占全省公路网的 23.23 %，交通量占总交通量 87 ，干线公路网的实施方案，结合区域的经济发展， 统筹规划，突出重点，分期安排，以提高为主，全面提高干线公路网的 技术等级水平，通过干线公路网的实施，实现高起点、上水平、安全、 畅通、高效的四通八达的干线公路网。本项目上乐线乐平段， 为省道 317线的一段， 是干线公路网的重要 组成部分， 它的建设可使乐平及其以北景德镇广大地区与上饶及其以东 的江浙、 长江三角洲经济发达地区更紧密地联系在一起， 对于完善高速 公路的辐射功能， 更直接带动中部地区的经济发展， 起到积极的推动作用。（3）是交通运输业迅速发展的必然要求近

15、年来， 随着改革开放的深入， 第三产业的兴起以及乡镇企业的高 速发展，使得公路交通灵活、直达、快捷方便的优越性得到了越来越充 分的体现。 和全省一样， 乐平市的公路运输量占综合运输量的比重逐年 上升，公路运输在综合运输系统中的地位和作用不断提高。但是， 和日益增长的公路交通运输需求相对照， 乐平市的公路基础 设施很不相称。首先是公路里程增长速度较慢。 “九五”期间，尽管全 市加快了公路建设的步伐，但公路通车里程年均增长率远远低于公路 客、货运输量和民用汽车保有量的增长率。其次是技术等级低，不能满 足日益增长的交通需要；第三是通行能力弱，100%公路为混合交通。乐平市的公路交通是从 206国道、上乐公路、 乐江公路为主骨架的交通，上乐公路是连接 206 国道与 320国道、九景高速公路与梨温高速公路的纽带，现有上乐公路基本为油路，路基宽8.5m ，路面宽 67m承担了非常繁重的交通任务， 是乐平通往浙江省、 福建省和长江三角洲 发达地区的最近通道， 2000 年，上乐线乐平境内官庄观测站 （ 桩号为 K120+400） 的年平均日机动车交通量为 644 辆 （折合成