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1、K1+478K1+5888段左侧片石混凝土挡土墙第1部分繁峙县“创卫”总指挥部工作总结 为改善人居条件、优化县域环境、推动科学发展，2009年11月，在广泛调研、科学论证的基础上，县委、县政府作出了要在2010年建成国家卫生县城的重大决策。全县专门成立了县委书记武宪堂同志亲自挂帅的“创卫”工作领导组，负责全面领导工作。领导组下设总指挥部，负责组织、协调、指挥工作。县委副书记、“创卫”领导组常务副组长尚建军同志任总指挥，县委、政府班子其他相关成员任副组长兼副总指挥， 个乡镇和单位负责人任总指挥部成员。一年来，在县委、县政府、县“创卫”领导组的正确领导和大力支持下，县“创卫”总指挥部充分发挥组织、
2、协调、指挥作用，团结带领全县干部群众，瞄准创建国家卫生县城的目标，认真落实“和谐创卫、平安创卫、量力创卫、节俭创卫”16字方针，苦干实干，攻坚克难，圆满完成了各项工作任务，顺利通过国家爱卫办专家组验收，赢得了国家卫生县城的荣誉。现将一年来的工作总结如下：一、健全机构，梳理任务，科学制定工作实施方案（一）加强组织保障。为了强化对“创卫”工作的组织领导，我县专门成立了创建国家卫生县城工作领导组，县委书记武宪堂同志亲自担任组长，县长曹爱民同志任第一副组长，领导组下设总指挥部，县委副书记尚建军同志担任常务副组长和总指挥。县委、政府班子其他相关领导担任副组长兼副总指挥。县“创卫”总指挥部召开工作协调会议
3、60余次，理顺了各种关系，使各项工作任务落到了实处。（二）明确目标任务。我们对照国家卫生县城标准，结合繁峙实际，根据“缺什么，补什么”的原则，对“创卫”亟需实施的多项重点工程进行了调研，提出了科学的指导意见。各“创卫”工作组也对照标准，深入调研，确定了在整个“创卫”过程中应完成的具体工程项目、工作任务。县“创卫”总指挥部经过对各家方案的汇总，共梳理出10大类、46大项、210小项工作任务，并制成了“创卫”任务分解一览表，明确了工作任务、工作目标、完成标准、完成时限、分管领导、责任单位、责任人等，要求张贴到每个领导和单位办公室的墙上，使所有领导干部每天上班一抬头就能够看到自己的工作任务。（三）科
4、学组织实施。为了确保各项工作能够科学组织实施，总指挥部对梳理出的46大项、210小项工程任务，进行了科学的规划。在硬件建设方面，确定了建设的标准，资金来源，最迟竣工时间，落实了分管领导及承办单位和责任人。在环境卫生达标工作方面，对照“创卫”标准，将工作内容细化到每一具体环节，提供了达标依据的法规、条例，明确了完成时限和责任领导、责任人。这些规划的制定为快速有序地实施“创卫”攻坚奠定了坚实的基础。二、全民上阵，昼夜鏖战，按时完成各项攻坚任务今年3月26日，县委召开了创建国家卫生县城攻坚誓师大会，对“创卫”攻坚工作进行了总动员，全面打响了“创卫”达标攻坚战。总指挥部按照县委的要求，认真组织实施，集
5、中打赢了十大攻坚战役。（一）基础设施建设攻坚战。主要实施了十大工程：一是投资4400万元，建成年处理生活垃圾1.5万吨，服务年限为15年的垃圾无害化处理场一座，使县城生活垃圾全部实现无害化处理。二是投资3000万元，完成了全长2.49公里、宽18米的县城西环路建设工程。三是投资7000万元，对原滨河公园向西延伸1.3公里与西环路对接，使滨河公园建成区总长达3.3公里。四是投资3500万元对城区主要街道进行拓宽、沓铺、绿化、亮化等改造。五是新建了西泰菜市场、石龙集贸市场、东泰农贸综合市场、新现代综合市场、万家祥综合市场等5个便民市场，加上原有的3个市场，全县市场总数达到8个，彻底取缔了马路市场，
6、实现了归市入店规范经营。六是在城区新建、改建厕所共24座，达到了国家标准要求；在城中村新建了5个标准化水冲式卫生公厕，改造了3500多个无害化卫生户厕。七是投入资金970万元，改造了火车站站前广场，新建了火车站侯车室。八是对食品公司生猪屠宰场和宏源屠宰场2个点进行了升级改造。九是对第一人民医院进行了改造。完成了院容院貌改造和焚烧炉、医源性污水处理等工程建设。十是投资150万元，对交通设施进行了改造，在县城主街道重新施画了交通标线，安装了交通信号灯系统。（二）市容整治攻坚战。一是县城内外绿化工程。其中外围绿化总投资1127.6万元，对108国道繁代交界至东牌楼长达10.3公里地段两侧进行了长廊式
7、和景观园区式绿化，建成了4个景观公园，将县城外围打造成为一条靓丽的绿色景观带和风景线。在城区主要街道、小街巷和单位、小区开展了绿化工作，极大地增加了城区绿化面积。二是小街小巷和108国道门店前硬化工程。共硬化小街小巷80多条，108国道两侧门店前硬化1000余米，总面积达70万平米。三是残垣断壁和危房改造工程。共改造残垣断壁和危旧房9426平米。四是广告牌匾整治工程。我们按照统一标准对沿街门店的1982块牌匾进行了改造。五是临街墙体美化工程。按照统一色调粉刷墙体154430平米，还油漆门窗、柱体3196平米。六是县城净化工程。我们完善了管理制度，增加了人员、经费，购置了环卫设备，使城区主要街道
8、实现全天候保洁；县居民办事处还对10万多平米楼面进行了清洗。（三）环境保护攻坚战。一是对集中饮用水源地自来水厂周边污染源进行整治。迁走4个养殖场和4个废品收购站，拆除2个球团厂，关停了中医院，完成了水源地保护标志设置。二是重点清理整治了石龙街两侧19处废品收购站点，全部实现规范经营。三是扩大烟控区管制范围，增加集中供热面积，实施城区大气污染治理，对不合格锅炉进行了拆除和环保改造。四是彻底解决夜间施工和广告宣传的噪音污染问题。对全城所有建筑工地、娱乐场所、沿街门店等可能造成噪音污染的地方进行了摸排和整改，取得了明显成效。五是进一步加强了对污水处理厂出水口水质的定期监测和监管工作，确保污水处理厂稳
9、定运行，排放达标。（四）卫生管理攻坚战。一是爱国卫生组织管理工作。在全县各单位、社区、城中村全部建立健全了爱卫组织网络，做到了机构、职责、标准三上墙。二是卫生监督工作。对县城172户餐饮单位进行了整改和监督检查；对213户“五小”行业和公共场所单位进行了达标改造；对2325名食品卫生从业人员进行了预防性健康检查，并发放了健康证。三是食品安全管理工作。对县城421户食品流通商户的食品卫生进行达标管理；对县城42家冷鲜肉、水产品经营户进行了查证、检疫，并发放了登记台帐，纳入有序管理；对县城92家食品生产小作坊进行了核查监管。（五）健康教育攻坚战。一是在城区各党政机关、企事业单位、社区居委会以及5个
10、城中村建立健全了健康教育网络；二是在县城主要街道设置了健康教育专栏，在县电视台开办了健康教育专题节目健康365，在城中村、居民小区、行业单位发放了2万套健康教育资料袋。三是开展了“全民控烟、创建无烟单位”活动，制作下发了1000个禁烟标识牌。四是县城18所中小学校全部开设了健康教育课，做到了有课程、有教材、有教师、有作业、有评价，并完成健康教育建档工作。（六）疫病防控攻坚战。疾病预防与控制方面：一是制定出台了繁峙县传染病防治规划、繁峙县人畜共患传染病防控方案、重大疫情及中毒事件应急预案、甲型H1N1流感和季节性流感防控方案、艾滋病、结核病、乙肝病防控应急预案。二是组建了艾滋病高危人群干预工作队
11、，储备了消杀药品、防护药品。三是在县直医院和繁城、砂河、大营卫生院实行了传染病、结核病及公共卫生事件网络直报与专报制度。四是开展了儿童预防接种率调查和查漏补种工作。五是购置了医疗废弃物收集车，对县城的医疗废弃物进行统一处理。病媒生物防制方面：一是建立完善了县城各机关、单位、社区、城中村除“四害”组织网络。二是制定了病媒生物监测方案，开展了鼠、蚊、蝇、蟑螂密度调查工作，按规范整理并建立了档案。三是配备了病媒生物监测仪器，并聘请省里的专业技术人员，对我县的除“四害”工作进行业务培训和技术指导。四是聘请省爱卫会专业消杀队伍进行了全面消杀。（七）秩序整顿攻坚战。一是严肃整治市场秩序。将洗车、汽修、摩托
12、车修理经营户全部迁入市场，实行归市入店管理，杜绝了店外经营现象。二是大力整治卫生秩序。采取集中打击和长效管理相结合的办法，彻底清除街头小广告和“牛皮癣”18000多条。三是合理整治城区建筑秩序。对城区所有建筑工地进行围挡作业，共围挡29处。四是严格整治医药市场秩序。对城区所有诊所、药店进行排查整治，共取缔57家非法医疗摊点，使多年来行医乱、乱行医的现象得到遏制。五是彻底整治治安和交通秩序。新招聘30名交通协管员，充实了城区交通管理力量，开展了“严打”专项整治行动，加大了执法管理力度，确保了主要街道交通的通畅，为“创卫”工作提供了平安的治安环境。（八）文明创建攻坚战。我们成立了单位文明创建活动督
13、导组，召开了单位“创卫”再动员大会，制定了实施方案，印发了单位“创卫”八条标准，在全县进行了五次大规模的集中检查和评比通报。目前，各单位的绿化、硬化、净化、亮化、美化等基本达到“创卫”标准。宣传部专门制定了实施方案，开展了文明单位创建活动，着力提升全县公民素质。（九）资料数据备检工作攻坚战。资料是迎接国家评审验收的必备条件。在“创卫”总指挥部的指导下，爱卫办、疾控中心、环保局、医院、学校等承担“创卫”工作任务的单位严格按照国家卫生县城标准要求，建立健全了各种资料数据，确保了“创卫”迎检工作的顺利进行。（十）长效机制建设攻坚战。我们在建立长效机制方面重点抓了四项工作：一是理顺了管理体制，完善了管
14、理机制。成立了居民办事处，把原来属于住建局管理的环卫队划归办事处管理；聘请了80个退休的女干部、女职工，对县城的环境卫生和交通秩序进行监督，收到了很好的效果。二是按照董书记“给钱给人给标准”的指示，给环卫队补充了人员，从原来的99人增加到现在的262人；为环卫队购置了1000多万的设备，包括垃圾压缩清运车、街道洒水清扫车、铲雪车等。三、完善机制，巩固成果，确保通过国家考评验收为了巩固“创卫”成果，我们开展了市民素质提升行动和长效机制管理月活动，建立健全了各项体制机制，为长期保持干净、卫生、有序的环境打下了坚实的基础。一是建立长效管理机制。围绕县城的长效管理，我们积极探索建立健全了联创联建、综合
15、执法、居民自治“三位一体”的县城管理长效机制。联创联建，即领导包片、各机关单位包街道，督促社区抓好工作落实；综合执法，即以县城综合执法大队为主体的有住建、环保、工商、文化、卫生、交警等部门参加的综合执法，将各部门日常管理、监督检查和实施处罚等职能有机结合起来，做到“无缝隙全覆盖、无空档全天候”管理；居民自治，即乡镇、居委会、社区成立居民自治理事会和文明社区创建协调会，订立社区居民公约、社区社会治安、社区卫生环境等制度，把县城管理和“创卫”工作转化为每个市民的自觉行动。同时，为市容环卫队核定编制313人，工资等全部纳入财政预算，并先后下拨1000多万元用于购置环卫设施，使城区主要街道实现了全天候
16、保洁，一般街道保洁时间都在8小时以上。聘用了100名卫生监督员，县政府授权对影响市容环境卫生的行为进行监督处罚。二是进行过错责任追究。成立了由县纪检书记任组长的督查考核组，负责对“创卫”各项工作的督查考核和责任追究。县纪律检查委员会印发了繁峙县创建国家卫生县城工作过错责任追究暂行办法（试行）（繁纪发200816号），明确责任追究范围和责任追究方式。督查考核组组织人员每天对县城进行全面巡查，及时发现问题，查清责任主体，将问题分派到各职能部门处理，对未按时解决的或迟迟不动的，进行通报批评或责任追究。我们还成立由县委副书记、人大主任、政协主席、组织部长、纪委书记组成的“五人剖析小组”，对不达进度、不达标准的单位和责任人进行认真剖析，追究相关责任人的责任。滨河公园管理处原主任，因工作不力，管理不善，受到责任追究，给予免职处分。实现了“创卫”工作由被动受理向主动发现问题的根本性转变，做到了监管无漏洞，创建无死角。三是深入开展提升公民素质、巩固“创
