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1、市民政局工作计划XXXX年，是xxxx加速发展的重要一年，也是实 施“十二五”规划的开局之年。面对新形势，我们要 在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为统领， 以体制机制创新为动力，紧紧围绕市委、市政府中心 工作，着力保障和改善民生，完善三大体系、突 出“五个重点”，全面推动我市民政工作创新发展。一、完善三大体系完善社会救助体系。一是扎实开展社会救助工作。出台xxxx市困难 群众医疗救助实施办法，完善相关软件开发、培训 和宣传工作。加强救助管理机构规范化建设，提高救 助管理水平；加强流浪乞讨未成年人救助保护力度和 流动救助力度；继续做好流浪乞讨人员中危重病人、 精神病人、传染病人的医疗救助工
2、作，保障救治对象 的基本权益。争取设立慈善临时救助冠名基金，为临 时生活困难群体提供救助。二是巩固动态管理下的应 保尽保成果。严格按照不同低保对象生活保障待遇的 不同期限进行管理，健全低保对象定期核查制度，做 到应保尽保、应退尽退；加大对基层低保工作检查、 督促和指导，完善操作程序和监督机制，并适时组织 开展低保制度和执行情况调查评估；启用软件系统管 理低保工作档案，确保低保档案管理规范化、科学化。 三是继续推进防灾减灾工作。要完善市级救灾物资储 备仓库和各级灾害庇护场所建设；继续开展全国综合 减灾示范社区创建工作；加强防灾减灾宣传，联合有 关单位开展防灾减灾知识进校园、进社区、进企业活 动，
3、提升公众灾害防范意识和能力。四是落实扶贫双 到工作。全面验收大高田水电站、引水工程、活动中 心、沿河路的建设工程；完成5户危房改造和新楼村 小学改建工程。协助制定和完善村内各项管理制度， 加强村领导班子组织建设。开展劳务培训、劳动力输 出和扶持留村贫困户发展种养殖业，在巩固XXXX年脱 贫成果基础上，力争58户贫困户脱贫成功。完善社会福利体系。一是加快建立健全社会养老服务体系。立足本地 实际情况，着力构建与经济社会发展水平相符合、与 人口老龄化进程相适应，以居家养老为基础、社区服 务为依托、机构养老为补充，资金保障与服务提供相 匹配，无偿、抵偿和有偿服务相结合，政府主导、部 门协同、社会参与、
4、公众互助的社会养老服务体系。 继续扶持镇级福利机构建设；明确政府资助民办社会 福利机构标准，探索“公办民营”、“民办公助”等 多种主体兴办养老服务服务机构及经营模式。拓展居 家养老服务领域，扩大服务对象范围，逐步开展低偿、 有偿服务。二是加强孤儿福利工作。完善市社会福利 中心的建设和管理；改善斗门区社会福利中心软件设 施，逐步建立社工介入模式，规范志愿者服务。三是 推动慈善募捐机制先行先试。完成关于促进我市慈 善事业发展情况的的调查，尽快实施“ XXXX慈善 日募捐活动方案，开展“XXXX慈善奖评比活动， 推动我市慈善事业与社会管理体制的改革相适应、相 配套。继续巩固和发展品牌慈善项目，加快发
5、展慈善 义工队伍，建立市级慈善超市。XXXX年上半年，召开 第二届理事会第五次全体会议，加强会员沟通联系。完善双拥优抚安置体系。一是完善优抚安置政策，提高服务水平。制定符 合我市经济发展水平的XXXX市军人抚恤优待实施细 则。解决好重点优抚对象和部分参战涉核军队退役 人员的生活难、住房难、医疗难问题，保证其生活水 平不低于当地人均生活水平，保质保量为全市2062名重点优抚对象办理好社保和医疗补助，提高部分重 点优抚对象抚恤补助标准，继续推广优抚医疗费“一 站式”结算服务。完成省厅下达的军休干部安置接收 任务，继续做好军休干部房改和两个待遇执行工作。二是不断推动优抚安置工作创新发展。继续探索退役
6、 士兵安置工作改革，全面推行城镇退役士兵自谋职业 安置，健全完善退役士兵职业教育和技能培训机制， 强化政府指令性安置。三是继续深入开展创建双拥模 范城活动。要以争创第九届全国和省级“双拥模范城” 为契机，采取积极有效措施，抓好双拥政策法规的贯 彻落实，积极推进“两新组织”双拥共建，以高标准、 高姿态做好迎检工作。同时，深入开展社会化拥军体 系建设试点工作，逐步在全市建立社会化拥军体系， 完成省交付的试点任务。二、突出五个重点 推进社会工作党建。是完善社区和社会组织党建工作格局。落实进 一步加强和改进社区和社会组织党建工作的指导意 见，以全面推行三纳入、双隶属”制度为着力点， 抓好社区和社会组织
7、党建责任制落实，扩大党组织的 覆盖面。二是打造2至3个新的党建示范点，为全市 社区和社会组织党建工作提供典型示范，并开展首批 优秀基层党组织的评选活动。三是创新党员教育培训 方式，不断提高党组织书记和党务工作者的素质。四 是深化党群工作一体化党建模式，通过阵地共建、资 源共享、工作共推，推动社区和社会组织党建、群团 组织共同发展。五是继续创新活动载体。在社会组织 中开展“五有”党组织创建活动；推进基层党员参与 志愿服务。六是积极探索党员在居住地发挥作用机制， 继续开展“党员律师下社区”等社区共建活动，鼓励 党员积极参与社区建设。继续在具备条件的业主委员 会和物业公司组建一批党组织，实现党建工作
8、在业主 委员会、物业管理服务企业、社区社会组织等社区各 类组织中的全覆盖。编制xxxx社会工作期刊，维 护好市委站有关版块，拓宽党建宣传阵地。推进社会工作发展。一是进一步完善社会工作配套政策，出台xxxx 市政府购买社会工作服务实施办法、xxxx市社会工作项目评估办法等文件。二是扎实推进社会工作 试点工作，督促和指导香洲区开展各领域全面试点， 协调司法、团委、妇联和残联等社会工作部门推进试 点工作。三是继续加强社会工作人才队伍教育及培训， 建立本土社工督导人才培育机制。四是大力培育民办 社会工作服务机构，探索通过项目购买、岗位购买、 奖励补贴等多种方式扶持社工机构发展。五是加强宣 传研究，举办
9、优秀社工评选和社工案例评选等宣传活 动。六是推进“社工义工”模式，努力培育一批优秀 的“社工义工”团队。推进基层政权和社区建设。一是组织实施xxxx年第四届社区居民委员会和 第五届村民委员会换届选举，做到法规准备到位、宣 传引导到位、教育培训到位。二是继续开展“六好 平安和谐社区创建活动及全市示范街道、特色社区创 建工作。三是巩固深化基层社会管理体制改革成果， 编制基层社会管理体制改革总体规划，加强党的领导 地位，解决经费，部门联动，推动基层社会管理体制 改革试点工作向纵深发展，推进信息化工作进社区。加强社会组织管理。一是争取xxxx年上半年出台实施xxxx市委市 政府关于发展和规范我市社会组
10、织的意见及其5个子文件。二是制定出台公益类社会团体等级评估评分 实施细则和实施方案，完成公益类社会团体的等级评 估，同时拟制定联合性社会团体的等级评估评分实施 细则，为开展联合性社会团体等级评估工作做好准备。 三是修订和完善民间组织审批程序，强化依法行政意 识，提高依法行政水平。加强社会事务管理。一是加强行政区划及地名管理工作。推进地名公 共服务工程建设，突出抓好地名规范管理；完善市级 地名站，逐步开展数字地名服务；会同市住建局完成 市级路名总体规划编制任务。部署我市第二次地名普 查试点工作。开展平安边界创建活动，落实界线签约 委托责任制。慎重稳妥地开展行政区划调整。二是深 入推进婚姻登记规范化建设。成立高栏港区婚姻登记 处，开展全市婚姻登记培训班；指导各区深入开展婚 姻登记处规范化建设。三是规范殡葬管理。落实殡葬 救助政策，减轻困难群体丧葬负担。加强遗体火化和 骨灰安放管理，确保完成年度殡葬管理工作目标任务； 加强殡葬行业管理，加大行业执法力度，规范收费行 为；加强殡葬改革宣传，倡导殡葬新风尚。四是加强 福利彩票公益金管理。贯彻落实xxxx市福利彩票公 益金使用管理办法，加强福彩公益金的使用管理， 规范项目审核及拨款程序，加大对在建项目资金落实 情况和项目推进工作的监督检查力度，提高其使用管 理的社会效益和经济效益。第#页共7页
