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1、工程量清单计价形式下工程造价的控制措施分析摘要：文章介绍了工程量清单计价的优点，并阐述了在工程量清单计价形式下控制工程造价的一些措施和方法，供大家参考。关键词：工程量清单工程造价计价形式评标0引言长期以来，我国的建立工程计价以工程预算定额作为计价形式。工程预算定额是按照不同地区、不同企业的平均程度制定的，以此为根据形成的工程造价根本上属于社会平均价格。这种价格只可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映出参与竞争施工企业的实际消耗和技术管理程度，不利于充分发挥企业的积极性、能动性，进步企业素质竞争才能，表达不出竞争市场所需求的“公开、公正、公平的原那么。因此，对这种工程计价形式的改革势在必行。特
2、别在我国参加T以后，随着全球经济一体化的进程，我国的建筑市场将逐步融入国际大环境，建立工程计价行为也应与国际接轨。工程量清单计价是国际上通行的，比较完善刚成熟的计价方法。实行工程量清单计价，逐步形成以“市场形成价格、企业自主定价的新格局，把工程计价的权利真正交给企业、交给市常在这种工程量清单计价形式下，如何加强工程造价管理，有效地控制造价，是一个值得讨论的问题。1工程量清单计价概念工程量清单计价是指发包人按照?建立工程工程量清单计价标准?和设计文件等资料，编制拟建工程的实物量清单：投标人根据该实物量清单和施工现场实际情况，按企业或建立行政主管部门发布的消耗量定额，以及各消费要素的市场价格，在充
3、分考虑投标风险、市场竞争状况的根底上，自主形成投标价格，经评审低价中标的工程计价方式。中标的工程量清单报价，将作为合同文件的组成部分，以及其后支付工程进度款和办理开工结算的根据。工程量清单由分部分项工程量清单、措施工程清单、其他工程清单三部分组成。分部分项工程量清单为工程实体工程：措施工程指为完成工程工程施工，发生于工程施工前和施工过程中技术、生活、平安措施等方面的非工程实体工程等；其他工程包括预留金、材料购置费、总承包效劳费、零星工作工程费等。2工程量清单计价的优点2.1有利于招投标工作的科学管理。实行工程量清单招标，由招标人编制工程量清单，投标人根据招标人提供的工程量清单自主报价，防止了招
4、标方、投标方重复计算工程量，抑制由于工程量计算误差所带来的负面影响，同时节省大量的人、财、物，缩短招标时间和投标报价编制的时间，便于招标、投标、评标的实际操作。2.2有利于业主对投资的控制。在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化标底的作用。在保证质量、工期的前提下，按国家“招标投标法及有关条款规定，最终以“不低于本钱的合理低价者中标。按照工程量清单计价确定的中标价格，在工程量清单编制准确和工程无变更的情况下，中标价与最终结算价一致，中标单位所报的综合单价在整个合同执行期间不变。2.3促进施工企业加强管理，进步竞争意识。工程量清单计价，是按照“规定量、市场价、竞争价的原那么进展，它将工程造价的决定
5、权交给投标单位，给企业灵敏自主的报价空间，充分表达企业自己的技术管理程度等综合实力。投标单位为了到达中标的目的，就必须不断加强管理，改进施工技术条件以降低施工本钱，进步市场竞争力，使企业在剧烈的市场竞争中处于优势。2.4营造了平等竞争、优胜劣汰的环境。采用工程量清单招标，工程量清单是公开的，有利于投标人在“公开、公平、公正和老实信誉的原那么下充分竞争；投标人的自主报价真实反映了企业的综合实力和管理程度，强化了优胜劣汰的竞争。3工程量清单计价形式下工程造价的控制工程造价管理的目的是按照经济规律的要求，利用科学的管理方法和先进的管理手段，合理地确定造价和有效控制造价。建立工程造价自始至终贯穿于建立
6、工程全过程。从工程建议书开始至开工投产。3.1招投标阶段3.1.1招标文件招标文件作为整个招投标过程乃至工程工程施行全过程的纲领性文件，是整个工程造价控制的关键。一个成功的招标文件，有利于表达业主的意愿，有利于工程施工的顺利进展，有利于工程质量的监视和工程造价的监控：不完善的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来费事，造成纠纷，引起索赔。进而使工程造价失控，违犯招投标的初衷，失去招标投标的意义。3.1.2工程量清单工程量清单作为投标计价的根据。是整个工程造价控制的核心内容。此项工作首先要明确投标报价的要求，其次根据工程的详细情况对分部分项工程详细内容参照技术标准进展科学合理的划分形成清单，
7、然后根据图纸，计算清单中每个子项的工程量，形成完好的工程量清单。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完好，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定工程，以防止日后的工程造价追加。3.1.3评标中应注意的问题在审查投标单位报价时，不能只看总造价不看分项单价，因为实际上总价符合要求的，并不等于每分项报价符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。有些投标单位虽然总价差距不大，但有些工程的单价却差距较大，例如投标单位将工程量变化较小工程的单价降低，而将今后工程量增加较大的工程单价进步。这样虽然投标价不高，但却会增加结算造价。3.2签定施
8、工合同阶段业主和中标单位签定施工合同，采用工程量清单计价必须重视施工合同。施行造价控制是重点。工程量清单是施工合同文件的重要组成部分，实行?标准?，就必须对施工合同加以重视。因为施工合同对于工程造价的约定，起着很重要的作用。施工合同可以约定因工程量变更如何调整综合单价；对于工程量清单的工程数量有误的或者设计变更引起工程量增减，哪些是合同约定幅度以内的，哪些是合同约定幅度以外的，这些都要在施工合同中明确约定并且可能由于工程量的变更发生索赔和反索赔等情况。作为工程造价管理者，应该认真研究施工合同的条款，在合同签订时就要介入，表达在工程造价上就是主动控制。3.3工程施行阶段工程施工阶段。业主代表或监
9、理工程师根据图纸、招标文件、施工合同等资料对工程量清单巾的数量进展重新核定，并按照中标单价计算出工程总造价作为造价控制的目的。并拟订相应的控制方案。严格执行工程量清单计价的原那么与内容。要求造价管理人员具有丰富的经济知识和造价管理知识，其次，在进展造价管理之前，应对承包商的合同造价进展深化的分析和评估，确定该工程的本钱以及承包商可能获得的预期利润，并且加强单价分析，对因不平衡报价产生的单价偏高或偏低的工程细目及与此有关的工程变更，加强跟踪和控制。一些在造价管理中应加强控制的工程变更：工程规模扩大的工程变更；单价偏高的工程子目工程量会增大的工程变更；价偏低(亏损价)的工程子目工程量会减小的工程变
10、更。3.4工程工程开工结算阶段开工结算是造价控制的最后一关，根据笔者多年审核工作经历，工程洽商破绽很多，有的有洽商没有施工；有的工程已核减，却没有洽商；还有洽商工程量远远大于实际施工的工程量等。因此，结算时要有耐心细致的工作方法，检查隐蔽验收记录。落实变更洽商，按开工图纸、设计变更等开工资料重新准确计算实际完成工程量。核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一致，多到现场进展核对。4完毕语工程量清单计价对建筑行业的影响深远，它将极大地推动建筑业的改革和开展。对业主、承包商、中介组织、管理部门来说，工程量清单计价形式是新形式，需要有一个学习和适应的过程。随着工程量清单计价的不断推行，完善和进步工程量清单计价管理，将促进我国建筑工程领域的技术、管理程度的开展。
