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1、巴彦淖尔市纳林湖生态旅游开发有限公司公共事故应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1事故类型根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：（1）自然灾害。主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害。（2）事故灾害。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、辐射事故、环境污染和生态破坏事件。（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等。1.2事故危害程度分析分析纳林湖生态旅游
2、开发有限公司近年的安全生产管理工作，突发公共事故主要是自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等突发事故造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏。为提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民生命财产安全，维护社会、政治、经济秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展。2应急处置工作原则2.1以人为本，减少危害。切实履行公司的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害；2.2居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患未然，坚持预防与应急相结合，做好应对突
3、发公共事件的各项准备工作；2.3统一领导，分级负责。建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用；2.4依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化和法制化；2.5快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，充分动员和发挥个单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制；2.6依靠科技，提高素质。加强公共安全科学研究，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，
4、充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。3 组织机构及职责3.1应急组织体系巴彦淖尔市纳林湖生态旅游开发有限公司指挥部办公室（工程项目部）装备财务部（财务部）工程项目部保卫部旅游开发公司3.2指挥机构及职责3.2.1指挥机构：巴彦淖尔市纳林湖生态旅游开发有限公司公共突发事故应急救援指挥中心（以下简称“突发事故应急救援指挥中心”）。总指挥:韦春江 手机：副总指挥:张战胜 手机： 李雪峰 手机：办公室主任：巫晏德 手机： 财务部主任: 张国芳 手机：成 员：殷和、黄亚琪、李建军、秦泰、苗
5、莉3.2.2总指挥工作职责（1）全面了解突发公共事故基本情况，制定处置对策。（2）及时向巴彦淖尔市应急救援指挥部汇报情况。（3）做好人员调配和物资设备等基础工作，指令有关部门控制事态。（4）及时制定抢险组织救援工作。（5）根据处置需要和有关规定，请示调动武警力量。3.2.3副总指挥工作职责（1）根据现场情况，配合总指挥制定具体实施方案。（2）组织职工群众维护好现场秩序。（3）随时向总指挥汇报现场处置情况，并提出建议。（4）负责总指挥各项指令和任务的传达和组织实施。3.2.4工作人员职责（1）将公共安全事故迅速报告指挥部。（2）收集、整理突发事故发生和发展过程中的各类情况和信息。（3）传达指挥部
6、的指示和命令。4预测与预警4.1危险源预测（1）做好道路警示牌、对发现有险情的道路要及时抢修，减少交通突发性公共事件。（2）组织巡逻队详细检查工作，严格控制和管理火源，规范生产、生活用火行为。（3）组织工程建设施工单位经常性的开展安全生产大检查，减少工程突发性公共事件。4.2预警行动（1）对于道路发生水毁、塌陷等造成的险情，在采取有效措施疏导车辆安全通行的同时，立即通知公路养护部门尽快抢修，确保安全。（2）当发现火灾突发事故时，相关人员到现场后要迅速查明被困人员的数量、受火势威胁的程度，明确保护重点，控制火势蔓延，减少火灾损失。（3）当发现工程突发事故时，相关人员到现场组织人员赶赴现场，协助医
7、疗救护人员做好受伤人员的抢险工作。并制定抢险措施，调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。5信息报告程序5.1报警系统及程序 工作人员或其他人员发现发生突发事故时应立即向值班室报告，值班室工作人员接到电话后，立即向公司突发应急救援指挥中心汇报。5.2公司要及时掌握较大级别以上突发公共事件信息。5.3特别重大或重大突发公共事件发生后，事发地有关部门要立即报告，最迟不得超过2小时。6应急处置6.1响应分级公共安全事故预警级分为特别重大灾情（级）、重大灾情（级）、较大灾情（级）和一般灾情（级）四级。（1）级应急响应：造成3人以上死亡，或经济损失达50万以上。（2）级应急响应：造成1-2人死亡，或
8、经济损失达50万以下，20万以上。（3）级应急响应：造成人员重伤，或经济损失达20万以下，10万以上。（4）级应急响应：没有达到级的事故。6.2预警发布公司应急中心根据突发公共事件的危害性和紧急程度，发布、调整和解除预警；预警的发布、调整和解除可通过广播或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和预报盲区应当采取有针对性的公告方式。6.3信息报告指挥部要有针对性地收集突发公共事件信息，充分发挥部门特点和职能优势，广开信息渠道，利用各种手段获取信息，并通过有线、无线、网络等信息传输手段，及时向公司应急指挥中心报告。6.4应急处置措施6.4.1道路交通突发性公共
9、事件应及时报警，快速处置交通突发性公共事件事发现场。在知道事件后立即赶赴现场，公司范围内，白天10分钟内到达现场，夜间20分钟内到达现场，偏远地区不超过30分钟。在快速全力抢救伤员的同时，认真做好现场保护、疏导交通工作。建立完善的交通突发性公共事件处置机制。与医疗急救、消防等部门和具有大型起重设备的企业组成快速反应联动机制，将损失降低到最底程度。对于道路发生水毁、塌陷等造成的险情，在采取有效措施疏导车辆安全通行的同时，立即通知公路养护部门尽快抢修，确保安全。6.4.2火灾突发性公共事件事件发生后，应及时报警，必须立即出动，选择最佳路线以确保在最短时间内赶到现场。在消防队没有到达之前，相关人员火
10、灾调度指挥严格执行火灾等级调集规定，按照规定的程序、方式实施指挥。充分体现救人第一的原则，在消防队没有到达之前，相关人员到现场后要迅速查明被困人员的数量、受火势威胁的程度及所在位置，确定抢救方案，把灭火力量先用于救人。4.2.3确定灭火方案，明确保护重点，控制火势蔓延，减少火灾损失。并与医院、派出所各有关部门第一时间联系，做好伤员救助、现场保护、交通疏导等工作，确保抢险救灾工作顺利进行。6.4.3建设工程突发性公共事件建设工程突发性公共事件发生后，应急中心应组织人员赶赴现场，协助医疗救护人员做好受伤人员的抢险工作。并制定抢险措施，调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。6.4.4危险化学品
11、突发性公共事件接到通知后，应急中心迅速赶赴突发性公共事件事发现场，配合有关单位查明危险品的种类和数量。组织力量并采取有效措施处置未爆炸的危险品和疏散人员。在加油站、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备突发性公共事件接到突发性公共事件后，应组织专业人员赶赴事故现场，实施抢救。在压力容器和压力管道事故应采取有效措施，指导事故发生单位切断危险源，并与相关部门配合设立警戒区域，疏散人员。6.5急性中毒突发性公共事件接到急性中毒突发公共事件后，及时于有关单位联系，根据中毒症状及特点，迅速组织急救人员赶赴事故现场，实施抢救。7应急物资与保障7.1应急物资7.1.1要建立健全应急救灾物资储备、紧急配送体系，确
12、保抢险救灾所需物资、器材和生活必需品的应急供应。7.1.2有关部门要加强储备物资的管理，发生突发公共事件后，由公司应急中心统一调拨。7.1.3防止储备物资被盗用、挪用、流散和失效，根据各类救灾物资的使用情况和保存期限，要及时进行补充与更新。7.2应急保障7.2.1基本生活保障公司相关部门要做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有处住、有病能得到及时医治。7.2.2医疗卫生保障卫生部门负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疫病预防控制等卫生应急工作；有关部门要根据灾害情况和事发地的请求，及时请求有关部门为受灾区提供药品、器械等卫生和医
13、疗设备。7.2.3交通运输保障要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。处置突发公共事件期间，事发地应开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。7.2.4治安保障加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动；必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护正常社会秩序。7.2.5人员防护各分公司要建立与人口密度相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下的公众安全和有序的转移或疏散；有关部门要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员。7.2.6公共设施有关部门要按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水的供给以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的检测和处理。 / 文档可自由编辑打印
