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1、优质文档 第四章 人力资源与经济开展本章主要内容l l 4.1 人口增长及其变动规律l 4.2 教育与人力资本l 4.3 就业与劳动力充分利用l 4.4 中国的劳动力资源配置l 人既是经济开展的最终受益者，也是经济开展过程中最重要的一种资源。人口增长和就业须要与经济开展相互协调。l 同时，人的劳动是生产过程中必不行少的根本要素，人的组织管理、科学探究、技术创新维系和推动着经济的运行和开展。l 通过人力资本投资来提高人的素养，是促进经济开展的必由之路。 第一节 人口增长及其变动规律l 全球人口正在快速增长，到2025年将达80亿。l 由于新增人口根本上全部来自开展中国家这对开展中国家的经济增长、
2、削减贫困、养分与安康、环境爱护等形成了巨大的压力。一、人口增长演化的三个阶段l 西方的人口转变理论遵照诞生率与死亡率的变动关系，把兴旺国家人口的增长大致划分为三个阶段：l 第一阶段是高诞生率和高死亡率阶段。 l 其次阶段是高诞生率、低死亡率阶段。 l 第三阶段是低诞生率和低死亡率阶段。 l 人口转变理论也被广泛用于探究开展中国家的人口开展。l 20世纪初到中叶，开展中国家仍处于人口转变的第一个阶段，诞生率和死亡率都很高，人口增长率较低。l 50年头以后，大局部开展中国家的诞生率和人口增长率很高。大局部开展中国家不能像20世纪初的兴旺国家那样很快进入人口转变的第三阶段。二、人口增长与经济开展l
3、早在18世纪，斯密就把人口增长看作是经济增长两个主要因素之一。 l 19世纪初，马尔萨斯的观点那么相反。他认为人口增长将会导致人均粮食产量下降，粮食短缺将会变得越来越紧要，经济增长不得不停滞下来。l 进入20世纪50年头后，马尔萨斯的理论又开展为“人口陷阱理论”，用以说明开展中国家人均收入停滞不前的缘由。 l 人口增长对经济增长是有利还是有害，应当视详细状况和环境而定。l 20世纪50年头以前，人口增长对经济并没有造成很大的压力。l 50年头以来，由于人口急剧增加，使人均耕地面积和自然资源快速削减，人口增长对经济造成的压力越来越明显特殊是开展中国家。大多数开展中国家，人口增长过快对经济开展造成
4、了重要的障碍。 开展中国家人口的特点l 1、开展中国家人口增长特别快速。l 2、人口素养普遍不高。l 3、人口城市化速度快。实现人口转变的意义l 首先，只有降低诞生率，实现人口再生产类型的转变，才能提高开展中国家的人口质量。l 其次，只有降低人口增长速度，实现人口增长类型的转变，才能克制对劳动力资源的奢侈，实现劳动力的充分就业。l 第三，只有实现人口增长类型的转变，才能消退开展中国家人均耕地面积不断缩小，粮食紧要短缺的现象。中国的人口问题l 中国在限制人口增长方面已经取得巨大成就。 其次节 教育与人力资本l 由于人力资本的匮乏，开展中国家的投资回报率明显低于兴旺国家。l 人力资本的投资渠道主要
5、有养分及医疗保健、学校教育、在职人员培训、择业等。其中教育是最主要的人力资本投资方式。一、人力资本及其形成途径l 人力资本就是人类自身在经济活动中获得收益的实力，这种实力主要指劳动力质量。l 1960年，舒尔茨系统、深刻地论述了人力资本理论，对经济开展动力做出了全新的说明。l 对物质的投资可以形成机器设备、根底设施等物质资本；而对人的投资可以提高劳动者的素养，形成人力资本。l 人力资本的状况制约着物质资本的效能。开展中国家人力资本特别匮乏，大大降低了物质资本的投资回报率。人力资本的投资渠道l 1用于教育和培训的费用。l 2用于医疗保健的费用。l 3个人和家庭用于变换就业时机的迁移费用。教育与人
6、力资本l 在人力资本形成的各种途径中，教育和培训是最重要的，也具有最明显的投资特征，尤其是对开展中国家。l 教育的社会功能在于：l 第一，教育是一个人终生享受的消费方式；l 其次，教育使劳动者的流淌性大大增加；l 第三，教育促进人们身体安康；l 第四，妇女承受教育能对社会作出重大奉献。中国的教育l 1949年以前，中国的教育特别落后。l 建国后得到复原、开展。l 文革期间遭到破坏。l 1978年后起先快速开展。l 教育投资始终不能满意社会经济开展的须要，影响了人力资本的积累。 二、人力资本与经济开展l 兴旺国家经济开展的实践证明，随着经济的开展，人力资本投资的收益率在提高，物质资本投资的收益率
7、在下降。l 重视和加强人力资本投资，提高人口质量，便成为经济开展的关键。l 和兴旺国家相比，开展中国家劳动力素养、技能和学问水平都很低，这也成为制约开展中国家经济开展的因素。 l 因此，加强人力资本投资，对于开展中国家具有重要的意义。意 义l 1相对于兴旺国家，开展中国家的工业化起点比拟高，要求人力资本与物质资本要均衡增长。l 2重视人力资本的投资，可以提高开展中国家的技术创新和汲取实力。l 经济增长科学技术人力资本l 3加强人力资本投资，有利于改善开展中国家劳动力身体素养低下的状况，延长劳动年限和提高人均寿命。l 4人力资本投资可以增加人们的现代化意识，有利于造就具有较高科学文化素养、必须技
8、术专长和安康体魄的劳动大军，从而为社会经济综合目标的实现供应人力资本的供应保证。 第三节 就业与劳动力充分利用l 就业缺乏是世界各国普遍关注的问题，开展中国家尤为突出。l 由于增长方式、经济构造、人口增长、国际经济环境等方面的缘由，开展中国家失业问题日益紧要，丰富的劳动力资源无法得到充分的利用。同时，带来了一些其它的经济、社会问题。一、就业与经济开展的关系l 斯密认为，任何一个国家国民财产的增加，是由劳动生产率和参与生产的劳动者人数这两个条件确定的。对劳动者的需求，必随一国收入和资本的增加而增加。l 李嘉图认为，工人的就业状况取决于劳动的供应和对劳动的需求。当工人人数供过于求时，工资下跌，工人
9、人口的繁殖率下降而削减劳动供应，反之那么相反。资本积累有利于增加就业和提高社会各阶级的生活水平。l 二战后的早期开展经济学家，也认为经济增长，尤其是资本积累能够自动解决就业问题 。l 但事实相反。1969年起，国际劳工组织实施了世界就业打算 。改善就业状况的意义l 第一，改善就业是削减贫困、改善收入安排状况的最有效的策略。l 其次，改善就业、充分利用劳动力资源，是开展中国家促进经济增长的重要手段。l 第三，改善就业是实现“人的开展”的必由之路。二、开展中国家的失业问题l 失业是指既有劳动实力，又有劳动意愿的人却找不到工作的现象。l 失业可分为公开失业和非公开失业。 l 兴旺国家的失业一般是公开
10、失业，即劳动者没有工作，劳动力资源被闲置。l 开展中国家除了公开失业，还有大量的非公开失业，即劳动者形式上没有失业，但劳动力资源被全部或局部闲置。 劳动力非充分利用l 公开失业和非公开失业统称为劳动力非充分利用under utilization。l 爱德华兹把开展中国家的劳动力非充分利用归纳为5种形式：l 1公开失业，包括自愿和非自愿失业。l 2就业缺乏，劳动者实际工作的时间少于其情愿且能够工作的时间。l 3虽然形式上没有失业，也不是就业缺乏，但是有劳动实力和工作意愿的劳动者未能发挥应有的作用。详细分为：l 伪装失业disguised underemployment，指劳动者所做的工作事实上只
11、需花费其工作时间的一局部就能完成。l 隐藏失业hidden underemployment，指劳动者因找不到工作而选择非就业活动。l 过早退休。l 开展中国家的就业状况一向不好。1960年-1990年，开展中国家的失业率从6.7%增加到8.2%不含中国，呈不断上升趋势。 l 据国际劳工组织2001年世界就业报告统计数字说明，全球劳工总数为30亿，其中完全失业的人口约为1.6亿，处于失业或半失业状态的人口那么高达10亿，其中大局部在开展中国家。 l 从全球范围来看，对资本的需求远远高于对劳动力的需求，且资本的流淌性远远高于劳动力的流淌性；对高技能劳动的需求远远高于对低技能劳动的需求；全球经济竞争
12、就是就业的竞争。l 从开展中国家的状况看，劳动力数量增长很快，90年头平均增长率为2.1%，大大高于兴旺国家0.5%的增长速度；而且劳动力素养较低，难以适应劳动力市场，特殊是新兴产业对劳动力的需求；大量失业带来了很多社会问题。 三、失业、就业的理论探讨l 兴旺国家的就业政策经验了从自由到政府踊跃干预的转变过程。“萨伊定律”l 20世纪之前，由于兴旺国家的失业问题还不突出，就业理论的核心是“萨伊定律”。l 认为生产能够自动缔造需求，不会产生全局性的生产过剩的危机和失业。l 主见政府采纳自由放任的政策。l 到了20世纪30年头，兴旺国家发生了大规模的经济危机和失业。 凯恩斯l 凯恩斯于1936年发
13、表了就业、利息和货币通论，创立了新的就业理论。l 认为就业量取决于有效需求，而有效需求缺乏导致了生产过剩的危机和失业。l 主见通过政府干预实现充分就业。 l 开展中国家的状况与兴旺国家有着本质的不同。 l 从20世纪50年头起，开展经济学家针对开展中国家经济构造的特点，提出了一些有关就业问题的理论。刘易斯l 50年头，刘易斯用“二元经济”理论说明了开展中国家的劳动力流淌问题。l 他认为，在开展中国家，农业部门有无限的劳动力可以供应。l 工业部门的工资水平高于农夫的收入水平。l 传统的农业部门的大量剩余劳动力涌向工业部门。l 随着工业部门的持续开展，过剩的劳动力将逐步被汲取。l 但事实上，很多开
14、展中国家的实践并不像刘所描述的那样，而是在城市已经出现大量失业的状况下，农村剩余劳动力仍旧不断地涌向城市。 哈里斯-托达罗模型l 60年头，哈里斯和托达罗修正了刘易斯的理论哈里斯-托达罗模型。l 他们认为，刘的理论是以兴旺国家的经验为依据的，工业化与城市化的进程相同。 l 开展中国家往往在城市失业条件下，仍旧有农村剩余劳动力向城市迁移。 l 打算向城市迁移的农夫要考虑的因素有两个：一是城乡实际工资的差异水平，二是在城市找到工作的概率大小。二者的乘积就是城市的预期工资。 l 只要城市的预期工资高于一个有保证的农村工资，农村劳动力就会在城市失业已经存在的条件下接着向城市流入。l Wu=Wf(1-u
15、)+Wiul 其中， Wu代表迁移到城市后的预期收入， Wf和Wi分别代表城市正规部门和非正规部门的工资率，u代表失业率。相应地，1-u代表能在正规部门找到工作的概率。l 用Wr代表农村的收入水平，假如Wu Wr ,农村劳动力就会向城市迁移。 l 当Wu = Wr时，对农村劳动者来说，在哪都一样，城乡劳动力分布到达了一种均衡状态。l 由于城市正规部门的工资Wf远远高于农村收入水平Wr ，所以即使失业率u很高，即使在正规部门找不到工作境况将很困难非正规部门的收入Wi很低，城市的预期收入Wu仍旧可能高于Wr ，吸引着农村劳动者源源不断地流入城市。l 这就是开展中国家城市失业率居高不下的根本缘由。四、开展中国家的就业战略l 1、削减劳动力供应l 降低人口增长率l 1、增加劳动力需求l 1开展经济，增加就业时机。l 2大
