信息规划项目方案计划安全管理方案计划解决方法介绍书

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1、信息安全管理手册（一）发布说明为了落实国家与XX市网络信息安全与等级保护的相关政策，贯彻信息安全 管理体系标准，提高xxxX言息安全管理水平，维护XXXX电子政务信息系统安全 稳定可控，实现业务信息和系统服务的安全保护等级，按照ISO/IEC 27001: 2005信息安全管理体系要求、ISO/IEC 17799 : 2005信息安全管理实用规则， 以及GB/T 22239-2008信息系统安全等级保护基本要求，编制完成了 XXXX言 息安全管理体系文件，现予以批准颁布实施。信息安全管理手册是纲领性文件，是指导 XXXX等各级政府部门建立并实施 信息安全管理体系的行动准则，全体人员必须遵照执行

2、。信息安全管理手册于发布之日起正式实施。XXXX局长年 月 日（二）授权书为了贯彻执行ISO/IEC 27001 : 2005信息安全管理体系要求、ISO/IEC 17799： 2005信息安全管理实用规则，以及GB/T 22239-2008信息系统安全 等级保护基本要求，加强对信息安全管理体系运作的管理和控制，特授权 XXXX 管理XX市政务信息安全工作，并保证信息安全管理职责的独立性，履行以下职 责：?负责建立、修改、完善、持续改进和实施 XX市政务信息安全管理体系;?负责向XXXX主任报告信息安全管理体系的实施情况，提出信息安全管理 体系改进建议，作为管理评审和信息安全管理体系改进的基础

3、；?负责向XXXX各级政府部门全体人员宣传信息安全的重要性，负责信息安 全教育、培训，不断提高全体人员的信息安全意识；?负责XXXX信息安全管理体系对外联络工作。（三）信息安全要求1.具体阐述如下：（1）在XXXX信息安全协调小组的领导下，全面贯彻国家和 XX市关于信息 安全工作的相关指导性文件精神，在 XXXX内建立可持续改进的信息安全管理体 系。（2）全员参与信息安全管理体系建设，落实信息安全管理责任制，建立和 完善各项信息安全管理制度，使得信息安全管理有章可循。（3）通过定期地信息安全宣传、教育与培训，不断提高XXXX所有人员的信 息安全意识及能力。（4）推行预防为主的信息安全积极防御理

4、念，同时对所发生的信息安全事 件进行快速、有序地响应。（5）贯彻风险管理的理念，定期对“门户网站”等重要信息系统进行风险 评估和控制，将信息安全风险控制在可接受的水平。（6）按照PDCA精神，持续改进XXXX信息安全各项工作，保障XXXX电子政 务外网安全畅通与可控，保障所开发和维护信息系统的安全稳定，为 XXXX所有 企业和社会公众提供安全可靠的电子政务服务。2信息安全总体要求（1）建立XXXX信息化资产（软件、硬件、数据库等）目录（2）“门户网站”信息系统，按照等级保护要求进行建设和运维。各单位自 建的网络、网站和信息系统参照执行。（3）编制完成XXXX网络和信息安全事件总体应急预案，并组

5、织应急演练。 各单位自建的网络、网站和信息系统参照执行。（4）按需开展XXXX信息安全风险评估，由第三方机构对”门户网站”开展 外部评估，各单位以自评估为主。（5）每年开展1次全区范围的信息系统安全检查（自查）。（6）每年组织2次全区范围的信息安全管理制度宣传。（培训人数比例80% 以上）。（四）信息安全管理体系组织机构图r局网络与信息安全协调小组丰1局网络与信息安全协调小组办公室-、XXXX处（信息化委员会）1安 全 管 理 员机房管理员Lj 网络管理员厂 L应 用 管 理 员主机管理员L 丿外 包 服 务 公 司（五）主要安全策略（1）建立XXXX信息安全管理组织机构，明确各 安全管理员、

6、机房管理员、 网络管理员、应用管理员、主机管理员等安全管理相关岗位及职责，建立健全信 息安全管理责任制，使得信息安全各项职责落实到人。（2）对XXXX言息安全管理体系进行定期地内审和管理评审， 对各项安全控 制措施实施后的有效性进行测量，并实施相应的纠正和预防措施，以保证信息安 全管理体系持续的充分性、适宜性、有效性。（3） 对XXXX信息系统中所存在的安全风险进行有计划的评估和管理。定期 对XXXX信息系统实施信息安全风险评估，根据评估结果选择适当的安全策略和 控制措施，将安全风险控制在可接受的水平。 风险评估至少每年一次，在信息系 统发生重大改变后，也应进行风险评估。（4）XXXX电子政务

7、信息系统分等级保护。按照国家等级保护有关要求，对 XXXXW息系统及信息确定安全等级，并根据不同的安全等级实施分等级保护。（5）规范XXXX言息资产（包括硬件、软件、服务等）管理流程，建立信息 资产管理台帐，明确资产所有者、使用者与维护者，对所有信息资产进行标记， 实现对信息资产购买、使用、变更、报废整个周期的安全管理。（6）加强所有人员（包括XX市各单位内部人员，以及各类外来人员）的安 全管理，明确岗位安全职责，制定针对违规的惩戒措施，落实人员聘用、在岗和 离岗时的安全控制，与敏感岗位人员签署保密协议。（7）通过正式的信息安全培训，以及网站、简报、会议、讲座等各种形式 的信息安全教育活动，不

8、断加强 XXXX各单位人员的信息安全意识，提高他们的 信息安全技能。（8）保障机房物理与环境安全。实施包括门禁、视频监控、报警等安全防范措施，确保机房物理安全。部署机房专用空调、UPS等环境保障设施，对机房设施运转情况进行定期巡检和维护。严格对机房人员和设备的出入管理，进出需登记，外来人员需由相关管理人员陪同方能访问机房。（9）加强对信息系统外包业务与外包方的管理，在与信息系统外包方签署 的服务协议中，对信息系统安全加以要求。通过审批、访问控制、监控、签署保密协议等措施，加强外部方访问电子政务信息系统的管理， 防止外部方危害信息 系统安全。（10）对XX市各单位重要信息系统（包括基础设施、网络

9、和服务器设备、 系统、应用等）应有文档化的操作和维护规程，使得各个相关人员能够采用规范 化的形式对系统进行操作，降低和避免因误操作所引发信息安全事件的可能性。（11）在XX市电子政务外网上统一部署网络防恶意代码软件，并进行恶意 代码库的统一更新，防范恶意代码、木马等恶意代码对电子政务信息系统的影响。通过强化恶意代码防范的管理措施， 如加强介质管理，严禁擅自安装软件，加强 人员安全意识教育，定期进行恶意代码检测等，提高电子政务信息系统对恶意代 码的防范能力。（12）对XX市各单位重要的信息和信息系统进行备份，并对备份介质进行 安全地保存，以及对备份数据定期进行备份测试验证， 保证各种备份信息的保

10、密 性、完整性和可用性，确保所有重要信息系统和重要数据在故障、灾难后及其它 特定要求下进行可靠的恢复。（13）采用技术和管理两方面的控制措施，加强对 XX市电子政务外网的安全控制，不断提高网络的安全性和稳定性。XX市电子政务外网与互联网进行逻 辑隔离。通过实施网络访问控制等技术防范措施， 对接入进行严格审批，加强使 用安全管理，加强对各单位网络使用的安全培训和教育，确保XX市电子政务外网的安全。（14）加强信息安全日常管理，包括系统口令管理、无人值守设备管理、屏幕保护、便携机管理等，促使每位人员的日常工作符合XXXX信息安全策略和制度要求。（15）按照“仅知”原则，通过功能和技术配置，对重要信

11、息系统、数据等实施访问控制。进一步推广数字证书的使用，以及安全的授权管理制度，并落实 授权责任人。对系统特殊权限和系统实用工具的使用进行严格的审批和监管。（16）进一步重视软件开发安全。在 XXXX各电子政务信息系统立项和审批 过程中，同步考虑信息安全需求和目标。应保证系统设计、开发过程的安全，重 点加强对软件代码安全性的管理。属于外包软件开发的，应与服务提供商签署保 密协议。系统开发完成后，应要求通过第三方安全机构对软件安全性的测评。（17）在符合国家密码管理相关规定的条件下， 合理使用密码技术和密码设 备，严格密钥生成、分发、保存等方面的安全管理，保障密码技术使用的安全性。（18）重视对I

12、T服务连续性的管理，建立对各类信息安全事件的预防、预 警、响应、处置、恢复机制，编写针对电子政务外网等重要系统的应急预案，并定期进行测试和演练，在信息系统发生故障或事故时，能迅速、有序地进行应急 处置，最大限度地降低因信息系统突发事件或意外灾害给 XXXX电子政务信息系 统所带来的影响。（19） 对所适用的国家信息安全相关法律法规进行定期的识别、记录和更新， 并对XXXX各单位信息安全管理现状与法律法规的符合性进行检查，确保各项信息安全工作符合国家信息安全相关法律法规要求。（六）适用范围本手册按照ISO/IEC 27001 : 2005信息安全管理体系要求，结合XXXX 政府信息系统的实际编制

13、而成，符合ISO/IEC 27001 : 2005标准的全部要求。 本管理制度适用于XXXX的电子政务应用管理。（七）引用标准下列文件和标准通过本手册的引用，均为本手册的条文。本手册使用时所示 文件和标准均为有效版本。当引用文件和标准被修订时，使用其最新版本：? ISO/IEC 27001 : 2005信息安全管理体系要求? ISO/IEC 17799 : 2005信息安全管理实用规则? GB/T 22239-2008信息系统安全等级保护基本要求（八）信息安全管理体系（ISMS）1. 总体要求XXXX依据 ISO/IEC 27001： 2005信息安全管理体系要求，建立信息安全 管理体系，并形

14、成相关的信息安全管理体系文件，由科信局局长批准发布后在XXXX范围内实施并保持，利用内部审核、管理评审、纠正和预防措施以及持续 改进的手段，确保信息安全管理体系的有效性。2. 建立和管理信息安全管理体系(1) .建立信息安全管理体系ISMS范围根据XXXX业务特点、组织机构、物理位置的不同，确定XXXX信息安全管理 体系的范围为：? XXXX的所有部门和正式工作人员；? XXXX主要负责XXXX政府信息化建设工作，负责运行、维护和管理覆盖 全区的电子政务专网、资源平台和多个重要电子政务业务应用系统。?与XXXX业务活动相关的应用系统及其包含的全部信息资产，其中应用系统包括：”门户网站”等；信息

15、资产包括：与上述业务应用系统相关的 数据、硬件、软件、服务及文档等。? XXXX的办公场所和上述业务应用系统所处机房，其中机房包括XXXX政府机房。ISMS方针根据信息安全管理的需求，确定XXXX的信息安全方针和主要信息安全策略。 信息安全方针为：?全员参与?明确责任?预防为主?快速响应?风险管控?持续改进风险评估在体系建立过程中，XXXX确定信息安全风险评估方法，对 XXXX电子政 务信息系统实施风险评估，识别电子政务信息系统所面临的风险。风险处置在风险评估后，XXXX根据风险评估的结果，确定风险处置的策略，包括：?采用风险控制措施，以降低面临的信息安全风险；?在满足信息安全方针和风险接受准则的前提下，有意识地、客观地接受 风险；?避免风险；?转移相关业务风险到其他方面，如：购买产品维保，运维服务外包等；XXXX根据风险处置策略，制定风险控制措施，对已识别出的风险进行分 类处理，并对残余风险进行了批准。