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1、1.公文交换电子公文交换平台是一个跨地区、跨单位、跨部门交换型的公文应用平台 支持安全可靠的政府型 集团型电子公文信息交换，可有效提高政府及集团 办公效率，推进政务信息化建设。作为长江数据电子政务解决方案的核心应 用平台，电子公文交换平台具有良好的系统兼容性和伸缩性，可灵活挂接其 它办公自动化系统及相关业务系统，是一个实用安全高效的政务应用平台。实现跨部门跨单位之间电子公文的安全传输。通过提供统一的业务平台， 不同部门不同单位完成电子公文的发送传输接收以及打印等业务操作。11平台整体框架电子公文交换平台根据全市电子公文交换标准，提供发送公文、接收公文、发送回执接收回执 流程监控和消息通知等各种
2、Web Service接口。全市各部 门的办公自动化系统必须能支持电子公文交换平台接口的调用。各部门 OA 系统自行维护部门内部的办公流程， 电子公文交换平台专用于 维 护跨部门的办公工作流程。 由此构成一个全市各部门 （包括各部委办局单 位 县 市区等）数字办公流转的两级层次结构。目录和认证服务用于统一维护全市各政府部门的组织结构，统一管理用户 帐 号和权限， 进行用户身份认证。 电子公文交换平台同时建立与档案局的归 档接口 和消息通知平台接口，提供自动归档和手机短消息通知服务。1.2. 业务办理分为收文待办与发文待办分别对公文按多种方式进行统计， 如按未查看 待 签收待回复等等。电子公文交
3、换平台主要由发文管理 收文管理 文种与红头制作 电子 印章管理、收发文监控、收文提醒、检索与统计、系统日志、组织机构管理、公文 模板库、权限管理等功能模块组成。从上图可以看出，电子公文交换系统主要由四大部分组成：公文传输、数 据 接口、日志管理，以及系统维护。其实，系统维护和日志管理是任何应用系 统都 必须具备的基础性功能 ;另外，公文传输实现公文交换的基本业务，完成 公文的 跨部门的交换业务 ;考虑到公文交换系统必定要同办公自动化系统通讯 数据接 口是保证数据一致性而规定的接口规范。 需要指出的是：在这些业务 处理环节中，必须保证每个环节的“安全性”。对于政府部门来说，传输过程 中的红头文件
4、的 安全性是最大的顾虑，因此，公文的安全性，以及公文传输过 程的安全性，成为 最设计公文交换系统时重要的需求和必须首要考虑的因素。 关于这点， CA 安全 体系相关技术提供了很好的保障。总之，电子公文交换系统平台以办公自动化为基础， 充分利用现有资源和现 有网络平台条件， 与 OA 系统能够无缝紧密 地连接， 加快政府机关之间无纸化公 文传输的进程， 提高公文流转的速度进而可以提高政府机关行政事务的处理效 率。发文管理1.3.1.发文操作将已制作好的公文草稿导入到电子公文交换平台 （也可以采用引入附件的式或通过本平台公文编辑工具在线套用公文模板进行编辑），用于电子公文的 分 发。经过套印红头、
5、电子签名后的电子文件才真正成为“电子公文”文件。公文盖章对导入电子公文交换平台的电子公文， 进行电子印章的加盖， 加盖电子印章 后，公章在公文中的位置、公文的正文内容均不能再进行任何修改。公文分发 选择收文单位，设置公文原件打印份数，再将公文分发给各收文单位。公文催办 发文单位可以对收文单位发送公文的催办信息，催办信息根据收文单位的 个 性化设置不同采用不同的催办方式，比如 SMS 方式、邮件提醒方式、即时 消息 方式、声音提醒方式。公文收回若公文分发时有误，发文单位可以对发送出去的公文按单位进行收回处理 收回的方式有两种方式： 对于收文单位还没有签收的公文， 平台直接删除收 文单 位所接收到
6、的公文；对于已经签收的公文平台会向收文单位发出通知，由 收文单 位进行退回操作。公文签收收文在首次打开阅读时，系统会自动发送签收回执，并可以查看公文。收文打印严格按公文流转的安全机制实现，公文在发给本单位时已经由发文单位确 定 原件可打印的份数， 每打印一次原件都记录在案， 并通知发文单位， 当 超过打印 次数时，平台自动提示： “您已超过打印次数”，确保原件的打印 次数与发文单 位的要求相符。 收文单位还可以通过平台向发文单位申请打印 次数， 并注明申请 原因，经过发文单位审核批准后，收文单位可再次打印公 文。公文归档cII各单位可以对各自收到公文进行归档操作。收文回执对发送出的文件接收情况
7、进行跟踪， 系统能自动记录其公文签收人、 签 收时 间、签收状态等。收文提醒设计了公文接收的提醒功能。提醒可以为 SMS 方式、邮件提醒方式、即 时 消息方式、声音提醒方式等。检索与统计 允许公文交换平台用户采用简单和高级两种方式检索符合条件的公文内容，并可以完成对公文的统计， 如按公文标题进行简单搜索或按公文标题、 发文 单位、 来文单位、收（发）文日期、文号、主题词、密级、紧急程度等多种要 素进行组 合搜索。系统日志 实时跟踪、记录所有操作人员的使用日志，具体包括：系统登录人姓名、 登 录时间、登录人计算机 IP 地址、公文发送日志等。组织机构管理 对需要使用此电子公文交换平台的单位进行统
8、一管理，通过系统设置可对 组 织机构的变动随时作出调整。权限管理提供了平台用户管理，也可由CA中心向电子公文交换平台用户颁布证书， 并可以绑定用户相关权限， 比如用户信息修改、 提交用户证书信息、对本单 位用 户的收发文可进行统一维护等等。平台特点可伸缩性强，适用任何规模 平台适用于各种级别的政府机关或大型集团， 充分考虑纵向网、 横向网 及混 合网络模式下的文流转特性， 为政府和集团单位构筑不同应用规模的安 全、 高效、 实用的电子公文交换平台，实现跨不同网络、不同网段下的公文 交换。无缝整合，支持异构系统 用户不仅可以直接使用平台进行公文报送、 接收，也可将现有的、 分散 的多 个办公自动
9、化应用系统紧密集成，实现异构系统收发文交换管理。实时集中管理模式平台采用先进的实时集中管理模式， 各级单位的公文文件、 政务信息都 可以 在此平台中进行科学、规范管理和有序地进行交换。可扩展、可集成平台采用开放式体系结构， 各个模块独立实现， 并具有标准接口， 可在 现有 平台基础上进行二次开发，同时还可以与第三方应用程序、各类 WEB 应 用集成， 使信息交换更加快捷、方便。印章锁定平台上加盖电子印章的文件将被锁定，不能随意复制、修改、移动，防止 文 件盗用滥用。报表统计平台可以对各级单位、 部门的公文交换情况进行统计查询， 如年度公文 汇总、 公文上报统计、公文收发统计等，为高层管理者提供决策依据。
