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1、Deep in your heart, there is still infinite potential, and one day when you look back, you will know that this is absolutely true.同学互助一起进步（页眉可删）实施“3+6”安全文化 构建安全生产长效机制 济三煤矿在建设发展过程中，始终坚持“安全第一”的指导思想，立足安全管理超前预防这一课题，探索实施了以人为本、安全为天、预防为主“三为”为核心，预教预测预想预报预警预控“六预”为运作流程的“3+6”安全文化管理模式，初步构建了安全生产长效机制，有力推动了矿井安全发展。
2、一、提升境界，探索创新，潜心打造“3+6”特色安全文化倡导和弘扬安全文化是当前安全管理的大方向。济三煤矿作为投产时间相对较短的矿井，针对安全基础相对薄弱、现场条件极为复杂、安全管理难度大的实际，起初在依法管理、科技兴安、严格奖惩上采取了一系列积极措施，取得了一定成效。但仍有个别职工“有章不循”、“有禁不止”、“对法规制度执行上存在逆反心理”等现象，给安全生产带来了较大威胁。通过深刻反思，我们认识到：安全生产的核心是人，要实现矿井本质安全，必须用先进的安全文化来培育全员安全价值观，规范安全行为，建设本质安全型的员工队伍；必须构建预防为主的安全长效机制，预防在前，牢牢抓住安全管理的主动权。为此，济
3、三煤矿坚持以人为本，突出预防为主，认真贯彻落实党的安全生产方针，积极探索，系统挖掘，深入实践，构建实施了独具特色的“3+6”安全文化管理模式。“三为”即：以人为本、安全为天、预防为主，体现生命至高无上的安全管理理念，旨在为职工创造安全、健康、舒适、高效、文明、和谐的工作生活环境；“六预”即：构建预教、预测、预想、预报、预警、预控递进式、立体化事故隐患防控体系，落实于安全管理的全过程，时时把职工凝聚于安全管理之“魂”，遵守于安全管理之“道”，塑造全新的安全管理之“形”，实现安全管理的超前主动。通过一段时间的实践和检验，“3+6”安全文化管理模式逐渐形成了集团公司内外推广实施的独特品牌。二、超前预
4、防，闭环控制，将“六预”融入安全管理全过程将“六预”纳入安全管理的全过程，使之具体化、系统化，无形变有形，做到超前预防，闭环控制，层层实施，环节不漏，“六预”逐步成为了干部职工基本的安全行为习惯。（一）实施预教，增强全员安全意识和业务技能素质 。安全教育制度化。整合实施“831”安全教育方法，“8”：即完善了环境、亲情、联手、安全主题、案例警示、“三违”惩戒、安全诚信、身心调适安全教育八项制度；“31”：即一季一主题、一月一活动、一天一内容的安全长效宣教工程。强化案例教育，分专业、分工种搜集同类型事故案例，深入剖析，吸取教训，警示防范。灵活开展安全主题活动，在干部职工之间细算安全“五笔帐”，使
5、之明确安全对矿井效益、矿井形象、政治生命、个人收入、家庭幸福的重要性，强化了安全责任意识。单位之间开展“五算五比”活动：一算安全罚款、比安全管控能力，二算隐患多少、比现场管理水平，三算“三违”比率、比个体安全意识，四算质量奖惩、比标准操作能力，五算荣誉成绩、比综合管理水平，全员对安全与健康的自愿、自需、自求意识明显增强。教培基地实践化。投入300万元建成了全省一流的三级煤矿安全培训基地，投用了通防、采掘、机运、电气4个模拟实验室，综放、普掘等6个模拟实训场，实现理论教学、模拟实验、实训操作一体化，职工在地面就可模拟井下环境进行实际操作演练。完善了培训设施环境，充实了教师队伍，实行教、学、考、评
6、“四统一”，提高了教学质量，荣获山东省企业教育培训先进单位、中国企业培训示范基地。培训方式多样化。深化四五级联动培训，利用多媒体电子教室、网能大学等手段，组织开展区队自教、职工自学。实施现场“说教培训”，专业人员对照岗位标准、作业规程现场讲解、现场考核，消除了凭经验作业、“三乎三惯”等不安全行为。定期开展“岗位培训、技术比武”活动，对区长、班组长、特殊工种等重点人员单独办班培训，提升了全员隐患辨识、标准操作和应急处理能力。（二）实施预测，超前排查发现各类危险因素 。用科学化、系统化、定量化的方法，对矿井安全状况、现场危险源进行动态分析预测，及时预知各类隐患。实施隐患分级预测。建立了矿、专业、区
7、队、班组、岗位五级预测制度，每月由总工程师组织一次全矿范围隐患预测，统筹把握安全重点和薄弱环节；每周由副总工程师组织一次专业隐患预测，明确本专业安全管理的难点要点；区队每天、班组每班动态进行隐患和安全不放心人排查，岗位职工围绕作业环境、生产系统、施工工序、设备工具、操作方法、人的不安全行为等方面开展隐患自查，及时发现和消除动态作业过程中的隐患。强化各级安全主体预测责任落实。创新实施区队长安全不放心事落实整改卡、支部书记安全不放心人监督教育卡、管理人员现场走动式写实本、班组长工作写实记录，对“物”的隐患和“人”的行为排查分头落实责任。强化管理人员现场“三查两盯一问询”责任落实，干部下现场必须查改
8、作业环境隐患、查系统设备运行状况、查人员作业状态，盯特殊施工环节、盯重点隐患整改过程，对岗位人员进行安全提示、警示、问询；安监员、跟班区队长、班长作业前进行“三位一体”安全隐患检查确认，确认具备安全条件后方可作业。（三）实施预想，动态弥补预测结果的缺失 。充分发挥全员主观能动性，对各个生产工序、环节认真分析，想象工作流程中可能出现的危险及后果，并提出针对性防范措施，动态弥补预测结果。实施“开放式”预想。区队每周组织一次安全活动日，区队管理人员、班组长对施工组织、技术措施的合理性、针对性、实用性进行“开放式”预想，及时查找和改进安全管理和技术措施不足；班前班后会职工对现场实际情况进行预想，相互提
9、醒安全注意事项。开展“针对性”预想。围绕作业程序、设备工具、现场环境等要素，岗位人员现场开展全方位、全覆盖“针对性”预想，通过对作业流程的“过电影”，想象本岗位可能出现的安全问题，填入“岗位安全预想卡”，预知安全风险，实施安全作业。组织“走动式”预想。安全管理人员在现场监督检查过程中，想象作业环境、作业过程中可能产生的危险因素，填入“安全预想牌板”，给作业人员以提示提醒。（四）实施预报，把预测预想结果准确及时地传输给相关单位及个人 。对预测预想出的安全隐患或危险性问题，通过“五级”预报，让有关单位和个人超前掌握各类风险隐患和防范措施。一级预报。利用井口电子屏对矿排查的重点隐患进行随时预报；通过
10、调度信息系统、内部办公网络、手机短信平台等现代传输手段，对井下地质灾害、极端天气等突发危害及防范措施，第一时间预报到有关单位、人员。二级预报。通过54种预报表及时将专业排查的隐患及时预报给区队。三级预报：在区队会议室设置“预报看板”，由值班区长将当天排查的隐患、预想的风险随时预报到班组和个人。四级预报。在作业现场设置“预报牌板”，由当班班长将排查的隐患预报给全班现场职工。五级预报。职工将本岗位预测预想的隐患预报给跟班区长和周围作业人员，互相提醒。通过全方位、全过程的“五级”预报，使干部职工养成了像关心天气一样关注安全的良好习惯，自觉撑起了自我保护的“安全伞”。（五）实施预警，对预报出的各类安全
11、风险隐患及时警示 。对预报反映的安全风险隐患，整理分类，采取针对性的预警措施，强化对“人”的警示。思想意识警示。建立了全员安全风险抵押考核办法、安全生产行政问责办法、安全生产经济奖罚量化考核办法等安全奖惩制度，对违章行为、严重隐患公开剖析、处理，对违章党员给予组织谈话、纪律处分，利用经济处罚、行政问责等多种手段对各类人员进行警示。视觉听觉警示。完善井下安全视觉听觉系统，通过语音、声光、标识牌等对危险性区域、设备进行警示。统一配备了不同人员不同色彩标识的工装。对危险性的设施、设备喷刷各种醒目颜色，悬挂“安全警示牌”；对危险物品分类存放、标示清楚，提醒使用人员注意。完善井下避灾标识，特殊情况下给现
12、场人员以应急指示。重大隐患警示。对冲击地压、瓦斯、煤尘、火灾、水害等重大隐患建立完善安全生产应急预案，编制实施专门防范措施，并及时组织干部职工学习演练，提高了全员应急警觉意识和处置能力。（六）实施预控，提前消除安全隐患和危险因素 。通过人、技、物、环各种预控形式，动态控制和提前消除预测、预想、预报的各类危险因素。抓行为预控。重抓职工行为习惯养成，制定实施了下井人员安全行为规范及准军事化管理条例；建立了“两卡一册”，预警预教卡、安全确认卡和涵盖安全确认、危险辨识、安全诚信、岗位创效等9项内容、87个岗位工种的精细标准手册，推行“十六字”手指口述安全确认作业程序，培育了职工“预测隐患、预想风险、确
13、认安全、标准操作”的良好习惯。创新实施安全诚信管理，开展“五级”安全双向承诺，矿长与分管矿长、分管矿长与区队长（科长），区队长与副队长、副队长与班组长、班组长与职工逐级签订安全承诺书，干部承诺为职工创造良好安全环境，职工承诺按章作业。通过诚信管理，促进了全员行为自觉自律。抓制度预控。建立了制度保障和责任落实体系。制定完善了涵盖教育培训、隐患排查治理、监督检查、区队班组管理、安全文化建设、经济量化处罚及行政问责追究等10大类50余项安全管理制度。根据上级安全法律法规，进一步完善了各级安全生产责任制，使领导分工负责制、业务保安和岗位安全责任制得到更好地落实。建立了“三个四”的安全责任落实体系，各级
14、管理人员责任与包保区队安全、不放心人排查、红黄牌隐患、设备运行状况“四联挂”；对重点隐患实行专业人员、值班人员、安监员、区队干部“四级”专盯；规范理顺了以矿、专业、区队、班组为主的安全自控网络，以安监处、督察办为主的安全监控网络，以网、岗、哨、协为主的安全协管网络，以纪委监察、组织人事部门为主的安全效能监察网络“四个网络”，依靠严细有效的制度保障了安全生产各项工作的落实。抓技术预控。加大科技投入，围绕制约安全生产的技术难题积极开展技术攻关，特别是国内第一套冲击地压实时在线监测系统的开发投用，初步实现了对冲击地压的实时监测和超前预警，提升了矿井防灾抗灾能力。完善技控手段，建成了信息化与自动化高度
15、集成的安全监测监控系统和生产调度指挥系统，提升了安全技术保障能力。抓硬件预控。坚持管理、装备、培训并重，加大安全投入，开展设备升级改造，引进应用了工作面顺槽自移式超前支护液压支架、液压钻车岩石快速掘进作业线、兖矿集团自主研制的工作面顺槽运输单轨吊，特别是成功应用了无轨胶轮车运输方式，提高了现场作业的机械化、自动化水平；完善了井下无线通讯、人机定位、气象信息预报预警、井下水仓、地面水位观测系统，提升、运输等生产辅助系统实现了远程控制、无人值守，井下人员、车辆实现了轨迹查询和跟踪定位，增强了系统、设备的安全可靠性。抓环境预控。营造浓厚的安全舆论环境，党政工团各级组织创新载体，积极开展各种形式的安全
16、宣传活动，使安全进区队、进班组、进岗位、进社区、进家庭，营造了人人想安全、要安全、保安全的浓厚氛围。创建无隐患作业环境，全面深化安全质量标准化建设，建立并实施了清洁生产标准，坚持开展标准化工作面、巷道、车间、岗点竞赛和“精品”工程评选，矿井质量标准化保持了行业一级水平；加强“双基”建设，构建实施专业自控、区队自管、班组自治、个人自律，精细、精准、精确、精益、精美“四自五精”管理模式，建立5E6S精细标准体系，推行走动式、编码和定置管理，提高了安全精细化管理水平。营造安心舒适的工作生活环境，实施井上下清洁生产，推进地面环境绿化、美化、亮化，改善职工乘车、洗浴、就餐、住宿条件，对职工心态产生了良好影响，促进了安全行为规范。三、系统推进，落实责任，“3+6”安全文化管理取得良好成效安全文化建设作为一项系统工程，关键在于持之以恒、精益求精地抓建塑。在推进实施“3+6”安全文化管理模式的过程中，为保证“六预”流程闭环落实，严格落实决策
