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1、发展和改革局价格监测应急预案一、目的及时、准确、有序地做好市场价格异常波动的应急 监测工作，及时掌握我市市场价格动态，为政府积极防范和 应对市场价格异常波动、切实稳定市场价格秩序提供信息支 持。二、依据根据国家发改委价格监测规定和市场价格异 常波动监测预警和应急监测工作实施办法及云南省价格 异常波动监测应急预案、XX州价格监测应急预案等有 关规定。三、适用范围本预案适用于XX县行政区域内因重大灾情、疫 情、突发事件等因素引起的市场价格异常波动的价格监测预 警。四、工作原则（一）快速反应原则。出现价格异常波动时，各监测 点必须在第一时间作出反应，第一时间作出预警，第一时间 向市价格监测中心报告，
2、第一时间启动应急监测预案。（二）属地负责原则。出现价格异常波动时，各乡镇 价格监测点负责对本区域内的价格民动情况进行监测，其他 监测定点单位按照市价格监测中心给定的价格监测报表及 时上报，如价格异动涉及所监测品种的，要随时上报价格信 息及购销动态。（三）各点联动原则。价格监测应急工作在政府统一 领导下实施。当发生重大疫情、自然灾害和突出事件等因素 引起的价格异常波动时，各个价格监测点单位要迅速响应， 密切配合，协调行动，努力形成信息共享、点点联运的工作 格局。五、组织体系（一）组织指挥县发改局价格监测中心负责制定全县因重大灾害、 疫情、突发事件等因素引起的价格异动预警工作预案及组织 实施工作。
3、成立价格异动监测工作领导小组，领导小组组长 由刘军局长担任，畐U组长由陈红欣、杨进辉担任，成员由县 价格监测中心、各乡镇价格监测负责人、县直价格监测定点 单位负责人组成。（二）应急工作机构职责1、制定、修改、启动和实施价格监测预警方案和 应急监测工作预案；2、统一部署、指挥全县的价格异动应急监测工作3、负责全市重大自然灾害、商情和突发事件后的 价格监测预警信息的收费、汇兑和本预案的具体组织实施工 作；4、当发生价格异动后，进行市场价格动态情况巡视工作，及时上报市场出现的抢购、争购、货源断档等异常 性情况，及时发现和报告价格波动的倾向性、苗头性问题；5、价格监测机构负责所辖区域内价格异动后市场价
4、格监测预警信息的采集、整理和上报工作，并负责对所辖 区域内价格异动后价格监测预警的工作的组织、指导工作。 其它相关领域的市直价格监测点负责本单位的信息采集、整 理和上报工作。六、应急监测的内容因重大自然灾害、商情、突发事件等因素引起的价 格异常波动后，居民生活必需品的市场供应和价格动态、社 会反响等。本预案实施应急监测的商品主要有：粮油、饮用水、蔬菜、肉禽蛋、水产品等与人民生活息息相关的商品。工、农业生产资料、居民日用工业消费品等商品价 格波动，主要按照价格监测报告制度执行。七、应急价格监测的时机1、当市场价格出现异常波动征兆或已明显波动时2、当市场价格异常已经发生时；3、 国家或省、州政府依
5、法实行价格干预措施时；4、国家依法对我县价格紧急措施时。八、应急价格监测工作制度1、市场巡视。建立市场巡视制度，按照平时调查和紧急状态下密切监视相结合的原则，加强对市场舆情、供 求、价格的巡视工作。紧急状态下，各个价格监测定点单位指定专人每天对市场进行不间断的巡查，各个价格监测定 点单位指定专人每天对市场进行不间断的巡查，密切监视市 场情况，确保及时发现新情况、新问题，并做出报告。2、预警和应急值班。实行预警值班和应急值班相 结合制度。各个价格监测点平时固定电话实行8小时预警值班，移动电话要随时有人接听，信息报送网络8小时正常运行；紧急状态下，实行节、假日值班，固定和移动电话要安 排专人24小
6、时正常运行，确保监测信息上传下达，快速处 置可能出现的各种情况。3、预警报告。要加强日常价格动态的监测工作，对发现的可能发展或引发价格波动的倾向性、苗头性问题应 立即向本级价格主管部门和县级价格监测中心做出报告，其 他价格监测定点单位负责人直接县级价格监测中心报告。在 发生突发性事件和因素的情况下，各价格监测定点单位要自 动进入预警状态，进行跟踪监测，实行一天一报告制度。4、应急监测报告。当市场价格异常波动发生后， 各价格监测定点单位应根据市价格主管部门的统一部署，立 即应急监测预案，安排专人对异常波动商品和服务价格实行 每天定点监测和市场巡视，24小时密切监测市场开发部，分 析价格趋势，并每
7、天报告当地市场商品和服务价格异动情 况、趋势及已采取的措施和下一步对策建议等。监测报告每 天上午11时前报出，并做好紧急情况的随时报告工作。九、应急监测的等级界定根据价格异常波动的性质、危害程度、涉及范围、 影响力的大小等情况，本预案分为一般价格异动监测、较大 价格异动监测、重大价格异动监测。（一）一般价格异动监测。指价格异常波动的商品平均涨落幅度超过正常情况。如蔬菜价格变动幅度超过30%;食用油、副食品、生猪、鸡蛋、城市居民日常用工业消费品 零售、能源、工业生产资料等价格变动超过10%；城乡居民服务、成品油、农业生产资料价格变动幅度超过5%寸，各价格监测定点单位加强市场价格动态情况巡视工作，
8、及时发现和报告价格波动的倾向性、苗头性问题，按照价格监测报告制 度及时上报市价格监测中心。（二）较大价格异动监测。指在局部区域内发生价格 异常波动，群众的消费心理发生恐慌，造成市场秩序混乱。发生地的各价格监测定点单位要24小时进行监测，每日11时和16时以前，向县政府和县级价格监测中心报告商品或 服务价格的变动情况。（三）重大价格异动监测。全县发生重大疫情、严重 自然灾害及其它重大突发事件时，市场出现的抢购、争购、 货源断档、囤积居奇、哄抬物价等严重扰乱市场秩序时，县 价格监测中心立即确定临时价格监测点，知价格监测点根据 规定的报告品种及市场异动的商品自动进入预警状态并及 时做出报告。各监测定
9、点单位应当开展 24小时价格监测， 定岗定职，实行一日一报和随时报告制度，监测定点单位密 切关注价格波动品种和整个市场价格变动幅度、原因及影响 和发展趋势，了解商品的供求变化情况，发现新的波动苗头 及时预警上报。由县价格监测中心将每日的市场价格监测分 析情况向县委、县政府报告。对市场突发事件应立即向上级 机关报告。十、应急价格监测奖惩措施（一）当价格异常波动结束后，县价格监测中心要全 面总结经验，对在应急监测工作中表现突出的和做出重要贡 献的单位或个人，予以表彰奖励。（二）有下列行为之一的，根据价格监测管理办法 等有关规定，给予通报批评，严重的予以相应的处罚。1、不按本预案规定和应急工作要求实施价格异动应急监测措施的；2、虚报、虚报价格异动警情的；3、不遵守保密制度，泄露秘密的 ； 4、拒不承担应急监测任务或提供应急资源的5、不坚守岗位，玩忽职守的；6、对应急监测工作造成危害的其他行为# / 7
