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1、关于审核认定干部“三龄两历”的注意事项 一、干部档案审核时需注意的问题1.出生日期主要依照两个文件：一个是中组部、人事部、公安部关于认真做好干部出生日期管理工作的通知（组通字200641号）。从干部档案中较早形成的材料入手，以第四类的初中、高中毕业生登记表、第六类的入团志愿书、第九类第2小类的应征入伍登记表、招工登记表等最早形成材料中记载的出生日期为依据，进行审核认定。第二个文件是中组部、人事部、公安部关于办理干部退（离）休手续时认定出生日期的通知（组通字199024号）。在2006年10月以前，已经按照这个文件更改了出生日期的，档案中必须有个人申请、所在单位党委（党组）或组织人事部门的调查报
2、告、证明材料（原始户籍内册、登记卡片、出生证等的复印件）、按干部管理权限有上级党委（党组）或组织人事部门的批复。这些材料归在干部档案第五类。2.参加工作时间一是审核认定干部参加工作时间，应从干部档案中较早形成的材料入手，主要以档案材料第九类第1小类的第一张工资定级审批表，第九类第2小类的招工审批表、应征入伍登记表或入伍通知书、录（聘）用审批表、毕业生转正定级审批表，第五类中招生（入伍、招工）政审材料、知青上山下乡证明、更改参加工作时间批复以及第十类的就业报到证等记载的干部参加工作时间为依据，进行审核认定。二是干部档案中没有原始有效记载或没有收集到原始有效证明材料的，其它个人证明材料不作为依据。
3、凡没有组织批复的视为擅自更改，变更的参加工作时间或连续工龄不予承认。同时，要严格区别参加工作时间与连续工龄，不得把计算连续工龄的起始时间混同于参加工作时间。3.入党时间主要依据我党历年来党龄计算的起始时间的规定和中国共产党章程中的有关规定确定。一是干部党员身份和入党时间。能够直观说明干部党员身份和入党时间的材料主要是干部档案第六类材料中的入党志愿书、党员登记表。在我党的不同历史时期，党员入党时间的计算方法各有不同，其中：1977年8月12日1982年9月5日，入党时间为上级党委批准为预备党员之日；1982年9月6日起至今，入党时间为党员支部大会接收为预备党员之日（须经上级党委批准），预备期为1
4、年。二是审核近年来的入党材料时，应注意入党申请书、入党志愿书和转正申请书的时间逻辑关系：个人在向党支部提交入党申请书，被确定为入党积极分子后，须经过培养期，期间表现合格。年满18岁的要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过党支部召开党员大会接收其为预备党员。预备期为一年，期满提交转正申请书，经支部大会表决通过，上级党委批准，转为正式党员。延期转正的，档案中要附说明材料。填写入党志愿书的时间应晚于其印制和翻印时间，否则视为造假，一律不予承认党员身份。一份完整规范的党员材料应严格遵循上述逻辑关系，否则不予承认党员身份。三是民主党派的党员身份及入党时间的确定要按照该党派相应的章程来确定。干
5、部加入民主党派的，也应有相应的材料如申请材料、批复文件等。4.学历学位学历学位材料一般有以下几类情况：“文革”前入学的，档案中须有高校毕业生登记表；“文革”期间入学的，须有高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表；恢复高考制度后入学的，大学本（专）科学历须有高校学生登记表、高校学生成绩表、高校毕业生登记表。硕士研究生学历须有报考攻读硕士学位研究生登记表、硕士研究生登记表、硕士研究生学习成绩表、硕士研究生毕业登记表、授予硕士学位决定，参加硕士研究生单独考试的，还应有专家推荐表。博士研究生学历须有专家推荐书、报考攻读博士学位研究生登记表、博士研究生登记表、博士研究生学习成绩表、博士研究生毕业登记表、授
6、予博士学位决定。专业硕士学位（如MPA、工程硕士等）须有报考专业硕士学位登记表、专业硕士登记表、专业硕士学习成绩表、专业硕士毕业登记表、授予硕士学位决定；同等学历申请硕士、博士学位的，须有学位课程进修成绩表和授予硕士、博士学位的材料，其中授予硕士学位的还须有国家统考科目考试合格证书（通知单）复印件。以上两类情况属于非研究生学历教育，因而只有学位，无学位相应的学历。党校学历须有学员报考登记表、学员成绩表和学员毕业学历证明。在国（境）外取得学历学位的，要经过国家学历学位认证机构认证，档案中须有国家学历学位认证机构出具的相关认证材料。其他学历，如“五大生”（电大、函大、夜大、职大、业大）等，须有教育
7、部规定的相关材料。以上学历档案中应存有学位、学历复印件，否则不予认可。各级党校举办的各种进修班、短期轮训班及其它培训班，学习时间一年半以内的，不属学历教育，不承认其党校学历。不具备成人教育学历资格的办学单位颁发的毕业证、学历证明，不承认学历；没有参加统一入学考试，学习时间不符合学制规定，补发的学历证明无文件依据的，不承认学历；取得结业肄业证书的，不承认学历，只作为干部学习经历。5.主要经历包括学习经历和工作经历，学习经历主要查看干部档案第四类中的学历材料，工作经历体现干部在不同历史时期所担任的职务和工作单位的变动情况，形成的材料集中在第九类。大、中专院校学习毕业后参加工作的，从大、中专院校学习
8、时填起，待分配时间应另段填写“待分配”或“待业”；军队转业干部在待安置期间填写“军转待安置”。党内职务以各级党委（党组）批准任免的时间为准；行政职务（人大、政协及人民团体的领导职务）以行政任免或有关会议通过或选举的时间为准；党内职务和行政职务一并任免的，可按党内批准的时间合并填写。干部档案中各种材料上记载的经历要求一致。审核时发现前后记载有矛盾的，要查明矛盾原因，及时纠正。二、干部档案中涉及“三龄两历”信息前后填写不一致，需进行核定时注意的问题1、核定程序在进行干部考察时，考察组审核干部档案时发现干部“三龄两历”信息前后填写不一致，要按照干部管理权限，认真进行原始材料取证，根据原始材料情况予以
9、纠正。参与调查人、提供材料人及核查地点时间都要写清楚，调查人、提供材料人要签名，对材料的真实性负责，相关资料复印件加盖公章；对提供或查找不到原始依据的要按照相关政策进行核定。信息核定工作需在上会前完成。（1）考察对象为科级干部的，考察组需将干部档案审核情况及时告知干部所属县（市、区）委组织部或所在单位组织人事职能处室，请人事职能部门（处室）同志认真查阅考察对象档案，填写好干部基本信息审核表（见附件1），将档案查阅情况告知干部本人，如果干部本人对干部档案基本信息审核结果没有异议的，由本人直接在信息审核表上签字，如果干部本人对干部档案信息审核结果有异议的，要求干部提供相关原始依据或佐证材料，人事职
10、能部门（处室）根据提供材料按照相关政策规定提出核定意见，由本人签字后，提交党委（党组）研究后，将干部基本信息审核表和核定表并随同调查证明材料、原始材料复印件一并交考察组存入个人档案，以备查考。（2）考察对象为市管干部的，考察组审核干部档案时发现干部“三龄两历”信息前后填写不一致，及时向干部一处报告，并将档案查阅情况告知干部本人请干部本人提供原始依据，待与干部沟通确认后，按照相关政策规定报部领导审核做好信息核定工作。考察结束后核定表并随同调查证明材料、原始材料复印件一并归入干部个人档案。2、核定具体事项对信息不准确的问题，主要是出生时间时间。具体核定时主要有以下三种情况，供大家参考。（1）档案记
11、载与户籍登记不一致的。以干部档案和户籍档案中最先记载的出生日期为依据。或以调查后新收集的早于现有档案材料中的出生日期或原始户口内册、登记卡片、出生证等为依据，并填写核定表按程序报批确认后归入干部档案（核定表填写参考见附件2）。（2）出生日期存在农历、公历的情况。中组部颁发的1999版干部履历表，填表说明要求出生日期一律按公历填写，因此，1999年12月31日以后填写的干部出生日期不再进行农历与公历换算。主要有两种情况：一是干部档案最早材料中有“古历”、“阴历”（农历）记载的，予以确认（核定表填写参考见附件3）；二是档案中最早材料档案或其它原始材料无“古历”、“阴历”（农历）记载，1999年以前
12、的材料中有填写“古历”、“阴历”（农历）的，能提供早于档案材料的原始户口底，户籍机关提供证明，所在户口底人员在进行第一代居民身份证登记时进行了阴阳历互换，可以作为佐证予以核定。（核定表填写参考见附件4）。三是档案最早材料或其它原始材料无“古历”、“阴历”（农历）记载，1999年以后的材料中有填写“古历”、“阴历”（农历）的，不予承认，按规定重新审核确认（核定表填写参考见附件5）。（3）升学、入伍、就业、结婚时年龄已经认定或有出生证明的，现又要求更改出生日期的，一律不准变更（核定表填写参考见附件6）。3、其他需要注意的问题（1）严格按照相关政策文件认真审核档案中的“三龄两历”信息；（2）如实填写档案记载、审核情况，考察组应对信息填写的真实性、完整性负责；（3）按照相关政策做好信息核定工作，调查、核定材料及时归入个人档案。附件1 干部基本信息审核表姓 名工作单位及职务出生时间参加工作时间入党时间全日制教育学历毕业院校及专业学位在职教育学历毕业院校及专业学位简历信息与对应的档案材料记载是否一致干部身份信息是否有相应的档案材料其他需要说明的问题审核人意见签字： 年 月 日分管领导意见签字： 公章 年 月 日本人意见签字：年 月 日此表须归入本人干部档案第5类。附件2出生时间核定表姓 名xxx工作单位及 职 务xxxxxx历史档案材料记载情况核定意见 审批意见
