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1、2022年煤矿安全计划监管各产煤乡镇煤管办，各煤矿安全监管人员：为强化煤矿安全监管，规范煤炭行政执法行为，落实煤矿安全监管职责，切实加强安全监管力度，提高煤矿安全监管执法工作效能，促进煤矿企业落实安全生产主体责任，遏制煤矿重特大事故，努力减少一般事故，确保我县煤炭产业健康有序发展和社会和谐稳定，现结合我县煤矿安全生产和煤矿安全监管实际，特编制九月份煤矿安全监管工作计划，请遵照执行。一、各安全检查特派员的监管工作各安全检查特派员原则上要对辖区内所有煤矿进行一轮拉网式安全大检查，对我局工作人员安全检查中提出的安全隐患要督促整改并复查，对煤矿企业存在的重大安全隐患要驻矿指导解决，进一步督促煤矿企业加
2、大安全生产主体责任落实、推进质量标准化建设和安全避险“六大系统”建设。二、煤管局江北江南两片区的监管工作计划(一)工作日：_天。其中：外业_天，内业_天。(二)江南片区计划监管矿井：柿叶湾煤矿、庙宇莲花煤矿、毛家湾煤矿。(三)江北片区计划监管矿井：银鑫煤矿、东河湾煤矿、泰兴源煤矿。(四)机动：由各片区根据需要确定监管矿井。三、重点监管内容根据我县煤矿实际情况和目前存在的主要问题，九月份重点监管内容为煤矿井下通风、瓦斯、顶板、水害防治、质量标准化建设、“六大系统”建设和领导带班下井等七个方面。(一)通风管理：要按照“系统完整、风量充足、分配合理、控制可靠、运行经济、管理到位”的原则，持续优化矿井
3、通风系统，坚决杜绝无风、微风、循环通风作业和超通风能力生产。主要检查矿井通风系统是否独立完善；主扇功率不能小于15KW和局扇功率不小于5.5KW；渝东分局要求的局部通风管理“十二严禁”、通风设施管理“十六个必须”和煤矿通风管理“十做到”；矿井测风和风量分配；是否存在局扇送风采煤行为等。(二)瓦斯管理：严格执行煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”和“四个一律”，落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯防治根本措施，推进“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的综合治理工作体系。主要检查矿井瓦斯检查制度是否落实；瓦检员是否持证上岗；是否存在瓦斯超限作业；煤矿安全监控系统是否正常运行；煤矿瓦斯传感器数量
4、是否足够等。(三)顶板管理：按照巫山县煤炭工业管理局关于开展煤矿顶板管理专项整治行动_(巫山煤发_号)要求，切实开展煤矿顶板事故隐患专项排查整治，加大采掘工作面顶板管理力度。主要检查矿井顶板管理制度是否落实；是否制定作业规程和安全技术措施；是否执行敲帮问顶制度；是否进行超前支护或临时支护；是否推进先进采煤方法和支护改革等。(四)水害防治：按照巫山县煤炭工业管理局关于进一步加强煤矿防治水工作_(巫山煤发_号)和巫山县煤炭工业管理局关于切实做好煤矿雨季三防工作_(巫山煤发_号)要求，切实开展煤矿水害防治专项排查整治，对于存在水害威胁的矿井要求严格按照防治水规定，坚持预测预报、有掘必探、先探后掘、先
5、治后采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。对地表水防治、老空水防治、地下水防治等方面进行全面的隐患排查治理，要求各煤矿准确掌握矿井水患危险的情况。主要检查各煤矿企业是否完成了矿井水文地质类型划分报告；是否编制了防治水工作方案、水害防治措施和应急救援预案；是否配齐探放水工；是否配备了专业探放水设备。(五)质量标准化建设：要按照煤矿安全质量标准化建设“五级联创、四抓四建”的工作要求，对照煤矿达标建设中存在的差距和问题，制定好达标工作实施方案，逐条逐项抓落实，切实解决煤矿安全质量标准化建设工作中的突出问题，确保顺利完成全年工作目标任务。(六)“六大系统”建设：督促各煤矿企业严格按照安全避险
6、“六大系统”建设标准进行建设，并加强日常的监督检查和指导工作，对“六大系统”建设进展缓慢的煤矿，要重点帮扶，对工作推进不力的矿井，要启动约谈机制，及时帮助查找原因，采取必要的措施，督促其加快“六大系统”建设进度。(七)严格煤矿企业领导带班下井制度：督促煤矿企业要按照国发_件和国家局_号令的要求，严格执行煤矿企业领导带班下井制度，带班领导必须与工人同进同出，及时发现和协调处理安全生产隐患和问题，有效保证安全生产。四、相关要求(一)各片区及煤矿安全监管人员要严格按照本监管计划的要求，进一步制定有针对性的工作方案，确保监管执法效果和监管执法计划的贯彻落实，维护监管执法计划的严肃性。(二)要加强煤炭行
7、政执法工作，对存在重大安全隐患的煤矿，要采取切实措施，责令停工停产整顿，从重从严处理处罚。特此通知2022年煤矿安全计划监管（二）一、总则为认真执行有关法律、法规、条例，结合本矿的实际，为保证本矿安全投入的有效实施，特制定本办法。二、安全管理目标矿安全生产遵循的“安全第一，预防为主，综合治理”的指导思想，通过对危险源的事先识别和分析，制订相应的防范措施，并通过必要的经费投入来消除安全隐患，质量、安全事故0起、职工负伤率不超过_。职业病发率0起、危险部位安全防护达标率、隐患整改率_%，员工安全教育率_%，主要人员安全教育率_%杜绝死亡事故及二级以上的非伤亡事故，避免重伤事故，控制重伤事故在_以下
8、，实现施工现场安全生产顺利达标，确保安全生产目标的实现。三、安全生产经费用途矿根据有关规定，并结合本矿的具体情况，安排并投入相应数量的安全生产经费。安全生产经费主要用途比例如下：1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出等占_%。(1)危险部位的防护、安全生产适用新设备，新工艺，新技术推广应用。(2)矿井主要通风设施的更新和改造。(3)安全警示、警告标示、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维修、维护。(4)特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验、设备维修养护。(5)完善和改造矿井机电系统的安全防护设施、检测设施。设备。(6)完善和改造矿井防灭火，防治水。(7)完善和改造矿
9、井“六大系统”。(8)完善和改造矿井运输系统的安全防护设备设施。(9)安全生产检查，评价，咨询，标准化建设。(10)安全生产宣传，教育，培训。(11)开展重大危险源和事故隐患评估，监控和整改。(12)其它与安全生产直接相关的。2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，占_%。(1)各种应急救援设备及器材，救生衣，圈，急救药箱及器材。(2)安全帽、保险带、手套、雨鞋、口罩等现场作业人员安全防护用品。(3)其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具。3、安全生产检查与评价支出占_%。(1)日常安全生产检查、评估。(1)聘请专家参与安全检查和评价。4、重大危险源、重大事
10、故隐患的评估、整改、监控支出占_%(1)对重大危险源、重大事故隐患进行辨别、评估、整改、监控。(2)爆破物、放射性物品储存、使用、防护。(3)对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询。5、安全技能培训及进行应急救援演练支出占_%。(1)“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训。(2)矿内部组织的安全知识培训教育。(3)组织应急救援演练。6、其他与安全生产直接相关的支出(高危险的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险;职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支)占_%。(1)召开安全生产专题会议等相关活动。(2)举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛
11、等活动。(3)安全经验交流、现场观摩。(4)购置、编印安全生产书籍、刊物、影象资料。(5)配备给专职安全员使用的相机、电脑等物品。(6)安全生产奖励费用：发给专职安全员工资以外的安全目标考核奖励，安全生产工作先进个人、集体的奖励。四、安全保证体系为了做到安全施工，在矿主要领导的直接领导下，成立安全生产领导小组，主要领导负责本矿的安全工作。五、安全管理制度1、坚决贯彻执行国家颁发的中华人民共和国安全生产法。2、切实做好现场施工管理工作，材料设备应堆放整齐。3、安全“三宝”必须坚持贯彻使用，并经常检查与督促。4、加强冬、雨季施工管理，现场应采取防滑措施。5、电工、电焊工、绞车司机，信号工，把钩工，
12、爆破工等，必须经过专门培训，经考试合格领到操作证后，方可独立操作。6、，坚决贯彻安全防护措施，进入井下必须落实“三戴”“三严禁”。7、为了加强安全生产贯彻“强化管理、落实责任、严肃法规、消灭违章”的要求，根据本矿具体情况，实行每周召开一次班组安全例会，进行不少于一次的安全检查，实行隐患排查制度，对查出的隐患要及时整改，实现闭合管理。六、安全责任制度根据“谁负责生产谁负责安全”的原则，针对本矿的实际情况，建立各级安全生产责任制，责任落实到人，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施，总、分包之间必须签订安全生产协议书。1、矿长：对整个安全管理工作总负责。2、总工：负责组织安全技术
13、措施的编制和审核。3、安监矿长：安全技术的交底和安全培训教育工作，对施工现场安全检查。4、副矿长：负责分部管辖施工范围的安全生产，负责贯彻落实各项安全技术措施。5、专职安全员：负责安全管理和监督检查。6、安全组织体制必须与安全体制相一致，是保证安全生产必不可少的部分。各专业人员有安全职责，责任制整体，形成一个责任分明的安全工作网络。七、安全教育制度1、在本矿范围内广泛深入地开展安全生产宣传教育培训活动，使各级领导、职工和劳务人员真正认识到安全生产的重要性和必要性。牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的指导思想，全面掌握安全生产，文明施工的科学知识，凡各种有关的规章制度要落实到每个人的实际行
14、动。2、凡参加本工程所有领导、施工员及外协队伍的各类人员都必须接受安全教育、并经安全教育培训登记签字，持证后方可上岗作业。未经安全教育和未持证的人员，一律不准上岗作业。3、特种作业人员必须经有关部门特种作业考核合格后，持证方能上岗操作，并按规定进行定期审核。4、采用新技术、新工艺、新设备施工时，应对操作人员进行新技术操作施工的安全规程教育培训，未经教育培训一律不准上岗。5、对现场的管理人员，工程技术人员应定期进行安全知识培训，提高安全生产改革水平，熟悉安全技术，劳动卫生，自救，互救等业务知识。6、新工人有固定或指定师傅带，并应签订师徒合同，使之迅速掌握安全生产技术知识。7、对重要、重点部位进行
15、全面的、有针对性的安全技术交底，对具体的部分项目及新工艺、新材料的使用均要进行详细的安全技术交底，每一次下达任务的同时对工人班组要进行交底，班组长利用每天班前会对全班工人进行上岗安全交底，被交底者履行签字手续。8、新工人上班均要进行岗前教育培训，工人交换工程，须进行新工程的安全技术教育。工人应掌握本工程操作技能，熟悉本工程的安全注意事项。八、工伤事故处理制度建立工伤事故档案，按调查分析规则、规定进行处理报告，认真做好“四不放过”工作。1、安全排险救助原则(1)及时撤离有关人员，及时报告，及时排险救助。(2)先撤人，后排险。(3)先救人，后排险。(4)先防险，后救人。应采取有效措施防止救人的人员受到伤害。(5)先防险，后排险。(6)先排险，后清理。(7)保护现场。2、制定安全生产事故应急预案。3、编制真实详尽的调查报告，上报公司主管安全的副经理，并报安监部备案。九、事故报告制度1、发现事故，有安全矿长牵头，安全科负责调查，分析，找出事故原因，查清来龙去脉，落实整改措施，追查到底，并落实相关人的责任，做好记录，把处理的结果，通报学习，使职工吸取事故教训，杜绝同类事故重复发生。2
