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1、1、 安徽大数据交易平台项目采购需求2、 项目总体概述1.1项目背景随着信息化产业的逐步推进，国家“十三五规划”将“互联网+”、人工智能等未来信息技术作为未来国民经济发展的主要手段和方向。2015年5月国务院正式印发 中国制造2025，2015年10月默克尔访华，中德两国宣布，共同推动新工业革命和业态，推进“中国制造2025”和德国“工业4.0”战略对接。2015年7月4日国务院下发关于积极推进“互联网+”行动的指导意见，积极加快推进“互联网”发展。“大数据”作为所有信息化的基础领域，越来越受到重视，2015年8月19日国务院常务会议通过关于促进大数据发展的行动纲要，大力引导支持大数据产业发展
2、，推动政府信息系统和公共数据互联共享。淮南作为资源型城市，淮南市经济增长过分依赖煤炭和电力，由于能源行业效益下滑，产业结构转型升级势在必行。对接国家、安徽省大数据发展战略总体部署，以建设数据强市为总目标，选择市场前景好、发展基础优的大数据产业链环节，以数据换市场、以应用带产业、以人才促发展，加大政策引导和资金支持，坚持大数据商用、民用、政用和市场导向，以产业培育为核心、市场需求为导向、数据汇聚为源头、人才聚集为支撑、协同创新为动力、环境优化为保障，逐步完善政府数据开放制度和大数据市场交易机制，大力推进大数据应用示范和市场化价值开发，促进大数据产业聚集、蓬勃、创新、特色发展，将大数据产业培育成为
3、助力淮南经济发展的支柱产业。为了实现这样的战略目标，此次建设的安徽大数据交易平台相比于市面上其它三种类型的交易平台，具有如下特点：（1）不是数据产品直接出售的交易平台，数据来源于政府和企业提供（自身脱敏数据集、煤炭企业、卫星企业等），而非通过爬虫爬取得来；（2）平台不仅提供数据加工服务，只将分析结果进行交易，平台还将提供基础数据，同时还允许用户在平台上按需加工分析基础数据（为了遵循数据不出门的原则），然后将满意的结果取走；（3）提供数据API交易，且与这类交易平台相比，更有能力提供高价值的数据内容。伴随国家对促进政府数据融合共享、政府数据应用创新、释放政府数据价值、规范数据流通体系、推进数据交
4、易发展、开启数据资产运营等大数据创新应用实践和激活数据价值的认识的不断提升，大数据产业市场的不断繁荣，同时结合淮南当地经济发展转型的趋势，大数据交易平台是非常符合这些战略规划的项目。1.2项目建设内容(1)建设大数据交易平台八大板块：包括大数据交易平台、大数据采集沉淀中心系统、大数据加工系统、大数据双创平台、大数据展示系统、大数据运营平台、大数据安全监控体系7套应用系统。(2)数据范围：包括政务类数据、运营商数据、卫星数据、互联网数据、地理数据，数据产品查询接口等。(3)建设满足大数据交易平台运营的私有云基础设施。该平台在国内首次将政务数据与电信运营商全国数据实现融合，同步规划建设了大数据加工
5、系统及大数据加工系统。大数据试验场提供能力开放服务，吸引全国从事大数据应用开发的企业入驻高新区、无需购买软、硬件，开展大数据产品加工前的实验、设计工作。提供开发环境及软硬件工具，有利于大学生创客团队创业孵化。大数据加工系统提供数据整合服务，拥有全套数据清洗、加工、整合、存储及管理的软硬件系统及标准。2. 项目需求及建设内容2.1大数据交易平台的需求2.1.1依托大数据交易平台为经济转型打造新增长极需求（1）作为华东工业粮仓、中国能源之都的淮南，正处于经济转型和产业结构变革时期，产业结构单一、煤电独大却成为了淮南阻碍经济发展的瓶颈，希望借助大数据平台探索出一条以大数据为依托的新兴产业发展之路,加
6、快打造支撑淮南经济发展新的增长极。（2）由于淮南市对大数据发展应用的认识、数据的全面性以及分析挖掘意识相对薄弱，社会各方面参与的主动性、积极性较弱，最终可能导致大数据交易平台上参与的企业较少，为进一步营造大数据交易平台的社会环境和舆论氛围，在构建完整的大数据产业链基础上，逐步将大数据交易能力向安徽省乃至全国进行推广，最终完成安徽大数据综合试验区的建设，创建国家大数据综合试验区的目标。2.1.2依托大数据交易平台提高数据应用、共享水平需求目前淮南已通过淮南政务数据开放共享平台对基础数据进行了整理，初步具备了数据交易及共享流通的条件，但是却无法运用现有的数据基础形成有效的应用，且在交易、共享及开放
7、上仍然有很大的潜力有待进一步发掘。安徽大数据交易平台的建设将加强大数据标准规范体系研究并制定政府大数据采集、管理、开放及应用等标准规范，进一步研究制定政府数据开放标准和数据商业化服务规则，加大标准实施力度，完善标准服务、测评和监督体系，健全完善安徽省大数据交易规范、标准和立法保障，推进大数据政用、商用和民用，创造大数据服务价值，助力淮南市地方经济发展。2.1.3依托大数据交易平台构建完善的运营及服务能力需求（1）大数据交易平台需要由统一的部门进行运营和服务管理。安徽大数据交易平台建成后将由安徽大数据交易中心有限公司（筹）负责统一管理，形成“政府引导、社会资本参与”的大数据发展投资模式，进一步加
8、强大数据的运营能力。（2）安徽大数据交易平台将加快整合各类政府信息平台，汇聚市直各部门、各县区、各行业的条数据，打破信息孤岛，通过跨部门、跨行业、跨县区的数据和业务互联互通，形成的数据资源共享共用格局，实现以城市为单位的块数据、架构和资源的集中统筹规划目标。通过对历史和实时数据的挖掘分析，实现信息开放共享、公共服务优化决策、城市智慧管理、推进社会大协作，实现数据的社会价值。2.2建设内容本期新建安徽大数据交易平台，积极落实大数据服务于国家“双创”的战略，以数据交易为突破口助推打造安徽省大数据综合试验区，通过多模式数据交易落地与专业化运营吸引合作伙伴，带动地方产业经济发展并辐射全国。2.2.1交
9、易平台2.2.1.1交易中心门户大数据交易平台提供统一门户进行底层功能集成包含：统一认证管理、统一日志管理、统一会员管理、统一门户后台管理四大基础模块。大数据交易平台门户展现层包含首页、新闻动态、交易规则、个人中心模块。（1）统一认证管理提供对各个子系统登录认证的统一管理, 用户一次登录即可使用所有相关子系统;提供门户账号管理功能。（2）统一日志管理提供各个子系统日志的统一管理功能,各个子系统日志提交到平台统一记录。（3）统一用户管理提供门户用户的注册、认证、账户同步的管理功能。（4）统一门户后台管理提供新闻动态发布、系统管理、字典管理、认证审核、登录注册监控的管理功能。（5）门户首页提供大数
10、据交易平台门户用户访问的初始页面，通过首页可以访问数据商城、运营商数据、政务数据、创客空间等子系统。（6）交易规则提供平台交易规则与标准体系的信息展示。（7）个人中心提供用户个人资料信息的查看与修改功能； 提供用户资源与订单的查看功能。2.2.1.2数据集市安徽大数据交易平台数据集市为用户浏览，线上购买与使用数据产品。数据超市上架的数据产品主要以API调用的方式进行数据信息的获取，包含征信、GIS等类型，供创客浏览、购买、试用、调用，具体需求如下：（1）支持多级的分类导航（2）支持按照用户权限赋予用户数据预览、购买等差别能力（3）支持完备的日志记录（4）支持不同安全级别的数据产品调用的认证和计
11、费机制（5）支持产品浏览的多种过滤条件，包括但不限于：n 标价方式：不限、面议、免费、收费n 数据格式：不限、视频、音频、文本、图像、其他n 数据来源: 不限、企业、政府、个人、其他n 数据排序：销量、最新、价格，支持升序和降序（6）产品展示：n 列表方式，显示数据总数，支持分页和页面跳转；n 单个商品展示内容，包括但不限于：图标、名称、简介、价格、类别（征信、GIS等）、提供方、标签（特卖、优惠等）；（7）商品展示详细页：n 基本信息:图标、名称、简介、价格、规格、商家、评分、所属类别、所属服务等；n 详细信息：支持格式、接口地址、请求方式、请求参数、测试示例、返回参数、错误码等等； n 评
12、论：支持用户对商品的评论、评分与回复；n 支持商品数量和立即购买下单；（8）数店管理n 提供企业在交易平台开通数店的信息管理，包括基本信息，企业认证、数店动态；n 提供商品的统计信息，包括再售、审核、下架、退回等方面；n 提供订单的统计信息；n 提供商品成交的订单、金额的统计信息；n 提供用户评价打分信息，可扩展数店的等级制度。（9）产品管理n 提供拥有数店的平台用户对商品管理功能，显示所有的商品信息，包括商品编号、状态、数据类型、单价、上架时间、成交量等等，能够通过过滤条件，缩减显示的数量；n 提供单个商品的上架、下架、再编辑、删除等等操作；n 提供动态的数据报告、数据API、数据应用等数据
13、商品的在线编辑提交的表单;（10）产品质量交易数据的质量水平，如交易数据的真实性、一致性、精确性、完整性、时效性、更新频度、实体统一性、安全性等。n 真实性：交易数据与客观实际相符合，不是造假的数据。n 一致性：交易数据的每个描述信息都不包含语义错误或相互矛盾的数据。n 精确性：交易数据精确描述它所代表的信息。n 完整性：交易数据信息完整，支持数据信息查询和计算。n 时效性：交易数据信息在有效期内。n 更新频度：交易数据每次更新间隔的时间。n 实体同一性：同一实体在不同数据源中的描述统一。n 安全性：交易数据不涉及机密、隐私问题，或对机密、隐私数据进行加密或脱敏处理，交易数据的传输过程安全等。
14、（11）订单与支付n 提供类电商的通用购买商品下订单功能；n 提供商品开具发票机制，支持个人、普通增值税、专业增值税等；n 提供多种支付方式，包含但不限于：第三方支付（支付宝）、银联等等；（12）电子地图与基础地理信息查询电子地图与基础地理信息查询类产品作为大数据交易的热门产品类别，具有广泛的应用市场需求和交易需求。交易平台上架电子地图与基础地理信息查询类产品，首先，能够有效的活跃市场氛围，促进大数据交易；其次，基于电子地图和基础地理信息查询，结合政务、运营商、企业数据，利用GIS分析计算功能，能够直观、高效地展示出各类数据的应用价值，吸引更多大数据需求客户，提升大数据交易量，交易平台按规划本
15、期需上架的电子地图与基础地理信息查询类产品。2.2.1.3数据开放安徽大数据交易平台数据商店为用户浏览、购买数据模块。数据商店上架的产品均为免费公开数据，供创客浏览、购买、下载，具体需求如下：（1）需有数据产品目录，按照数据出处进行组织结构分类，如一级目录淮南政务、电信运营商，二级目录环保、工商、计生等；（2）需具备数据检索能力，支持按组织机构检索，模糊查询等检索方式；（3）需具备按照用户权限赋予用户数据预览、购买等差别能力；（4）用户购买的数据支持下载本地，推送训练场功能；（5）需具备完备的日志记录能力。2.2.2大数据采集沉淀中心系统安徽大数据交易平台涉及交易数据主要包括：淮南政务级数据，运营商用户数据等。淮南政务数据涉及政府部门40余个，数据分布在部门各自的信息化服务器中，本次安徽大数据交易平台建设需要对不同部门的数据进行统一采集，统一加工，统一提供，本次淮南政务数据采集涉及政务部门如下表：表 淮南政务数据采集涉及政务部门序号业务单位1安监2沉治办3城管4城乡规划5发改委6法制办7房产8妇联9工商10公共资源11公积金12国土13交通14教育15金融16经信17科技18矿业集团1
