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1、监理办安全生产管理组织机构图为了贯彻执行国家的安全生产法律、法规、规定、标准。加强工程施工现场安全文明生产管理，进一步规范工程安全工作，确保安全生产目标的实现。安全保证体系框图详见“图1”所示。安全文明生产监理组织计划一、确保安全生产的监理措施（一）工程安全管理1审查施工项目部安全保证体系在审批开工报告时，必须首先审查施工项目部安全保证计划书及应急预案， 做到组织落实，人员到位，建立相关安全管理制度、安全管理措施与安全技术操 作规程。审查体系的严谨性和可操作性。2、审查安全管理的技术措施监理工程师将重点审查承包人有关安全管理技术措施，检查各专业工种。如 各种机械安全操作规程、安全用电方案、防火
2、安全方案、等特殊工种安全方案、 应急处置预案及事故报告制度。3、审查人员资质监理工程师应审查有关施工人员的资质，对特种专业人员必须持证上岗，确 保作业符合有关规定和安全工作的落实。4、风险转移督促承包人按合同规定办理有关保险事项，做好风险转移工作。（二）现场安全管理1承包人在边通车边施工路段必须设置安全警示标牌、警示旗、警示灯。并 布设符合防火、防爆、防台、防雷电等安全规定的标志牌，危险地点应设置符合 安全规定的标牌。2、承包人的生活区、料场均要有足够的消防水源和消防设施网点，消防器材 应在有效使用期内并有专人管理不得随意移动， 所有工作人员均要熟悉消防设备 的性能和使用方法。生活区的各类房屋
3、、料场的消防安全距离应符合有关规定， 室内不得堆放易燃品。严禁在易燃易爆处吸烟，现场的易燃易爆物应随时清除，严禁随意堆放。3、现场的临时用电，要严格按照施工临时用电安全技术方案的规定执行。临时用电工程的安装、维修和拆除。均由经过培训并取得上岗证的电工完成， 非 电工不准进行电工作业。4、电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好， 场内架设的电力线路其悬挂高度及线距应符合相关规定。现场的配电箱要能防火、防雨、箱内不得存放杂物，变压器必须设接地保护装置。在近旁还应悬挂“高 压危险，请勿靠近“的警示牌。5、各施工队根据施工现场情部，安排好应急技术方案。6、电焊工、电工必须持有
4、合格证书上岗，雨天不准露天电焊，在潮湿地段工 作时，必须做好绝缘防护，按规范操作。7、监理办除督促施工单位进行制度性检查外，每月由监理办组织建设、施工单 位对现场的安全生产、文明施工进行检查，实体检查应安JGJ59-99标准进行，予以 客观评价，将检查的结果向施工单位通报，并留有书面记录，对存在的隐患应下发 工程隐患整改通知责令其整改。日常监理工作开展过程中应经常对现场的安全管 理状况进行巡视、检查，对发现的问题应记载在监理日记中，对存在的隐患应下发 整改通知，并对整改结果予以跟踪，若施工单位拒不整改或整改不力应书面向建设 单位汇报,对于需要停工整改的应下发停工令，下发停工令时应征得建设单位同
5、意 并将此记载在监理日记中，若施工单位对存在的安全隐患拒不整改，对于下发的停 工指令拒不执行则应及时书面向安全监督站汇报 ，汇报的事项应记载在监理日记 中，对于突发事件来不及书面汇报的，应以电话的形式汇报，但应将汇报的内容完 整记载在监理日记中，必须包括时间、事项、通话人姓名、听到电话汇报时的其 它人员姓名等。（三）强化安全管理，三项重点控制1人的控制。现场施工作业点工况条件差，施工人员和过往车辆多，人身安 全是整个工程安全控制的中心。2、用电、动火、施工机械、车辆等危险作业的安全控制。3、对台风、洪水等自然力的安全防范控制，特别是要建立并落实可靠的防台 防汛应急预案。（四）安全学习、检查1要
6、做好安全管理工作，坚持必要专业、哲理和逻辑思维的学习，掌握必要 的技能，不断提高自我。特别是专职安全员，只有通过学习才能增强管理素质， 提高认识，分析和处理问题的工作能力，因此，安全员每周应不少于4小时的自 修学习，每月由监理办组织不少于半天的集中学习。2、安全检查是了解、掌握、控制安全生产的重要工作手段。我们通过不同的 方式进行安检活动，能发现安全隐患，掌握安全动态，控制安全事故。勤检查、 细分析、多提醒、严要求，安全事故就会少发生、不发生，相反，操作无规章， 管理没制度，安全不检查，事故必然会接二连三发生或者会促成重大事故，后悔莫及。（五）不定期巡查制度（1）目 的通过对工程监理的控制，确
7、保工程监理工作的顺利进行，保证工程投资、进 度、质量、安全目标的顺利实现。（2）范围本程序适用于对公司工程项目监理的控制。（3.）职责1. 工程部组织项目部确定监理单位，协调监理工作中的重要事项。2. 项目部是工程部的派出机构，代表工程部实施对工程监理的监督协调等 工（六）建立安全事故报告制度无论事故性质、事故原因和责任方是否已查清，承包人必须在合同工程 范围内发生安全事故后12小时之内向监理工程师和业主电话通告，24小时内送 书面报告。重伤事故以上的事故，承包人应立即以电话、传真方式报告监理工程师 和业主，同时，积极实施抢救措施，并在 24小时内提交书面报告。1、伤亡事故五种等级划分。轻伤事
8、故：指只有轻伤事故；重伤事故：指负伤人员12人重伤而没有死亡；伤亡事故：指一次死亡或失踪12人或重伤3人以上；重大伤亡事故：指一次死亡或失踪 39的事故； 特别重大伤亡事故：指一次死亡或失踪 10人以上。2、 一般事故的处理措施。如果发生了事故（在没有造成人员伤亡的情况下）， 承包人项目经理要采取措施，将损失降低到最低程度，明确执行不同于于正常情 况下的紧急操作方法，并及时将损失向监理工程师及业主汇报。3、伤害事故发生时的处理措施。如果发生了伤害事故，承包人要暂时停工，救出受伤人员接受医生治疗，并降事故向监理工程师、业主及上级主管部门汇报。4、伤害事故原因调查及对策的实施。（1）承包人应成立事
9、故调查小组，在业主代表和监理工程师的参与下， 尽快 进行事故调查，写出调查报告。（2）事故的调查处理原则及程序。1）事故处理原则：事故原因未查清不放过，事故责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过， 有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则。2）事故调查的组织方法：A、轻伤事故：由项目经理负责组织，会同施工企业安全部门，并有企业 领导参加，按“四不放过”的原则调查事故发生的原因和拟定改进的措施，加以 实施。B、重伤事故：由企业领导组织“三结合”（领导、安全技术人员、工人）调查小组，按四不放过原则调查事故发生的原因和制定防范措施，查找事故责任者和对责任者作出处理。同时填写“企业伤亡事故登记表”
10、 ，报送企业主管部门 和当地劳动部门。C、死亡事故（包括一次重伤3人以上的事故）：由企业主管部门组织，当 地劳动部门派人参加，按“四不放过”原则调查处理。D、一次死亡3人以上（含3人）的重大事故：除按上述死亡事故调查方 法进行外，省市有关部门（劳动、公安、工会等）应派人参加调查。（3）调查报告的内容与格式A、企业的详细名称；B、隶属关系，业别（省属、地属）；C、发生事故的时间、地点、性质等详细情况；D、伤害类别（机械伤害或火灾）；E、伤亡人民情况（死、重伤、轻伤人数）；F、经济损失（包括直接、间接损失）；G发生事故的详细经过及其主、客观原因分析；H、从这次事故中吸取的教训和预防事故重复发生的措
11、施；I、对事故责任人的分析及处理情况；J、参加调查的单位和人员（详细）K、上报日期；L、有关附件（如事故现场图、照片等）。（4）在事故调查的基础上进行进一步的事故原因分析，正确判断事故原因。（5）监理工程师提出事故处理报告并报送业主。（6）事故处理报告的主要内容：A、事故的调查及检查情况；B、事故原因和事故处理措施的实施情况；C、事故责任人的处理意见；D、今后施工中类似问题的预防措施。二、确保文明生产的监理措施1、文明施工管理计划文明施工是建筑工地处部形象的最直接反映， 在施工准备阶段，监理必须严格 要求施工单位按照有关施工现场标准化管理规定的内容及相关文件和本工程招 标文件的要求进行现场布置
12、和管理。在施工阶段，监理必须加强监督、检查和控 制。为此，要求施工单位做好相应的工作。2、加强施工现场总平面管理总平面管理是针对整个施工现场而进行的管理， 其最终要求是：严格按照各施 工阶段的施工平面布置图进行规划和管理，具体表现在： 施工平面图规划应具有科学性、方便性。施工现场按文明施工有关规定， 在明显的地方设置工程概况、施工进度计划、施工总平面图、现场管理制 度、防火安全保卫制度等标牌，有条件时在施工现场布置全场监控仪器动 态地直接地管理现场。 供电、供水、排水系统的设置严格遵循平面图的布置。 所有材料堆场、小型机械的布设均按平面图要求布置。 监理工程师应经常对工地安全生产、文明施工、场
13、容场貌、生活卫生进行 检查，以有力促进安全生产、文明施工标化管理。3、文明施工保证措施1）生活区的管理措施 宿舍要求施工单位制定宿舍卫生管理制度。宿舍管理以统一管理化为主，在每间 宿舍墙上张贴卫生值日表，每天打扫卫生，以保持宿舍的清洁。宿舍内不允许私 拉乱接电线及使用电炉等。 食堂要求施工单位制定食堂卫生管理制度。施工现场的食堂应符合食堂卫生 法，位置远离厕所，明亮整洁，设置冷冻、消毒器具，生熟食品分开存放，防 蝇设施完好。食堂应具有卫生许可证，炊事员进行体检合格后方可上岗。 厕所要求施工单位制定厕所管理制度。 厕所内外要求清洁，通风采光良好，现场 设水冲厕所，并派专人清扫，确保厕所清洁无异味
14、。2）场容场貌管理措施 现场主要道路场地硬化，要求平整无积水，建筑物周围设置排水措施并保证 排水畅通。 大门口整洁醒目，形象设计有特色，“五牌一图“齐全完整”。 施工区、办公区划分明确，安排合理。3）文明施工的教育 在项目部醒目的地方，设置反映建设、监理、施工企业精神和时代风貌以及 工程建设的宣传标语。 开展文明教育，要求施工人员遵守市民文明道德规范。 要求施工单位加强班组建设，有“三上岗一讲评”的安全记录，有良好的班容班貌。要求施工单位项目部给施工班组提供一定的活动场所，以提高班组整体素质。 要求施工单位加强施工现场的外分包队伍的管理， 对外分包队伍人员加强法 制安全教育，做到外分包队伍人员组织情况明了。 要求现场施工单位施工人员均着统一的安全帽及反光背心。
