社区空巢老人调研报告

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1、 社区空巢老人调研报告 社区社会管理现状调研报告 第 1 页 社区社会管理现状调研报告 篇一： 关于创新社区管理的调研报告 关于创新社区管理的调研报告 作者： 周建新 宗润华 发表日期： 2012-08-30 为切实搞好创新社区管理工作，自流井区人大常委会成立了创新社区管理调研工作组。 调研组从今年 3 月起，深化 31个部门、乡镇、街道、社区和居民小组、居民户，通过召开座谈会、阅历沟通会、查阅资料、走访调查等形式，对我区社区管理创新工作状况进行调研。 先后到汇东高新区，泸州市江阳区、龙马潭区，宜宾市翠屏区、珙县，珠海香洲区，深圳盐田区等地参观学习考察。 现将自流井区创新城市社区管理工作调研状

2、况报告如下。 一、基本状况 自流井区现有 6 个街道办事处（含高新区丹桂街和学苑街）、56 个城市社区（其中区属 39 个社区、高新区 17 个社区），1 个区级社区服务中心，10 个街道（乡镇）社区服务中心（其中区属 4 个），56 个社区服务站（其中区属 39 个），780 个便民服务网点（其中区属 680 个），238 个社区志愿者社区社会管理现状调研报告 第 2 页 组织（其中区属 138 个），290 名社区干部（其中区属 229名）。 近几年来，区政府高度重视，始终把社区建设和创新社区管理作为政府的重要工作常抓不懈，在提升城市品尝、提高市民素养、改善社区环境、构建和谐社区等方面做了

3、大量工作，取得了明显成效，2004 年我区被授予四川省社区建 设示范城区称号；2008 年 4 个街道被市社区建设指导小组命名为和谐社区建设示范街道；2009 年新街办事处、富台山社区、大湾井社区被民政部命名为全国和谐社区建设示范单位。 全区被市委、市政府命名为学习型社区 的有 6 个、和谐社区建设示范社区 的有 2 个、城乡环境综合整治进社区先进单位的有 2 个、廉政文化进社区先进单位的有 1 个。 38 个社区被区委、区政府命名为和谐社区建设示范社区。 二、主要措施和特点 近年来，区政府仔细实行中心关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的看法、全国和谐社区建设示范单位指导标准（试行）等文

4、件精神，围绕创建全国社区建设示范区目标，依据坚持党委领导、政府负责、社会协调、公社区社会管理现状调研报告 第 3 页 众参与原则，主动创新社区管理，扎实推动社区建设，逐步建立起居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境美丽、文明祥和的新型和谐社区。 （一）加强领导，完善管理体系 区政府高度重视社区建设，建立区社区建设指导小组和街道社区建设协调小组，建立创新社会管理综合试点工作领导小组，将社区建设纳入经济和社会发展总体规划及政府目标管理，明确了部门、街道在社区管理和建设中的职责，形成了党政主导、民政牵头、部门协同、社会参与、社区主办 的社区建设组织管理体系。 建立了四大班子联系街道，部门帮扶社

5、区，街道干部包干社区，机关优秀干部、大专院校优秀学生挂职社区的一联系、二帮扶、三包干、四挂职的帮扶工作体系。 成立区创建全国和谐社区建设示范城区指挥部，制定自流井区创建全国和谐社区建设示范城区实施方案，为我区社区建设供应了组织保证。 （二）加大投入，抓好基础设施建设 近年来，区政府先后投入 500 多万元加强社区基础设施建设，主动发挥社会力气，整合社区资源，改善了社区环境和办公条件。 建成综合性多功能社区服务中心 4000 多平方米、老社区社会管理现状调研报告 第 4 页 年公寓 4 个 2400 余平方米、星光支配项目 12 个 2885 平方米，56 个社区基本实现了有地方办事、有人办事、

6、有钱办事的目标。 通过多渠道筹资，逐步打造了 13 个亮点社区。 （三）务实创新，打造特色社区 以创建活动为载体，整合社区资源，充分调动辖区单位共驻共建的主动性，着力打造学习型、服务型、平安型、文化型、环境美妙型、创先争优型等特色社区，促进了社区建设的发展。 全区涌现出了全国优秀青少年读书屋、全省首批示范性文化宣扬中心、全国优秀社区工作者 和以朱建平为代表的先进典型。 服务方面： 建立社区党组织、居民委员会、居务监督委员会、社区办公室、社区服务站、社区工作者联络站三委一室两站的新型社区管理服务模式，完善区、街、社区三级社区服务网络体系，全区有专兼职服务人员和社区服务志愿者4634 人，形成了面

7、对各类群体的十大服务系列，为群众供应了便利。 在试点社区，推行社区网格化管理，打造社区综合管理服务信息平台，在全市领先开展低保听证制度。 大力培育社区社会组织，建立社会组织登记备案制度，制定社区社会组织孵化引导基金管理方法。 利用自贡社区网，为社区建设搭建高效、综合的信息服务平台。 社区社会管理现状调研报告 第 5 页 文化方面： 加强文化馆（站）建设，56 个社区拥有多功能文化活动室 99 个，配有专兼职文化管理干部，有腰鼓队、健身队、书画队、京剧表演队等各类业余文艺队伍 220 支。 广场文化活动丰富多彩，富有特色，社区群众普遍参与。 我区被命名为省级先进文化区，道生灏社区被命名为全国敬老

8、模范先进社区，磨子井社区被评为全国文化先进社区和全省首批示范性宣扬文化中心。 治安方面： 大力实施社会治安整体联动工程，健全社区一组两会三队四组，建立11344社区司法工作模式，形成专群结合、防控并举、重心下移、整体联动、齐抓共管的社区治安防控体系，受到了公安部、省公安厅、市委、市政府的确定和表彰，整体联动防范工程名列全市第一。 区委、 区政府连续七年被市委、市政府评为社会治安综合治理和维护社会稳定双优单位。 社区卫生方面： 建成川南首家社区卫生服务全覆盖网络，有 14 个社区卫生服务中心（其中区属 14 个）、20 个区属社区卫生服务站，开展预防、保健、医疗、计生指导等工作，构建起了社区居民

9、小病不出社区的新型卫生服务保障体系。 三、存在的问题及缘由分析 社区社会管理现状调研报告 第 6 页 （一）社区体制问题未理顺 一是社区职能职责交叉不清。 目前，我区社区工作站、社区居民委员会和社区服务站实行三块牌子一套人马，没有实行居站分设，职能职责未理顺，社区担当了 130 多项行政事务工作，处于以办理政府行政事务为主、社区事务为辅的现状，习惯于上级领导、有关部门布置什么就干什么，社区过度的行政化倾向制约了社区的自主发展。 二是社区自治职能弱化。 长期以来，行政干预社区组织工作过多，社区担当了来自各方面的大量事务，实际从事的工作与社区本身的职能不相符。 繁重的行政和社会管理事务使社区陷于被

10、动工作的局面，而社区自身的工作无力搞好，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。 有的部门提出了横到边、竖究竟、把工作触角延长到社区的工作目标，但指导服务不到位，形成了会议多、检查多、报表多的状况。 有的部门习惯于把社区当作自己的下属单位下任务、支配布置工 篇二： 社区社会管理现状调研报告 社区社会管理现状调研报告 随着改革的深化，经济的发展，居民对社区服务、社区平安、居住环境、文化生活、医疗卫生等方面的要求越来越高，社区建设的任务越来越重。 为了社区社会管理现状调研报告 第 7 页 进一步加大社区建设工作力度，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，促进我市城市化建设进程，全面提高城镇居民

11、生活水平，进一步推动城市三个文明建设，强力推动街道社区各项工作上台阶，创特色、争一流。 我就当今社区社会的管理状况进行了专题调研，调研实行走访、征求建议和看法、外出参观学习等形式，充分听取驻区单位和居民不同看法。 调研期间共走访驻区单位 5 个，居民 16 户 50 人，外出参观学习2 次。 在此基础上，本人经过仔细梳理、总结，现将调研结果报告如下。 一 社区工作人员基本信息 金石社区占地面积 13.5 万平方米,建筑面积 15.75 万平方米,拥有居民住宅楼 54 栋、2070 套房，目前已入住居民 1992户即 5132 人。 金石社区现有在编工作人员 7 人，挂职干部 1 人，村官 1人

12、，劳动保障站 3 人。 社区党支部现有党员 130 人（含预备党员 3 人），下设党小组 13 个，党小组长 13 人。 居委会下设居民小组 20 个，居民代表 51 人，楼栋长 20 人。 金石社区物业： 工作人员 75 人，其中园区主管 1 人，报修统计员 1 人，修理工 2 人，保安 19 人，园区保洁 11 人， 社区社会管理现状调研报告 第 8 页 楼栋保洁 21 人（公益岗），新市区养路保洁 20 人。 二、近年来社区工作运行状况 （一）社区基础设施建设状况 金石滩街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作，办事处现有 15 间办公用房，一大间集体办公用房和一间会议室，办公设备基本维持正常

13、办公运转。 金石居委现有办公用房 7 间，会议室 1 间，建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站，但距一个标准社区四室三站一场还相差甚远。 （二）整合资源，合理划分社区 金石滩街道办依据县委、县政府相关规定，与民政局一同依据管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配臵相对合理,功能相对齐全的原则，将辖区划分为 2 个社区居委会（金石社区、金海人家社区），9 个居民小区。 （三）加强社区工作者队伍建设 金石滩街道办共有 50 名在职干部职工，由于年龄、文化结构的参差不齐，加之人员来自四面八方，缺乏社区工作阅历，制约着社区工作的快速发展。 为了全面提高社区工作效率，办事处狠

14、抓干部自身教化，实行集中学习与自学相结合，请进来社区社会管理现状调研报告 第 9 页 与走出去相促进的工作方针，组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训，通过学习培训和外出参观考察，进一步提高了社区干部对社区工作的相识，开拓了视野，明确了工作思路，增加了工作实力，提高了工作效率。 （四）社区各项功能逐步趋向完善 社区的功能就是服务社会、服务居民，充当城市发展的排头兵。 近年来，金石滩街道办依据工作实践，逐步探究理清了以县委政府领导，街道社区主办，社会各方支持，群众广泛参与的总体工作思路和管理格局；全面完善社区各项功能，社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、

15、社区保障等机制运转良好，充分发挥了各自的功能，基本达到社区服务的要求，健全了社区基层党组织建设，开展了平安社区、文明和谐小区系列创建活动。 强化了社区是我家，建设靠大家的文明意识和环保意识，自觉美化家园，爱惜环境，极大的丰富居民文化生活，推动了社区共驻共建工作，合疗、卫生、救助制度得到健全，社区旧貌得到变更，实现了社区资源共享、快速发展。 三、存在的主要问题 （一）社区居委会的工作行政化倾向严峻、工作任务繁重。 社区社会管理现状调研报告 第 10 页 1、金石社区居委会自治功能尚未到位 通过调查发觉，金石社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布臵什么就干什么，工作中表现较强的依靠性，自主性、自治性没有得到体现。 一是社区自治的任务与工作要求有距离。 社区居委会的自治工作应有三方面内容，即： 首先要做好社区服务，但事实上社区服务做得极少或是空白；其次要做好社区事务的民主决策与管理，但事实上的效果不明显；第三是丰富社区教化活动，提倡科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但事实上文体活动多，教化活动少。 二是社区居委会已经成为事实上的政