湾海洋牧场建设项目可行性研究报告

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1、1 总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称： 湾海洋牧场建设项目1.1.2 建设单位：1.1.3 建设地点：1.1.4 建设年限： 3 年（2010.11-2013.10）1.1.5 建设规模： 用海面积 70.2900公顷。依托 * 湾外岛礁和资源 优势，建造以石料、钢筋混凝土预制构件等材料组成的人工鱼礁、移 植各种藻类、底播增殖海参、鲍鱼等海珍品苗种及经济鱼类苗种等形 成一定规模的海洋牧场。投礁总规模为 12.24万m3 空。购置看轻潜 装备 5 套，潜水作业船 5 艘、看护管理船 1 艘、监测设备 （含水下摄像 机2台）1 套、运输船等设备。1.1.6 进度安排： 全部工程分为三个年度

2、（三期）完成，期限从 2010 年 11 月到 2013年 10月。其中：第一年度（第一期）工程计划从 2010 年1 1月开始到 20 1 1年1 0月；第二年度（第二期）工程从 2011年11 月开始到 2012年 1 0月；第三年度（第三期）工程从 2012年 11 月开 始到 2013年 10月。1.1.7 投资估算和分年度使用计划： 本项目总投资 2275.00万元。其 中，鱼礁建设工程费 1911.00万元，设备购置费 97.00 万元，藻类移 植费用 30.00万元，其他费用 1 00. 1 0万元，预备费用 106.90万元，底 播苗种费用 170.00万元。项目固定资产投资分

3、三个年度投入， 第一年度完成投资额 800 万 元，第二年度完成投资额 750 万元，第三年度完成投资额 725万元。1.1.8 资金筹措： 本项目总投资 2275.00 万元，申请海域使用金支出 项目建设经费补助 600 万元，占总投资 26.37%；当地市县财政配套资 金 240 万元，占总投资的 10.55%；建设单位自筹 1435.00万元 ，占总 投资的 63.08%。其中， 2010年申请省级海域使用金 200万元， * 市财政配套 80 万元。1.1.9 经济效益： 项目建成后，每年在人工鱼礁区适时投放鱼类苗种 25万尾，海参苗种 75 万头、鲍鱼苗种 75万只以及移植大型经济藻

4、类； 另有海带、紫菜养殖等收获。通过看护管理， 并实施严格的限量回捕， 2 年长成期后， 预计年均可获海参 20万头，鲍鱼 20 万只，鱼类等 100 吨，贝类等年均可收获 80 吨，预计年可实现总收入 600万元以上。1.2 项目可行性研究的范围本可行性研究报告的主要内容是 * 集团有限公司利用上级专 项补助资金及自筹资金，在 * 人和镇沙窝岛渔港南部海域，建设 99.66 公顷海洋牧场项目的可行性分析。根据国家发改委对可行性研 究报告编制的内容、深度和广度的要求，结合本项目特点，确定项目 可行性研究报告的编制范围如下：1.2.1项目建设的必要性以及目标和任务 1.2.2项目承担单位的基本情

5、况1.2.3 项目建设地址的选择及基础资料、资源、环境条件 1.2.4项目建设内容、规模及配套条件1.2.5项目建设的技术、经济方案分析比较1.2.6投资估算及资金筹措1.2.7项目建设期限和实施进度1.2.8项目建设的组织管理1.2.9 项目建成后经济效益分析和社会效益评价1.2.10项目招标投标管理1.3 项目可行性研究依据1.3.1* 集团有限公司委托 * 省水产设计院编制可行性研究 报告的委托书。1.3.2国家发改委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数 （第三版）1.3.3 * 省渔业资源修复行动计划人工鱼礁项目技术规程（试 行）1.3.4 * 省渔业资源修复行动计划增殖资源监测规

6、程（试行） 1.3.5 * 省海洋功能区划1.3.6威海市海洋功能区划1.3.7 * 省海域使用管理办法1.3.8 * 省近岸海域保护与使用规划1.3.9 * 省渔业资源修复行动计划1.3.10* 省渔业资源修复行动计划人工鱼礁项目管理暂行办 法1.3.11国家有关法律、法规、规划、方针及投资政策。1.3.12 我国现行有关工程建设的技术规范、标准、规定、规程。 1.3.13* 集团有限公司提供的基础资料。1.4 研究结论 为改善和恢复海洋渔业资源生态环境，提高渔业资源与渔业质 量，建设海洋牧场达到保护增殖和提高渔获量的目的非常必要；从区 位条件和自然条件分析在 * 人和镇沙窝岛渔港南部海域建

7、设海洋 牧场，选址位置科学、合理、安全、经济，此海区建设海洋牧场是可 行的；其经济效益、社会效益良好，生态效益是可行的。通过海洋牧场建设把资源保护和增殖、调整捕捞作业布局等多项 措施有机结合起来，可直接安排捕捞渔民转产转业，从事人工鱼礁区 的资源增殖、科学研究、组织管理、合理开发与保护工作，并带动、 辐射水产养殖、育苗、加工、销售、旅游等相关产业的发展，从创建 和谐社会，维护渔区稳定这个角度上看， 该项目具有良好的社会效益。建造海洋牧场可以改善海洋环境， 营造动、植物良好的生态环境， 为海洋生物种类提供繁殖、生长发育、索饵等的生息场所，达到保护 增殖和提高渔获量的目的，具有良好的生态效益。#2

8、 项目建设必要性2.1 项目建设的必要性2.1.1 发展海洋经济的需求 面对人口增长、生态环境恶化和资源短缺的严峻挑战，人类不可 避免地要向占地球表面 71的海洋索取资源， 发展海洋经济， 拓展生 存空间。其中，作为海洋经济重要组成部分的海洋渔业为解决世界食 品供应和提供高质量蛋白质做出了重要贡献。然而，由于环境变化和 捕捞过度等影响， 世界范围内渔业资源的不足和衰退己成为全球性的 严重问题。在全球气候变化、渔业生产力过度发展、渔业资源严重衰 退、危及渔民生计的大背景下，如何实现渔业的可持续发展成为摆在 人们面前的重大命题。目前我国水产养殖产量占世界养殖产量的 70，仅 * 省海水养殖产量已超

9、过 350 万吨，养殖容量日益逼近环 境承载力，因此人们不得不转向利用人工手段提供资源补充，充分利 用水域天然生产力的增殖渔业，通过海洋牧场建设和增殖放流来恢复 和增加衰退的渔业资源成为沿海地区大力发展海洋经济的重要措施 和任务。因此，建设海洋牧场对于保护和合理开发海洋渔业资源，发 展海洋渔业经济非常重要。2.1.2 修复海洋环境的需求 由于我国人口的日益增长和陆上资源有限，开发海洋资源已经成 为沿海地区解决资源瓶颈，建立新的经济增长点的重要措施。 * 市 位于黄海中部与北部的交界处，沿海水域营养丰富，浮游生物大量繁 殖成为鱼、虾产卵、索饵、越冬的场所，其丰要品种有蓝点马鲛、鲐 鱼、梭鱼、花鲈

10、、黄姑鱼、海蜇、褐牙鲆、青鳞小沙丁鱼、斑鰶、中 国对虾、日本蟳等。浅海栖息有中国蛤蜊、 刺参等重要经济底栖生物。 海洋渔业历来是 * 市的支柱产业之一，海洋渔业经济的贡献逐年提 高。随着经济的快速发展和海洋捕捞能力的增强， 海洋渔业资源下滑， 生态脆弱趋势越来越明显。为了遏制渔业资源持续衰退的势头，逐步 保护和恢复海域生物多样性，实现渔业可持续发展，必须大力发展海 洋牧场建设（人工鱼礁、种质资源保护区） ，这样可修复近海渔业资 源，恢复海洋生态环境。2.1.3 海洋牧场建设有利于调整渔业产业结构 海洋渔业是海洋产业的传统支柱产业，为优化产业结构，必须大 幅度削减捕捞强度，针对近海渔业资源面临的

11、严峻形势和目前渔船大 量过剩的实际情况， * 省近年来对渔业结构进行调整，淘汰一批残 旧的渔船，转移一批劳动力从事第二、三产业，解决渔船出路和渔民 就业问题。随着 * 市的滨海旅游业逐渐发展，旅游项目向海上进军 是势在必行的，休闲渔业是指把休闲活动与现代渔业有机结合，以丰 富市民业余生活、 增加渔民收入、发展渔区经济为目的一种新型渔业。 但由于近海渔业资源衰退，渔业观光和游钓业渔获较少，从而制约了 海洋生态旅游业的健康发展。建设海洋牧场，发展游钓业，正是解决 这一矛盾的有效措施。把休闲渔业作为渔业经济的增长点来培植，推 动* 市休闲渔业从渔家宴、渔家乐等传统的以食为主的方式向玩、 游、乐并举的

12、方向发展，大力促进渔区劳动力转移。通过海洋牧场的 建设，可以建设生态渔业园或休闲渔业基地，对促进海洋渔业的发展 和渔业经济结构调整并直接带动相关产业的发展，从而实现农 （渔 ）民 增收，农（渔）村稳定是非常必要的。因此，在有计划地削减捕捞渔船， 大幅度降低捕捞强度的同时，投放人工鱼礁可以阻止违规底拖网作 业，修复近海海洋生态环境，使渔业资源得到逐步恢复，达到可持续 利用。2.2 项目建设的可行性2.2.1 项目建设地点条件适宜 项目建设地点所处海域环境良好，无重大工农业污染源。项目区 处于石岛渔场，海区历来是多种经济水产品种的索饵、繁殖场所，分 布有多种底栖经济鱼类、贝类、棘皮动物等经济动物。

13、海区底质以泥 沙质为主， 以往在附近海区投放水泥预制礁体进行海参增殖的效果表 明，发生沉陷较小，其投放区的海参数量与岩礁区接近，并聚集了部 分岩礁性鱼类。海区环境调查结果表明，海区透明度高，光线能透射 到深水中，能满足大型海藻生长对光线的需要。因此，项目建设地环 境条件适于建设海洋牧场，并通过人工鱼礁，底播海珍品和鱼类增殖 放流。2.2.2 项目承担单位条件优越项目承担单位 * 集团有限公司是国家重点农业产业化龙头企 业。该公司目前已形成远近洋海上捕捞、船舶修造、国际国内海上运 输、房地产开发、 海水养殖、 内外贸水产品精深加工、 旅游餐饮等渔、 工、贸、养、加、农并举的多元化大渔业经营格局，

14、下辖企业近 30 个。该公司总资产 20亿元，固定资产 18 亿元，利税 2亿元，出口创 汇 2800 万美元。该公司拥有海水养殖场 1 处，养殖水面 9000 余亩，年产量（藻、 贝类） 1 万吨左右；网箱养鱼场 1 处，养殖水体 1 万立方米；海水育 苗场 1 处，育苗水体 5000 立方米，年育各类苗种（鱼、虾、贝、藻） 5 亿尾（株）。* 集团有限公司完全有能力承担本海洋牧场项目的建 设。3 市场分析和预测海产品以其丰富的蛋白质和营养成分而广受世界消费市场的欢 迎。人类所需动物蛋白中的六分之一来自水产生物。据 FAO 2001 年 公布的数据 （为1995-1997三年平均 ） 为每年

15、每人渔产消费量约 15.7公 斤， 较之 1950 年每人消费量之 6.5 公斤，增加 2.4 倍。全球每人每 年渔产消费量以冰岛最高为 91.1 公斤，其次是日本，为 69公斤，马 来西亚列居第三，为 55.7公斤，而中国仅约 24.1 公斤。在国内，水产品深受人们的喜爱，在日常生活中占有重要地位。 随着人们的生活水平不断提高，对水产品的需求量亦日益增加，对产 品质和量提出更高的要求。但是过度的捕捞，海洋环境的污染造成了 渔业资源量的下降， 日趋增加养殖产量的上升， 虽缓和了供需的矛盾， 但是大量的养殖品种品质下降，产品味道不纯。因此，天然健康的水 产品已成为人们追求的热点。近几年，市场对于“海八珍”之一的鲍鱼、海参的需求量极大。 随着人们生活水平的不断提高，重营养、重健康的饮食理念将形成风 气，鲍鱼、海参作为滋补、健康、营养的珍品，越来越受到消费者的 青睐，而国内养殖鲍鱼、海参的企业大多为沿海个体养殖，其规模、 资金、技术、能力都有很大的局限性，大规模的养殖企业非常少，造 成了市场优良品质的鲍鱼、海参供应能力非常低的局面，也可以这样 说鲍鱼、海参的销售市场将会属于卖方市场。因此项目建成投产后， 其产品销路不存在问题。4 项目承担单位基本情况本项目的承担单位为 * 集团有限公司。 * 集团有限公司是国 家重点农业产业化龙头企业，创建于 1978 年，现有职工 3500