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1、2011年青岛军转考试申论模拟试题（一）满分：100分时间：150分钟申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力 的测试。请仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。（一） 承继“十一五”经济社会发展的辉煌成就，“十二五”期间我省将全面启动“富民强省” 战略，更加强调经济增长质量和惠及民生。在“十二五”规划中，山东省主动调低GDP增 长目标，提高居民收入增长目标。全国人大代表、山东省委副书记、省长姜大明在接受中国 经济时报记者采访时说，“一降一升”目的在于全面提高经济社会发展质量和城乡居民收入水 平，让广大人民群众充分享受发展和改革的成果。“一升
2、一降”具体是指：“十二五”期间， 山东省生产总值年均增长9%,比“十一五”规划预期10%的速度低一个百分点；城镇居民 人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%，大幅高于“ 一五”规划中7%的预期增 速，居民收入首次跑赢GDP。申论要求：结合科学发展观，谈谈我省提出“十二五”规划“一升一降”目标的现实意义，字数控制在300字左右。（20分）（二） 明月关山，情牵万里。连日来，在党中央、国务院领导下，中国在利比亚人员撤离行动 取得阶段性成果。祖国和人民同海外同胞心手相牵，跨越千山万水，克服千难万险，为中国 在利比亚人员铺就回家的路。的黎波里、班加西、亚历山大港一个个万里之外的地方牵 动着无数颗
3、中国人的心。据新华网消息，截至2 5日上午，已有近1 2 0 0 0名中国公民从 利比亚撤离回国或暂时转移至较安全的第三国。2月16日以来，利比亚出现动荡，各地出现了一些打砸抢烧事件，一些中资公司的项 目营地遭到袭击，一些人员受伤。近几天，利比亚局势愈来愈紧张，撤离工作日益紧迫，通 讯不畅、驻地分散、安全保障等因素，加上三万之众，给撤离工作造成了难以想象的困难。 但是，中国政府体现出刻不容缓的紧迫，表达出不容置疑的决心，中国海陆空千方百计、争 分夺秒的撤侨行动让每个中国人泪眼涟涟！“感谢祖国”，让海外儿女深深体会到祖国才是 坚强后盾。我国对保护海外同胞的重视，让海内外的每一个中国人都感到了尊严
4、。用实际行 动诠释着“以人为本”的深刻涵义，在同胞的眼中，亲人的挂念、祖国的强盛，是平安回国 的强大后盾。申论要求：稳定、强大的祖国才是人民可靠、温暖的家园。结合中国负责任的国际大国 形象，谈谈你对利比亚撤侨的认识和看法。250字左右（20分）（三） 1新时期加强和创新社会管理，是中国执政者正在深入思考探索的课题。而日渐勃兴 的“网络议政”，“见微知著”，寻见其中一些思路。中国执政者正不断尝试用最“潮”的方式 搭建起互动平台，与民众沟通，倾听民声民意，以助决策施政。早在2008年初，胡锦涛总书记强调，我们必须以积极的态度、创新的精神，大力发展和 传播健康向上的网络文化，“通过互联网了解民情、汇
5、聚民智，是一个重要的渠道”。近年 来每年的全国“两会”，温家宝总理都上网了解全国网民朋友对政府工作的意见和建议，并 希望网络能成为民众与政府沟通的平台。2010年更是被称为“中国微博元年”，这一年，中国最高领导人非常重视通过网络了解 民意，体恤民情。在惩治腐败、城市建设、救助流浪儿童等许多热点问题上，中国网民都通 过微博参与其中。微博的异军突起也使其迅速成为备受追捧的舆论新阵地，对“网络议政” 日益重视的政府、部门和官员相继进驻，尝鲜官民互动新模式。2网民的意见逐渐成为一种声音，一种力量。在人民网关于两会热点问题的征集过程 中，就有百万名网友留言参与。但由于近年来网络发展中出现的一些问题，以及
6、网络虚 拟性、大众性的特点，当某个事物被冠以网络之名时，总让人隐隐有一种不大靠谱的感 觉。特别是网络观点的表达，要么太过雷人，要么以偏概全，还有的云里雾里，更有的干 脆大放粗口。因此，太随意、不理性、情绪化往往是网络表达中备受指责之处，网络议政 也难免会受到这些偏见的影响， 给人难以信任的感觉。 网络是人们参政议政的有力工具， 更是助推中国民主政治的强大动力，如果因为人们在利用网络的过程中缺乏自律而阻碍了 这种好的进程，那就是暴殄天物。所以，一方面民主政治的发展需要人们充分利用网络来表 达意见，参政议政；另一方面民主政治本身更需要人们用理性的思维、规范的方式来表达 意见、参政议政。从提案我们看
7、到，公民通过网络参政议政正日趋成熟和理性。网民的 成熟与参政议政能力的提高，从某种程度上来说，是一个国家公民社会成熟的表现，反 映出了公民责任意识的觉醒。当那些建设性的真知灼见逐渐成为引领网络舆论的主旋 律的时候，相信网络的力量会更加强大。3在国家“十二五”规划纲要中，社会管理内容首次单独成篇，亦显示其已成为执政 者心目中事关中国发展的重大问题之一。“网络议政”的迅速勃兴，这种社会管理创新手段 正被中国社会广泛接受，微博也从诞生时的小众圈子迈向主流社会。能否上网“灌水”，是否欢迎“拍砖”，正在构成官员有无现代执政能力的一个重要指 标。吉林省社科院研究员朱立春评价说。“仍有一些基层官员对互联网存
8、在排斥、戒惧心理， 要么对网络民意不屑一顾，认为上不了台面，要么害怕网络民意太过直率尖锐，会触及 自身利益。事实上，官员们不应该顾忌这些，而应好好学学如何融入其中。”时有沸腾的网 络民意能否被虚心纳谏，这取决于官员是否能以开放的胸襟包容网络，从网络上听民意、 察民情，把网络作为理性执政的平台。通个人微博最高级别的官员是新疆自治区委书记张春贤，其微博在开通3小时内，就吸 引了 3200 多名粉丝，这位“封疆大吏”在开博首日回复网民到凌晨2点，粉丝亲切称他“贤 大哥”，他则向粉丝道“晚安”。另据悉，张春贤微博自开通以来所有留言和问题都已转交 相关部门和县市，留言者亦均得到回复。这也证实了这种“海纳
9、百川”胸襟的存在。正如古 语所云：“海不辞水，故能成其大；山不辞土石，故能成其高。”然而，这只是一个开始。 它告知民众存在这么一个议政的渠道，但至于是否善纳良言、是否正确对待网民，恐怕还 需要相关部门更多的耐心与容忍，也只有这样才能显示官员应有的胸襟，并具备现代官员履 职所要求的素质。可以预见，通过微博等新媒体加强和创新社会管理，将成为未来的新趋势 之一。4、“从 03 年每年几起，到07 年每月一起，发展到09 年以后的每月数起重大网络事件， 不仅改变了公民传统政治参与的理念，而且对政府公共管理体制、机制、运作模式等产生了 重大影响。”上海发展战略研究所推出的2010 年中国公民的网络表达与
10、公共管理分析研究 报告提到。但是，不可回避的是，“网络水军”不断制造“网络暴力”事件，炮制虚假民意，混淆 了视听，干扰了民意。前不久，蒙牛公司员工伙同公关公司损害伊利公司商业信誉案闹得沸 沸扬扬。据警方查明，这些网络攻击手段包括：寻找网络写手撰写攻击帖子，并在近百个论 坛上发帖炒作，煽动网民情绪；联系点击量较高的个人博客博主撰写文章发表在博客上，并 采取“推荐”、“置顶”、“加精”等操作手段，以提高影响力、扩散力。蒙牛伊利之间的黑公关事件，以及最近的360与QQ大战，使“网络水军”、网络公关公 司的问题逐渐浮出了水面。官方在加强利用的同时也面临诸多问题和挑战。各种声音、观点 思潮不断涌现，部分
11、议政“语不惊人死不休”，以“奇”、作为吸引眼球、炮制轰动、引起反 响的立足点；晒隐私、揭绯闻、追八卦、展开口水战等，在微博上肆意炒作；更有甚者，某 些人利用微博造谣、诽谤，传播马路新闻，发布非法信息，混淆了视听。作为一个较易采集 信息的渠道，互联网所展现的民意也是多样的。“网络水军”是我们走向网络文明必须要克服的一个拦路虎、一堂必修课。“网络水军” 的存在是对政府收集网络民意的一种历练，在尝到了“被操纵、被利用、被忽悠”的滋味之 后，迫使我们认真反思自己面对网络上漫天而来的信息的心态，找回通往理智和真相的路径。 高新民说：“解决问题的关键是政府针对虚假信息要及时甄别，证明其真伪。申论要求1根据
12、给定材料，就“网络议政”这个新生的政治名词，用不超过100字的篇幅，给出你对 这一词语的含义和性质的理解。要求：紧扣材料、语句通顺。（10分）2、用不超过300字的篇幅，概括背景材料反映的主要内容。要求要点准确，语句通顺， 概括性强。（15分）3阅读给定材料，就材料反映的问题，写一篇文章。要求：理论充分，具有一定的认识高度。字数800字左右。（35分）1、真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦 2、金杯银杯不如老百姓的口碑3、权为民所用，情为民所系，利为民所谋4、常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心5、知屋漏者在宇下，知政失者在草野6、集民智、察民情、听民声、重民意7、政之所要，在乎民心
