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1、住建系统平安生产大检查方案 依据国家、省、市和县关于集中开展平安生产大检查相关文件精神，针对当前我县住建系统平安生产形势和当前汛期、台风及高温天气，经研究打算在全县住建系统集中开展平安生产大检查，特制定本方案。 一、总体要求和目标 认真学习贯彻领悟中心和省委、省政府、省厅以及市委、市政府和县委、县政府主要领导关于平安生产工作的重要指示、批示精神，强化组织领导，突出重点，强化平安生产责任落实，深化平安生产措施落实，从政治高度把开展平安生产大检查作为当前平安生产的首要任务，依据“全掩盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，切实做到“三不、一到位”，即：检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度
2、健全到位，进一步提高平安保障水平，实现全系统平安生产形势持续稳定可控。 二、检查范围、职责分工及重点内容 检查范围：全县住建系统全部行业、单位、部门全掩盖。 职责分工：全县建筑工程（不含三区两园）由局质安站牵头负责；市政公用行业由局市政处（一处和二处）牵头负责；园林行业由园林局牵头负责；拆除工程工程由征收安置中心牵头负责；局属其他各单位依据本单位实际状况牵头开展检查。 检查内容： （一）贯彻落实党中心、国务院，省委、省政府和市委、市政府以及县委县政府平安生产工作布署状况。领导干部是否坚固树立了“平安生产是平安进展的根基，平安进展是科学进展的前提。没有平安，一切归零”的理念，是否把平安生产摆在重
3、中之重的位置来抓；属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任是否明确、是否清晰、是否落实；开展“打非治违”、专项整治，隐患排查治理工作是否做到不留死角、不留盲区、是否取得实效；近年来发生事故的企业规章制度、防范措施是否整改到位，应急预案、应急演练、应急队伍建设和突发大事处置力量状况等。 （二）各单位平安生产主体责任是否落实到位，企业法定代表人及分管负责人、平安管理人员、各岗位平安生产责任制是否健全完善，落实到每一名干部职工，是否实现了全员、全过程、全方位的平安管理；各环节是否符合平安生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强平安管理、标准化建设、平安科技应用推广、训练培训
4、、持证上岗、应急管理、职业危害防治等平安生产基础工作是否落到实处。 （三）“打非治违”和专项整治状况。 （四）依据行业特点，重点环节、重点行业隐患排查治理状况。 建筑工地重点是深基坑、高支模、脚手架、机械设备、施工用电等平安隐患排查状况。 市政公用行业重点对燃气、供水、污水设施地下管网及汛期泄洪设施等平安隐患排查状况。 拆除工程重点对拆除区域内及周边地下各类管线、平安警示标志设置和平安设施等平安隐患排查状况。 园林行业重点对游乐设施（机械）、园林工程、景区园林消防、防汛等平安隐患排查状况；局属其他各单位依据本单位实际状况，开展针对性隐患排查治理状况。 （五）开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，加
5、强重大危急源监测监控状况，汛期各项平安防范措施是否落到实处；强化平安生产应急管理，健全完善预防自然灾难引发事故工作机制状况。 （六）依据“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、留意实效”的原则，开展事故查处状况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关平安标准、制度是否进行完善等状况。 三、检查时间支配及组织机构 （一）检查时间支配 自查自纠阶段（即日起至8月31日）。各单位、各部门要对工作的每个环节、每个岗位、每个项目平安检查措施落实状况开展全面深化、细致彻底的自查，发觉隐患准时整改。局属各部门要对本部门所负责的企业和项目平安生产状况进行检查，对事故易发多发的企业和
6、项目要重点检查。 督查整改阶段（9月1日至20日）。县住建局将成立平安生产督查组，对各部门大检查开展状况进行督查。督查时间：8月25月至9月1日。对查出的问题跟踪督办、限期整改，确保隐患整改的责任、措施、资金、时限预案“五落实”，并公布督查结果。 总结提升阶段（9月21日至20日）。各部门、各单位要认真分析、准时解决大检查中发觉的问题。对大检查工作进行认真总结，准时推广好的做法和阅历。 为了确保检查督查工作取得实效，我局成立工作督查组，同志任督查组组长，下设4个督查小组，各督查小组组长和联络员名单如下： 四、工作要求 （一）提高思想熟识，落实工作责任。要以高度的政治责任感和对人民生命财产负责的
7、态度充分熟识平安生产长期性、困难性、复杂性、反复性，增加危机感、紧迫感、使命感。各部门、各单位要结合本部门本单位实际状况，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障，明确责任，做到动员部署全掩盖、责任落实全掩盖、监督检查全掩盖。各行业牵头单位，针对本行业领域的实际制定检查方案，负责组织指导和监督本行业领域的检查督查。主要领导要亲自带队落实此次大检查工作。 （二）加强宣扬发动，引导社会参与。各部门、各单位要结合“平安生产月”活动，充分利用各种媒体，实行各种方式，对平安生产大检查进行广泛宣扬发动，准时组织报道先进典型和阅历。要充分发挥群众和舆论监督作用。同时对平安检查走过场、隐患排查治理不力的，
8、要予以公开曝光。 （三）敢于动真碰硬，务求取得实效。各部门、各单位平安大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，列出清单，限期整改，坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管，坚持谁排查谁负责，谁整改谁负责，忠实履行职责，主要领导带头深化基层、深化现场，督促指导，周密部署，切实落实“四个一律”，即：对非法生产经营建设和经停工整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以惩罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任
9、。确保大检查取得实效。 （四）留意形成合力，严格责任追究。依据“四不放过”原则和依法依规、实事求是、留意实效要求，严格平安生产“一票拒绝”制、“行政问责”制和“司法追究”制，切实加大责任追究力度，切实把握“四个结合”，即：全面检查与重点监管相结合，企业、单位自查与主管部门抽查相结合，明查与暗访相结合，常规检查与专项整治相结合。切实做好“四个同步”，即：与专项整治同步，与打非治违同步，与平安生产月活动同步，与平安文化标准化达标同步。 （五）坚持标本兼治，构建长效机制。各部门、各单位平安生产大检查中，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系。坚持从源头抓起、从根本动身，标本兼治，扎实开展大检查工作。并把大检查中形成的好阅历、好做法，准时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将平安检查贯穿于日常平安管理和监督工作中，督促建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升平安保障水平。 各部门、各单位在大检查中分别于7月20日、8月20日前报大检查阶段性总结材料，结束后，于9月25日前将检查汇总状况及检查总结（包括检查企业数、排查治理隐患数、“打非治违”案例以及存在的突出问题和解决方案等）材料报县住建局质安站。1
