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1、全市油茶产业“双千”项目推进情况报告【模板仅供参考】 入会说明根据自治区政府工作报告重点工作落实情况督查迎检工作的通知要求，结合我科室业务，现将近年来油茶产业“双千”项目推进情况报告如下：一、产业发展概况油茶资源分布情况。截至xxxx年xx月底，全市油茶总面积万亩，其中有xx万亩是上世纪六、七十年代种植的普通油茶；xxXX-xxxx年全市完成油茶新造万亩，主要种植品种为岑溪软枝x、x号良种油茶，少部分为长林、湘林系列。油茶分布在全市xx个县，老产区重点在东兰、巴马、凤山x个县，新产区重点在罗城、环江、天峨、南丹x个县。xxxx年底全市油茶籽产量万吨，油茶综合产值亿元。油茶加工行业基本情况。全市
2、登记在册的油茶加工企业xx家，其中：xx人以下小作坊xx家，xx人以下企业x家，xxx人以下企业x家，无规上企业。加工厂主要分布在巴马、环江、南丹、天峨、凤山等x个县。其中：xx家为第一类加工企业，主要以提供压榨服务或自产毛油、茶麸为主；生产精炼油属于第二、三类企业x家，分别为巴马印象生活体验有限公司、环江伍香源公司、南丹县茂晨农业科技发展有限责任公司、天峨金桂元山茶油公司、凤山春天油茶公司。目前全市共有道心源、布柳泉、金桂元、毛南御香、御香坊等x个本地油茶品牌。xxXX年广西巴马印象生活体验产业有限公司“道心园”有机原香野茶油品牌荣获第五届中国国际天然有机产业博览会产品金奖。二、自治区油茶“
3、双千”计划实施情况主要任务指标完成情况。自油茶“双千”计划实施以来，XX市强化工作措施，狠抓落实，连续四年超额完成自治区下达任务。其中，xxxx年完成油茶新造万亩，占自治区下达任务xx万亩的%，完成低产林改造万亩，占任务xx万亩的%；xxxx年完成油茶新造万亩，占任务xx万亩的%，完成低产林改造万亩，占任务万亩的xxx%；xxxx年完成油茶新造万亩，占任务万亩的%，占我市挑战目标xx万亩的xx%，目前还有万亩未实施；完成低产林改造万亩，占任务万亩的%。补助资金使用情况。xxxx-xxxx年各级政府安排油茶产业补助资金xxxxx万元，其中自治区安排资金xxxxx万元，市级安排资金xxx万元，县级
4、配套资金xxxxx万元。据统计，自治区补助资金除了被整合xxxx万元外，已完成兑现xxxxx万元；中央资金完成兑现xxxx万元；县级资金完成兑现xxxxx万元。三、主要做法强化组织领导。把油茶产业列入全市“十大百万”产业工程统筹谋划，成立了由党委、政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长的产业工程领导小组，建立油茶产业工程建设纳入各级党委、政府绩效考评工作机制。市林业局成立了由xx人组成的油茶产业专项工作组，制定了联系挂点县工作制度，实行分片包干的办法，加强对各县油茶产业发展工作的指导，为全市加快油茶产业发展提供了组织保障。强化产业规划。制定了XX市油茶产业提质增效工作实施方案，明确具体发展目
5、标要求和政策措施。xxxx年我市将油茶产业申请纳入全区特色工作指标，在自治区下达新造林万亩基础上，自我加压，奋斗目标完成油茶新造xx万亩。截止xx月xx日，全市完成油茶新造林万亩，完成低产林改造万亩。强化资金和政策保障。市人民政府印发了关于进一步加大中国人民财产保险股份有限公司支农资金扶持牛羊和油茶产业发展力度的通知，给予油茶加工企业贴息贷款、高产油茶种植示范基地续贷延期x年的政策扶持，落实贷款资金xxxx万元。此外，市级给予每个获认定的自治区级示范区奖励资金总额的xx%配套奖励补助；对认定为县级示范区的按xx万元/个的标准给予奖励补助，目前全市共有自治区四星级油茶产业核心示范区x个，获得自治
6、区奖补xxx万元/个，三星级示范区x个，获得自治区奖补xxx元/个，已落实市级配套奖补xxx万元。各县也结合本地实际，制定出台了一系列鼓励油茶产业发展的扶持政策。强化种苗保障。我市在原有自治区定点x个油茶良种采穗圃基础上，充分开展油茶种植意向摸底调查，及时谋划苗木工作，新建自治区级油茶定点采穗圃x家，形成基本覆盖全市油茶良种生产体系，确保油茶苗木良种使用率达xxx%。全市共有油茶苗圃xx家xx个育苗点，面积亩，现有苗木数量xxxx万株，今年已出圃造林的苗木xxx万株，尚可出圃良种合格大杯苗xxxx万株。强化技术服务保障。积极开展油茶丰产栽培技术培训，邀请了国家、自治区林业局等专家深入各县举办油
7、茶技术培训班。同时，市林业局成立了由xx人组成的油茶产业技术服务工作组，技术人员分片区和县负责技术指导，各县也组建了相应的技术服务团队，目前市、县、乡、村四级油茶技术服务团队xxx人。技术人员实行分片包干制，深入乡镇、村屯及田间地头进行技术指导和培训，通过宣传、培训等多种形式的技术服务，提高群众种植和管护技术，确保苗木健康生长。强化示范带动。在巩固原有传统种植区域的基础上，结合现代特色林业核心示范区创建工作，积极打造“万千百十”油茶高产高效示范基地，通过示范带动、连片开发，推动油茶产业高质量发展。截至目前，全市建成市级万亩油茶高产高效示范园x个、县级千亩高产高效示范园xx个、乡级百亩高产高效示
8、范点xxx个、村级二十亩高产高效示范点xxx个。通过示范区的示范带动，全市万户万人参与油茶产业发展，形成了大户带小户、千家万户共同参与油茶产业发展的新格局。强化油茶加工保障。围绕“优化产业布局，加大龙头企业扶持力度，打造三产融合示范样板”的发展思路推进油茶产业发展，主要包括：一是优化产业布局。抓准定位，明确我市各区域油茶产业重点发展方向，把xx个县域分为宜州罗城环江、金城江南丹天峨、东兰巴马凤山、都安大化等x大油茶加工发展区域，延伸产业链条,促进油茶三产融合发展。二是强化规模企业的扶持。加强对企业资金融资贷款方面扶持、品牌建设和营销渠道方面的引导。重点扶持已建成规模的x家企业，加强本地品牌建设
9、，引导主流企业加工向高端食用油、洗涤用品、保建美容等高附加值产品；三是打造油茶三产融合示范样板。结合自治区级特色林业核心示范区建设成果，指导环江大沙坡、罗城明亿、东兰江洞、南丹云水谷油茶产业类自治区核心示范区，打造成为种植高产、加工链条长示范区样板。三、制约油茶产业发展的主要因素造林用地困难，规模化发展受限。XX市经过连续近几年大规模油茶造林，各地适宜造林的荒山荒坡越来越少，适宜造林的地块也越来越小，零星分散，种植油茶难以连片和形成规模。加之油茶产业前期投入大、生长周期长，农村劳动力大量外出务工，目前很少有群众愿意将现有林地更新改造为油茶林。无后续投入保障，重种轻管。油茶属于经济林树种，生长周
10、期长、前期投入大，种植户后续投入资金缺口普遍较大。据测算，油茶种植后第三年初产第四年试产，前期按照高标准管护，每年每亩需投入xxxx元，其中农资xxx元，人工xxx元，而当前政策补贴只是针对种植的奖补，对于管护的奖补是缺乏的。不少种植大户反映，银行虽然开展了油茶贷、农业经营主体融资担保等业务，但林权抵押贷款因政策因素操作性不强，实际获得贷款额度不多。由于油茶产业效益没有充分显现，目前社会资本进入油茶产业的积极性下降，先期进入的部分种植大户盲目扩张，导致后续开发资金不足，无力再进行管护，重陷“人种天养”窘境。劳动力缺乏，管护力量薄弱。由于大部分青壮劳动力外出务工，留在家的多是老、弱、残的无劳动力
11、或半劳动力，投在油茶新造林及油茶低产林改的劳动力不足，制约油茶产业发展。此外，基层技术力量薄弱，一线的乡镇林业工作站专业技术人员配备不足，推广优良品种、先进栽培技术、抚育管理等技术力不从心，大部分种植户仍然沿用常规造林方法造林，造成当前优良品种的优势和潜力难于发挥，产量达不到预期效果。产业链短，精深加工水平低。我市现有茶油加工企业xx家，其中，xx人以下的小作坊达xx家，这些加工企业规模偏小，科技含量低，多为木榨、机榨的传统作坊式生产，基本上以出售初级产品为主。茶油产品主要集中在食用油上，在高等级保健茶油炼制、化妆品茶油开发、茶皂素提取、茶壳的综合利用等技术工艺还相对滞后，产业链短、产业化程度
12、不高，综合效益没有得到发挥，没有形成具有商标价值的油茶系列品牌产品，XX的山油茶品牌知名度不高。四、下一步工作计划加强资金投入。科学制定和完善规划，对现有的油茶种植情况进行盘点，对全市适合油茶造林地进行排查，避免无序发展、过度发展。鼓励各县建立油茶产业发展资金，加强关于林地流转、融资贷款、科技支撑、品牌战略等方面的政策支持，加大财政贴息扶持力度，推动惠农油茶贷项目全面落地，促进重点示范基地和规模加工企业快速发展。加强示范基地建设。一是按照油茶高产高效示范基地建设标准，以新理念、新技术、新模式在全市各县(区)高起点、高标准推进“双高”示范基地建设，建设一批看得见、摸得着、学得会的“双高”示范样板
13、基地，通过以点带面，辐射带动全市油茶产业提质升级增效。二是积极探索“龙头企业+专业合作社+农户”合作经营模式，引导农户以出租或入股方式加入企业或合作社，由企业或合作社统一规划经营，实现油茶产业规模化、基地化、集约化、标准化经营。加强技术培训和指导。通过宣传、培训等多种形式开展油茶实用技术服务指导，切实加强油茶造林的后续抚育和管护，确保造林成活率、保存率。加大抚育管护技术指导力度，强化林农对油茶新造林的管护意识，连片xxxx亩以上、xxx亩以上、xx亩以上的油茶基地，要分别有市级术员、县级术员和乡土专家负责联系指导，促进苗木健康生长。加强油茶加工布局。优化油茶加工规划布局，对一批落后产能的企业进
14、行兼并、重组、淘汰，对一批较先进的企业重点扶持，如广西巴马印象生活体验产业有限公司、环江伍香源食品有限责任公司、天峨县金桂园食品有限公司、凤山春天有机能也有限公司等，加快协调推进广西南丹正鑫实业集团有限公司油茶加工项目、宜州中洲油茶加工项目实施，促使油茶加工产业规模形成，通过品种培育、特产之乡认证、产品地理标志登记等打造XX山茶油品牌，为全市现代林业产业高质量发展创造良好的环境。五、请求协调解决油茶产业发展问题请求自治区协调解决xxxx-xxxx年度油茶“双千”计划资金缺口问题。XX市xxxx年度油茶“双千”计划项目合格面积万亩，其中油茶新造林万亩，油茶低产林改造万亩，补助资金总额为xxxxx
15、万元，目前已下达xxxxx万元，补助资金缺口xxxx万元；xxxx年度县级自检符合油茶“双千”补助标准面积万亩，其中油茶新造林万亩，油茶低产林改造万亩，补助资金总额为xxxxx万元，目前已下达xxxx万元，补助资金缺口xxxx万元，xxxx-xxxx年度补助资金缺口共xxxxx万元。由于补助资金未及时到位，很大程度影响群众和企业继续发展油茶种植积极性。请求自治区协调解决油茶后续管护问题。油茶产业前期用工和投资大，种植户后续投入资金缺口普遍较大，后续管护无保障，油茶产业陷入“人种天养”窘境。据测算，油茶种植后第三年初产第四年试产，前期按照高标准管护，油茶每年每亩需投入xxxx元，其中农资xxx元
16、，人工xxx元，而当前油茶“双千”计划奖补只是针对种植的奖补，后期缺乏政策的持续支持，没有管护资金补助。根据全区油茶达产标准，xxxx年底XX油茶投产面积xx万亩，全市油茶籽产量至少为万吨，而实际产量仅为万吨，差距较大，主要原因就是重造轻管，后期无投入保障。请求自治区完善扶持政策，研究制定油茶产业盛果期之前的补贴制度，支持油种植后的管护投资，确保长效产业有较长的资金支持。请求自治区调减XX市xxxx年油茶“双千”计划任务。XX市经过连续近几年大规模油茶造林，当前能够用于发展油茶的荒山荒地非常有限，能够实施低产林改造的油茶地块已经很少，加之油茶产业前期投入大、生长周期长，农村劳动力大量外出务工，目前很少有群众愿意将现有林地更新改造为油茶林。因此，建议自治区充分考虑XX市实际，将拟下达XXxxxx年新造林任务万亩
