《宜兴城乡污水处理项目-可行性研究报告(草稿)4[1][1].12》由会员分享，可在线阅读，更多相关《宜兴城乡污水处理项目-可行性研究报告(草稿)4[1][1].12（68页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、宜兴市污水处理厂及管网工程可行性研究报告2007年9月14日目 录摘 要- 3 -第一章 工程背景情况- 1 -一、宜兴市介绍- 1 -二、宜兴市污水行业情况- 2 -三、治理太湖政策- 3 -四、光大国际与宜兴市的合作- 4 -五、工程的由来- 4 -六、合作范围及方式- 5 -第二章 工程商务条件及经济分析- 9 -一、管网- 9 -二 污水处理厂- 10 -第三章 工程技术分析- 12 -一、管网的工程技术- 12 -二、清源厂的概况及技术情况- 13 -三、其他污水处理厂的概况及技术情况- 14 -第四章 工程的优势和特点- 16 -一、适应国家和地方的产业开展方向- 16 -二、具有
2、积极的示范作用- 17 -三、有良好的经济效益- 17 -四、地方优势和管理集中的优势- 17 -第五章 工程风险和对策- 17 -一、财政支付风险- 17 -二、技术风险- 18 -三、管理风险- 18 -第六章 建议- 18 -摘 要宜兴市隶属于江苏省无锡市，全市总面积2038平方公里，居住人口118万。宜兴市经济兴旺，2006年全市实现生产总值GDP428亿元，比上年增长16.3%。按常驻人口计算，全市人均生产总值35472元，比上年增长14.1%，按现行人民币汇率折算，人均生产总值4548美元。2006年全市实现财政收入50.81亿元，同比增长幅度8%，今年更有望到达60亿元。2006
3、年宜兴市城镇居民人均可支配收入到达16089元，同比增长16.3%；农民人均纯收入到达8005元，同比增长14.2%通过商谈，光大国际拟以BOT模式及TOT模式投资污水管网系统和城乡所有的污水处理厂目前为10个，总污水处理能力到达18万吨/天。污水管网系统总投资6.5亿元，以BOT模式操作。光大国际在宜兴市注册成立工程公司为投资主体，宜兴市政府通过与工程公司签订?宜兴市污水管网BOT工程?，授权工程公司从事污水管网的投资，工程公司拥有所投资建设的管网、并获取宜兴市政府支付的管网租赁费用和回购本金。工程公司将管网工程的建设工作委托给政府或政府下属公司即总承包人。总承包人具体负责管网工程的建设，并
4、就管网工程的竣工验收和移交直接对政府负责，管网系统由政府负责运营维护。政府按照?管网工程协议?约定在五年内向工程公司支付管网租赁费用和回购资金。政府按平均数每年支付一次回购本金，每半年支付一次管网租赁费用。管网租赁费用以尚未回购的本金为基数，租赁费率每年为同期贷款利率5年期增加5.52个百分点,如果国家调整贷款利率那么管网租赁费用同步调整。工程自有资金IRR为12.92%，投资回收期年,年平均净利润为万元污水处理工程共包括10个厂，其中9个厂采用TOT模式，1个新建厂采用BOT模式操作，总投资亿元，处理能力为18万吨，每个厂的保底水量按处理能力的80%确定。市属清源污水厂处理能力5万吨运营较标
5、准，已完成尽职调查，将由工程公司直接接收，并进行必要的恢复性改造。另外8个厂将逐步由政府收购后按约定价格转让给工程公司，政府在收购每个厂后，由工程公司进行恢复性改造，达标之后开始商业运营，约定价格扣除恢复性改造本钱后为支付政府的收购款项。综合污水处理费城乡共10个污水处理厂综合价预计为1.85元/吨。工程自有资金IRR为%，投资回收期为年，年平均净利润为万元。第一章 工程背景情况一、宜兴市介绍一、宜兴市地理位置宜兴市属于江苏省无锡市，地处江苏省南端、太湖西岸。东邻上海180公里，西接南京150公里。全市总面积2038平方公里，居住人口118万。宜兴市与苏州、江阴及常州均相距1个至1.5个小时车
6、程。宜兴是我国著名的陶都、环保之乡和教授之乡，江苏省重要的工业、旅游城市，华东地区著名的生态园林旅游景区，苏、浙、皖三省接壤地区重要的商贸综合效劳中心，已被列为江苏省重点开展的三级类中心城市。目前正在创立国家卫生城市、国家环保模范城市和全国生态示范区活动。二、当地经济社会开展情况宜兴属经济兴旺的沿海开放城市，在全国县域经济综合实力、根本竞争力最新排名中，分列第20位和第9位。2006年全市实现生产总值GDP428亿元，比上年增长16.3%。按常驻人口计算，全市人均生产总值35472元，比上年增长14.1%，按现行人民币汇率折算，人均生产总值4548美元。2006年全市实现财政收入50.81亿元
7、，同比增长幅度8%，今年更有望到达60亿元。2006年宜兴市城镇居民人均可支配收入到达16089元，同比增长16.3%；农民人均纯收入到达8005元，同比增长14.2%此外，宜兴的开放型经济在全国处于前列地位，2006年全年到位注册外资2.91亿美元，比上年增长68.5%。在宜兴投资的世界知名公司有美国联合电钢集团、荷兰阿克苏诺贝尔公司、芬兰凯米拉公司、日本丸红株式会社、日商岩井株式会社、日本太平洋水泥株式会社、新加坡太平船务公司、香港恒隆集团、香港中华煤气、香港招商局集团、香港新世界友联投资、台湾太平洋电线电缆、台湾力霸集团等20余家。二、宜兴市污水行业情况一、自来水用量和污水收费标准目前市
8、区生活用水平均7万吨/天(顶峰时到达7.7万吨/天)、工业用水平均5000吨/天。全市城乡用水总量到达15-16万吨/天。宜兴市生活污水收费按江苏省统一规定将提高到1.6元/吨，标准较高。按江苏省的规定，今后每年拿出财政收入新增局部的15%，专门用于环境治理，将主要用于污水处理。二、宜兴市政府关于污水处理的规划近年来，江苏省宜兴市城乡环境质量有了明显改善，但个别地区的污水处理问题仍然没有得到有效解决。为此，宜兴市今年将城镇污水处理工程纳入政府实事工程，使城区生活集中污水处理率达80%、建成污水处理厂的镇园达60%。各镇、园区、街道和有关部门围绕这一目标，综合运用各种手段，集中力量加快推进。目前
9、市已建成污水处理厂8家，在建1家，设计总规模达日处理污水能力14万吨，日实际处理污水约5万吨。按照建设生态市的要求，至2021年底前，还方案建设污水处理厂1家处理规模1万吨/日，扩建3个污水厂各增加1万吨/日处理能力，总处理规模到达18万吨/日，污水收集管网将覆盖全市各镇及工业园区。三、治理太湖政策今年5月太湖蓝藻事件的爆发，给全社会敲响了环境污染的警钟。从中央到地方，各级政府高度重视。作为重灾区的江苏省更感到治理水污染，恢复太湖生态的重要。“铁腕治污，科学治太日益成为共识。为贯彻落实省委、省政府的决策部署，位于太湖上游的宜兴市，对此高度重视，加快建设覆盖全市城乡一体的污水处理系统。四、光大国
10、际与宜兴市的合作光大国际已经在宜兴市以BOT模式成功建设一座垃圾燃烧发电厂。该工程于2005年9月开工，2007年3月投产。处理规模为500吨/日，年处理18.25万吨，总投资2.38亿元。工程的快速启动、高效建设和严格达标运营受到市政府的好评。通过该工程，我司也取得了在宜兴运作环保工程的经验并与市领导及相关主管部门建立了良好的互信关系。五、工程的由来2005年在垃圾燃烧发电工程启动后，光大国际曾经考察宜兴市的污水处理厂并与政府沟通污水工程的合作，但因为当时政府压力不大，双方没有深入商谈合作事宜。宜兴市城乡污水处理工程原有多家企业介入与市政府商谈，光大国际也积极的与市政府相关部门进行关于合作的
11、探讨。鉴于双方在以往合作中形成的良好互信，双方高层在今年7月份的会谈中达成初步的合作意向，接下来我司派出的工作小组对市属清源厂进行了尽职调查，同时对其它8个乡镇厂进行了根本了解，于2007年8月向市政府提交了合作方案。此后经过在宜兴的屡次商谈，目前双方就合作的模式和条件根本达成一致。六、合作范围及方式此次合作范围包含宜兴市新建污水管网和所有污水处理厂。对于污水管网系统，采用BOT模式操作，由光大国际在当地成立工程公司负责投资，委托政府或政府下属公司建设和日常维护，政府分期回购，在回购前政府向工程公司租用管网。对于现有污水处理厂清源、和桥、南漕、丁蜀、周铁、张渚、城北、国信、官林采用TOT模式收
12、购限于厂区范围内的资产；徐舍是新建厂，采用BOT模式。以上各厂特许经营期为30年。（一） 管网合作方式1、 合作模式BOT1以光大国际在宜兴市注册成立的工程公司为投资主体，宜兴市政府通过与工程公司签订?宜兴市污水管网BOT工程简称“管网工程协议?，授权工程公司从事污水管网的投资，工程公司拥有所投资建设的管网、并获取宜兴市政府支付的管网租赁费用和回购本金。2工程公司将管网工程的勘察、设计、采购、施工和移交等工作委托给政府或政府下属公司即总承包人。总承包人具体负责管网工程的建设，并就管网工程的竣工验收和移交直接对政府负责。 3管网系统由政府负责运营维护。4政府按照?管网工程协议?约定的期限和金额向
13、工程公司支付管网租赁费用和回购资金。2、 合作条件1管网投资总额暂定6.5亿元人民币，工程公司根据需要分期支付，并通过资金控制保证用于管网建设；2工程公司分五年收取回购本金和管网租赁费用。政府每年支付一次回购本金，回购本金在合作期限内每次平均支付。每半年支付一次管网租赁费用。3污水管网系统在回购前由工程公司所有，经营管理、维修维护等由政府负责；工程公司负责提供管网建设所需的、事先约定的全部费用4管网租赁费用以尚未回购的本金为基数，租赁费率每年为同期贷款利率增加5.52个百分点,如果国家调整贷款利率那么管网租赁费用同步调整。5工程公司在管网工程投资上所产生的所得税、营业税、附加税、其它规费等地方
14、税或地方留成局部全部减免或先征后奖财务测算时未考虑此优惠政策。3、 付款保证（1） 宜兴市政府同意用某块具有土地使用权证的国有土地使用权抵押给工程公司，宜兴市政府保证其用于抵押的土地属国有建设用地，且经过合法的手续取得国有土地使用权。（2） 宜兴市政府为保证履行管网协议约定支付管网租赁费用和回购本金，应向工程公司出具履约承诺函，同时同意用某房产作为政府履行管网协议项下义务提供抵押担保。（3） 宜兴市政府、人大、财政局等部门出具相应的文件。（二） 污水处理厂的合作 1、采用TOT转让运营移交的方式在特许经营期内将宜兴市清源污水处理厂及乡镇八家污水处理厂具体为：官林、国信、城北、和桥、丁蜀、周铁、
15、南漕、张渚八家污水处理厂资产转让给工程公司；采用BOT建设运营移交的方式由工程公司在徐舍镇建设污水处理厂。授予工程公司特许经营权，每个厂特许经营期30年，在特许经营期内对污水处理厂进行改扩建、运营污水处理厂污水处理设施、提供污水处理效劳并收取污水处理效劳费。在特许经营期结束后将上述污水处理厂设施按?特许经营协议?规定移交给市政府指定机构。2、宜兴市污水处理厂总的处理规模为18万吨/日，总投资收购价格或新建本钱及恢复性改造本钱之和为2.83亿元,由工程公司自行筹集：投资额(万元)规模(吨/日)保底水量吨/日排放标准清源7870含542万恢复性改造5二级磷、氨氮除外官林15741同上国信2361同上城北3935同上和桥31482同上周铁787同上南漕787同上张渚31
