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1、抓班子强队伍，严作风严纪律全力打造一支忠诚干净担当的教育铁军全面推进瑞安教育系统党风廉政建设在瑞安市教育系统党风廉政建设暨省教育现代化基本达标市创建工作推进会上的讲话姜宗羽同志们：今天，我们在这里召开2017年瑞安市教育系统党风廉 政建设暨省教育现代化基本达标市创建工作推进会，主要目 的是回顾总结2016年度我市教育系统党风廉政建设情况， 查摆当前存在的问题和差距，明确并部署今年党风廉政建设 和下阶段的主要任务。根据局党委会意见，下面我讲四个方 面：一、关于2016年党风廉政建设责任制履行情况（一）党风廉政建设责任制得到落实。一是出台工作实 施方案。把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要日程，细化
2、 “一岗双责任务。二是建立责任落实制度。进一步完善“三 书两报告”制度，建立专项工作报告制，层层签订责任书。 三是完善集体决策制度。召开5次专题会议，学习传达上级 有关精神，进一步完善“三重一大集体决策、部门主要负 些直接损害群众利益。局机关、各教育学区要坚持主动作为， 严格履职，狠抓落实，切实做到勤政为民，做到笑脸服务、 温馨服务、满意服务；全面开展“最多跑一次”改革，提高 审批和业务办理效率。要建立健全完善政绩考核评价机制， 对实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫勉； 对为官不为、懒政怠政的，要追究责任。市纪委派驻纪检组 与局机关党委要建立巡查举报制度，狠抓机关作风建设。三 是严
3、抓师德师风建设。各级各类学校要把师德师风作为学校 党风廉政建设的主要内容来抓，常态化开展师德师风教育。 各校长要切实承担起学校有偿家教治理第一责任人的责任。 说实在话，老师帮助学生学习是天经地义的事，如果借机收 费，是很不应该也很不正常的；我们接到的投诉件很多，社 会对此的意见也很大。下一步，我们将专题开展师德师风建 设专项检查，抓典型、树榜样，教育引导广大教师认真履行 工作职责、坚守职业操守，树立良好的职业理想和职业信念， 努力打造一支忠诚干净担当的瑞安教育铁军，真正把办人民 满意的教育转化为广大教师的自觉行为。（四）建立健全制度建设，构筑党风廉政建设长效机制。制度建设是加强党风廉政建设的根
4、本举措，健全的制度, 可以强化我们的办事规矩、规范群众的办事流程，有效约束 和监督我们的教育干部，保护我们的教育干部。一是建立健 全党风廉政建设责任制。要把党风廉政责任制的建设放在最 突出的位置，局党委对党风廉政建设负全面领导责任，指导、 督促、落实党风廉政建设工作；要制定出台党风廉政建设 和反腐败责任及分工，加强组织领导，明确任务要求，细化 责任分工；要实行党风廉政建设主体责任“签字背书”制度， 层层签订责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的党风廉政 建设责任体系。二是深化政务公开各项制度。让权力在阳光 下运行，保证党员干部群众行使民主权力和监督权力，要围 绕“权、钱、人”的管理和使用来进行，
5、要把群众最关心、反 映最强烈以及最容易产生不正之风和滋生腐败的事项进行 公开，要有底线思维，要主动接受监督。今年，我们的教师 交流、工程建设、干部提拔、财务管理、行政审批、学校招 生等必须要完善制度，公平公正、阳光运作。三是加强领导 班子民主决策制度建设。严格落实重大决策、重大人事任免、 重大项目安排和大额度资金使用事项，集体研究决策制度, 严格决策程序和环节，没有集体讨论不能通过涉及“三重一 大”工作项目。四是严督重查，严肃问责。加强对制度执行 情况的监督检查，加大对违反制度问题的责任追究力度。要 让“监督成为制度本身的有机组成部分，成为制度本身的控 制阀门。3月29日的全省教育系统党风廉政
6、建设视频会议, 尽管事先已明确告知时间、地点，但还是有5个单位迟到、 3个单位缺席，实在很不应该。大家一定要引以为戒，加强 组织纪律，严肃会风会纪（该谁参加的就谁参加，实在有困 难的一定要事先履行好手续），认真贯彻上级各类文件精神, 确保政令畅通，共同打造一支德行兼优、纪律严明、甘于奉 献、忠诚干净、实干担当，想干事、真干事、会干事、干成 事的瑞安教育铁军。三、几点建议和希望没有谁是金刚不坏之身。一个领导干部如果不认真学习, 不遵守制度，不接受监督，完全可能出问题。一旦出问题， 不仅给党和人民造成损失，而且给自己给家庭乃至家族都会 带来严重的后果。“前车之鉴，自当警醒”。这里，我有一些 想法，
7、与大家交流共勉。（一）慎用权。如何正确对待和使用权力，是每个党员 干部面临的严峻考验。现实生活中确实有一些领导干部不能 正确对待手中的权力，他们忘却了权力背后的责任和使命， 只是把眼睛盯在权力可能带来的好处和利益上。大家走上领 导岗位后，随着职务提升、权力增大，求着办事的人多了， 送钱送物的人多了，阿谀奉承的人多了。在这种情况下，一 定要保持清醒头脑，深刻认识“有权必有责，有则要担当， 用权受监督，失责必追究的规定，时刻提防权力的变质和 异化。（二）慎小节。古人云：勿以善小而不为，勿以恶小而 为之。“慎始而少后忧”讲的是应时时戒“小二以免小错变 成大错，酿成“悔不该当初”的后果。现在有些干部对
8、严重 的腐败问题尚能够划清界限，但对细微点滴的所谓“边缘灰 色”现象却不以为然，甚至觉得司空见惯、不足为怪。比如 对于违规使用食堂经费私设小金库、收受打印资料回扣等问 题，有些同志就存在着类似的错误认识。对此，大家必须保 持应有的警惕，地位变了，手中的权力大了，但在廉洁问题 上一定要谨小慎微，从小节做起。（三）常感恩。每个干部都要有感恩之心，要感恩父母， 感恩组织，感恩同事；要胸怀事业，爱岗敬业，珍惜岗位, 珍惜缘分，珍惜当下；要多念人好，一日三省：坦荡做人, 真诚待人，真心干事。人无欲则刚，事能知足心常泰，人到 无求品自高。（四）勤修身。俗话讲，“苍蝇不盯无缝的蛋”。加强自 身品行修养是提高
9、拒腐防变能力的有效途径。道德修养、思 想境界不会因为领导职务升迁而自然提升，自律意识不会因 为领导任职时间的增加而自然增强。加强修养、提升境界, 是每一位领导干部的终身必修课，对待名利，要少一点贪心、 少一些浮躁心理，少一点攀比心态，追求心灵的平衡和谐。 一个人，当财富失去时，什么都没有失去；当健康失去时, 有些东西就失去了；当人品失去时，一切就都失去了。作为 党员领导干部和校长，就要一身正气，为人师表，率先垂范， 公道正派。（五）受监督。权力不受监督，必然导致腐败；干部拒 绝监督，迟早要出问题。要自觉接受监督，监督既是对领导 干部的约束，更是组织上的关爱和保护，有人监督、有人揭 短、有人批评
10、是好事，没人监督、没人批评，反倒容易出事， 拒绝接受监督则必然要走向腐败。要切实履行“一岗双责”， 领导干部在严于律己确保自己不出事的同时，要抓好自己分 管线上和下属同志的党风廉政建设，真正做到守土有责、守 土负责、守土尽责，确保自己分管线上和职权范围内不出现 四风和腐败问题，否则就会被追责。四、当前几项主要工作借此次党风廉政建设会议机会，我想通过几个字就当前 我市教育的几项主要工作做一些强调和部署：一是“拆”，即大拆大整、拆违建美。自去年下半年我市 全面开展大拆大整以来，我们教育系统高度重视，把大拆改 大整治作为一项重大政治任务和重大民生保障来抓，以铁的 决心推进“大拆大整专项行动，但由于多
11、方面原因，目前 我市各学校还有10余处D级危房没有拆除。各相关学校校 长务必要切实承担起责任，主动与计财科和当地乡镇（街道） 对接，迅速行动，克难攻坚，用超常的力度和举措消除各类 安全隐患。同时，更要科学规划、优化布局，全面推进瑞 安市东部基础教育提升发展三年行动计划，加大力度推进 瑞安中学附属学校、万松东路小学、东新产城高级中学（新 纪元高中）、站前学校、瑞安四中扩建等一大批教育建设工程, 大建大美，打造品牌，提高质量，全面抢占教育发展新高地。 今后新学校建设一定要高起点，要有品牌特色，要绿化、美 化、文化和现代化。二是“治”，即劣V类水整治和校园治理。劣V类水整治 是当前市委市政府最主要的
12、一项工作，我们教育系统的首要 任务是做好截污纳管。各学校须在4月14日前全面完成污 水管网布局、排污情况和相关数据的排摸，5月10日前全 面完成截污纳管工作，时间紧、任务重，要求高。各学校校 长作为学校截污纳管工作的第一责任人，一定要亲自抓、抓 到底、抓落实，要主动对接各乡镇（街道），从速制定整治方 案，尽早启动学校污水管网建设，确保按时保质完成截污纳 管工作，4月17日还未开工截污纳管工程的学校前期进度须 一日一报，已开工截污纳管工程的学校工程进度须一周一报。 各学区要切实承担对学区内各学校截污纳管工作的监督责 任，积极配合学校与各乡镇（街道）做好衔接、督促工作。 校园治理是我们教育系统最底
13、线的工作，必须做到万无一失, “一失”就会“万无”，容不得丝毫麻痹，容不得半点疏忽。 要切实做好交通安全、消防安全、食堂食品安全、心理安全 等平安校园建设，教育局和上级行政部门组织的明察暗访活 动，就是确保我们校园的绝对平安。我市平安校园建设治理 拥有较好的经验，浙江教育报也对此做过报道。但从学生 工作与安全保卫科这个学期组织的三次暗访来看，情况不容 乐观，各被通报学校一定要切实做好整改，其余学校要引以 为戒，下次决不能再上“黑名单。三是“归”和“规二即瑞商回归办学和办学（招生）规 范。瑞商回归是近几年市委市政府的重要工作，我们要抓住 这一有力契机，扩大优质学校建设发展项目提供和平台打造, 积
14、极招商引资，引进更多优质教育资源，满足广大市民多样 化的就学需求，打造公民办协同发展的瑞安教育发展大格局。 招生政策涉及千家万户，随着市民对优质教育资源的需求持 续加大，招生已成为广大学生家长和社会各界关注的焦点， 尤其是今年安阳片义务教育阶段5所热门学校招生政策调整 后，社会反响强烈，给我们的工作带来很大压力。各教育学 区、各学校在制订和落实今年招生政策时，一定要严格执行 相关科室下发的文件，切实做到公开、公平、公正，规范运 作，阳光招生。同时，各级各类学校一定要做到规范办学， 尤其是我们的民办学校，在收费、教学、管理、招生等方面， 一定要严格执行教育局的有关规定和民办教育促进法，阳 光办学
15、。四是“创，即教育现代化基本达标市创建和全国文明城 市创建。教育现代化基本达标市创建已写进今年我市的政府 工作报告，我市是温州地区今年唯一一家列入省教育现代化 基本达标市创建考核的县（市、区），通过创建将大幅度提 升我市基础教育设施和整体办学水平，最大程度满足我市百 姓基本的教育需求和多样化的教育选择，温州市教育局和瑞 安市委市政府高度重视，我们必须全力以赴、克难攻坚、实 干担当，确保今年10月创建成功。全国文明城市创建是今年 市委市政府的一项主要工作，涉及我们教育系统主城区42所 学校，各学校一定要严格按照相关评估要求做好部署和布置, 确保6月份的全国文明城市测评不失分。市里已在2016年
16、12月下发了责任追究办法，市教育局将会把此项工作列入学 校年度考核，因责任不到位、执行不力影响教育系统测评成 绩的，将相应追责。同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，做好 新形势下我市教育系统党风廉政建设和教育各项工作责任 重大、使命光荣。百年大计，教育为本，教育兴衰，关键在 人。我相信，只要我们团结一心、拼搏创新、忠诚干净、实 干担当、春风化雨、正气昂扬，就能全面打造品质教育、阳光教育、至美教育，共同创造瑞安教育再创辉煌的新篇章。 谢谢！责人“五不直接”分管、廉政谈话、述职述廉等制度。（二）党员理想信念教育得到切实加强。一是深入开展 “两学一做”学习教育活动。实施“十大行动”，局党委、各 直属支部多次开展专题学习。二是完善党组织基本建设。集 中开展党员组织关系排查，足额补缴直属机关31个支部党 费59. 77万元。三是加强自纠和警示教育。局机关党员对查 摆出的290个问题自查自纠，组织观看永远在路上等3 部警示片，听取警示专题讲座
