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1、交通肇事逃逸是一种特别恶劣的交通违法行为，要承担更为严厉的法律后果交通肇事后，受害人往往处于孤立无援的危险状态，由于这种状态是由肇事人的交通违法行为造成的，所以产生了肇事人及时消除这种危险状态 的法律义务。肇事后逃逸，不履行法定义务，事实上形成了新的违法行为。因此，交通肇事逃逸，无论是民事赔偿责任、行政处罚责任，或是刑事 责任都要比没有逃逸严重得多。从行政责任讲，中华人民共和国道路交通安全法第一百零一条第二款规定：造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾 驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。该规定是对交通事故逃逸人员行政方面的制裁，其将被吊销驾照且终生不能再取得，且不论其造成
2、的交 通事故后果大小。其次谈谈民事责任，中华人民共和国道路交通安全法实施条例第九十二条规定：发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的当事人承担全部责任， 但是有证据证明对方当事人也有过错的，可以减轻责任。这里所说责任是指民事责任，也就是我们通常所说的赔偿责任法律将该责任确定为 推定过错责任由于当事人逃逸导致事故现场遭到破坏，使交管部门对事故责任难以认定，首先推定其有过错，承担事故的全部责任，若其有证据 证明对方当事人也有过错才可减轻其责任，这方面也加重了逃逸人的举证责任。再次谈谈刑事责任，中华人民共和国刑法第一百三十三条规定犯交通肇事罪的，“处三年以下有期徒刑或者拘役;交通运输肇事后逃逸或者有 其他
3、特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑交通肇事后逃逸属情节加重犯，刑法将此规定了较 重的量刑需要提及的是，最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释第六条“行为人在交通肇事后为逃避法律追 究，将被害人带离事故现场后隐藏或者遗弃，致使被害人无法得到救助而死亡或者严重残疾的，以故意杀人罪或者故意伤害罪定罪处罚”，交通肇 事因逃逸致人死亡法定最高刑是十五年，故意杀人罪法定最高刑是死刑。如全国关注的郑州市公安局民警张金柱交通肇事案。张在驾车行驶时因车 速过快，将骑自行车的苏东海和其儿子苏磊撞得飞弹起来摔倒在地，同时将苏的自行车挂在肇事车下。
4、沿途群众不断惊呼，张仍疯狂逃跑，将苏东 海挂在车上拖行 1.5 公里后被武警和群众截获才被迫停下。最终苏东海重伤，苏磊经抢救无效死亡。法院以故意伤害罪判处张死刑，以交通肇事罪 判处三年有期徒刑，数罪并罚执行死刑。交通肇事逃逸罪量刑当前交通肇事违法犯罪特别是交通肇事逃逸犯罪和其他恶性交通肇事犯罪不断增多，公民的生命安全和公私财产安全受到严重威胁。按照现行法律 规定，即使肇事后逃逸也增加不了什么处罚，助长了肇事者能逃就逃的心态，从而造成了更加严重的后果。笔者认为，现行法律对交通肇事逃逸犯 罪的处罚力度显然是不够的。一、将交通肇事逃逸从交通肇事罪中分离出来，单独设立交通肇事逃逸罪。交通肇事罪是指“违
5、反交通管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为”（刑法第一百三十三条）。此罪在主观方面表现为过失，即行为人对肇事后果持过失心理状态，因而只能按照过失犯罪处理。道路交通安全法第七十条规定：“在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人员伤亡的，车辆驾驶员应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。”可见，交通肇事逃逸完全是故意违法犯罪行为，行为人明知自己的行为会产生某 种危害结果，而希望或者放任这种危害结果的发生，持直接故意或间接故意心理状态。对交通法规而言，肇事后逃逸是直接故意；就肇事后可能带来的人员伤亡或者公私财
6、产的损失而言，肇事后逃逸则表现为间接故意，甚至不排除某种直接故意存在，如肇事者将他人撞伤，明知不抢救必然会 导致死亡发生，但为了避免救治伤者带来的经济损失和麻烦希望伤者死亡而逃离事故现场，就是不作为的直接故意。刑法第一百三十三条把交通肇 事逃逸与“其他特别恶劣情节”并举而作为加重处罚的情形，但相关司法解释规定的“其他特别恶劣情节”，仍然是行为人过失所为导致的特别严重后 果。从犯罪构成理论来看，把过失犯罪与故意犯罪一并论处是不符合法理的。因此，应独立成立交通肇事逃逸罪，因逃逸致人死亡，可作为交通肇 事逃逸罪的加重处罚情形。二、降低交通肇事逃逸犯罪的定罪标准，提高量刑幅度。“致人重伤、死亡或者使公
7、私财产遭受重大损失”是刑法第一百三十三条规定的交通肇事罪的定罪标准。交通肇事逃逸作为交通肇事罪的加重处罚情 形，其定罪标准也只能如此。这样，以同一标准来适用交通肇事逃逸这种恶性犯罪，对其打击是不力的。因此，不仅要单独设立交通肇事逃逸罪， 还要降低其定罪标准，“致人轻伤”即可构成交通肇事逃逸罪。这也符合罪刑相适应原则。刑法规定故意伤害罪的定罪标准即为轻伤，而交通肇事逃 逸犯罪对人们生命的漠视、对公民生命和公私财产安全带来的威胁比伤害犯罪严重得多。与此同时，还应提高交通肇事逃逸犯罪的量刑幅度。现行 法律规定交通肇事逃逸的量刑幅度是 3 年以上 7年以下，不利于惩治交通肇事逃逸这种恶性犯罪。三、明确
8、规定某些交通肇事逃逸行为应按照故意杀人罪、故意伤害罪或以其他方法危害公共安全罪论处。1. 交通肇事致人重伤，明知伤者如不及时抢救必然有死亡的现实危险，肇事人为逃避法律责任，置伤者于不顾，逃离事故现场，致使伤者得不到救 治而死亡。此时行为人对伤者的死亡持放任态度，死亡结果与行为人的间接故意有法律上的因果关系，应按故意杀人罪论处。当然，如果行为人不 明知伤者有死亡的现实危险性，只能按照交通肇事逃逸致人死亡的情形论处。不过，无论肇事者是否明知伤者有死亡的现实危险性，肇事者都有积 极救治伤者的义务。刑法理论认为，行为人的先前行为引起刑法所保护的某种社会关系处于危险状态，行为人负有采取有效措施来排除这种
9、危险或 避免危害结果发生的特定义务，如果不履行这种义务情节严重或造成严重后果的，就构成不作为的犯罪。2. 交通肇事将他人撞伤，肇事行为人以救治伤者名义，将伤者弃之他处，导致伤者死亡或者因为行为人意志以外的原因没有死亡，对肇事行为人应 按照故意杀人罪（既遂或未遂）论处。因为这种情形下，无论被害人是否发生死亡结果，均不影响行为人故意杀人罪的构成，应按照故意杀人的既 遂或未遂处理。3. 交通肇事后，行为人为逃避法律责任，逃离事故现场，在逃逸过程中又违反交通法规（往往是于慌乱中驾车超速行驶），再次发生交通事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失。前一行为构成交通肇事逃逸罪是显而易见的；后一行为应认定为行为人对其行为的严重后果持间接故 意心理状态。如果致人重伤或死亡，则构成故意杀人罪或故意伤害罪；如果只使公私财产遭受重大损失而没有人员伤亡，仍构成交通肇事罪。对肇 事者的前后行为应以交通肇事逃逸罪和其他相关罪实行数罪并罚。
