《煤矿生产安全事故应急预案管理办法范本（6篇）.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《煤矿生产安全事故应急预案管理办法范本（6篇）.doc（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、煤矿生产安全事故应急预案管理办法范本第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求：(一)有关法律、法规、规章和标准的规定；(二)本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；(三)本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；(四)应急_和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；(五)有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；(六)有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要；(七)应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；(八)
2、应急预案内容与相关应急预案相互衔接。第九条编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。第十条编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。事故风险评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。第十一条地方各级安全生产监督
3、管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，_编制相应的部门应急预案。部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况，明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。第十二条生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位_管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。第十三条生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当_编制综合应急预案。综合应急预案应当规定应急_机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、
4、应急预案管理等内容。第十四条对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。第十五条对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。第十六条生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急_机构和人员的_、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。第十七条生产经营单位_应急预案编制
5、过程中，应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关应急救援队伍、公民、法人或其他_的意见。第十八条生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。第十九条生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和_，便于从业人员携带。折叠第三章应急预案的评审、公布和备案第二十条地方各级安全生产监督管理部门应当_有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。
6、第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃_物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的，下同)、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。第二十二条参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。第二十三条应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、_体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急
7、预案的衔接性等内容。第二十四条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。第二十五条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，并抄送上一级安全生产监督管理部门。其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。第二十六条生产经营单位应当在应急预案公布之日起_个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。中央企业总部
8、(上市公司)的应急预案，报_主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送国家安全生产监督管理_；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级安全生产监督管理部门。前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案；其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第
9、一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。第二十七条生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：(一)应急预案备案申报表；(二)应急预案评审或者论证意见；(三)应急预案文本及电子文档；(四)风险评估结果和应急资源调查清单。第二十八条受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在_个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表；材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。对于实行安
10、全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。第二十九条各级安全生产监督管理部门应当建立应急预案备案登记建档制度，指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。煤矿生产安全事故应急预案管理办法范本（二）第十六条各级应急管理部门编制的应急预案，上报同级人民政府和上一级应急管理部门备案，同时报送驻地煤监机构。第十七条煤矿企业按照以下规定将应急预案报送应急管理部门备案。(一)纳入自治区直接监管的煤矿企业及其所属矿井、设计生产能力或核定生产能力为_万t/a(含_万t/a)以上的煤矿企业应急预案，征得煤矿企业所在地(州、
11、市)应急管理部门意见后，向_煤煤矿安全监察局(自治区煤炭工业管理局)应急救援指挥中心备案。(二)设计生产能力或核定生产能力为_万t/a以下，_万t/a(含_万t/a)以上的煤矿企业应急预案，征得煤矿企业所在地县(市、区)应急管理部门意见后，向煤矿企业所在地(州、市)应急管理部门备案。(三)设计生产能力或核定生产能力为_万t/a以下的煤矿企业应急预案，向煤矿企业所在县(市、区)应急管理部门备案。(四)各煤矿企业的应急预案向有关应急管理部门备案后，应送为其本煤矿企业服务的矿山救援队伍。第十八条煤矿企业向应急管理部门备案应急预案时，应当提交以下材料：(一)应急预案备案申请表。(二)应急预案综合评审意
12、见。(三)煤矿企业所在地(州、市)或者煤矿企业所在县(市、区)应急管理部门意见。(四)应急预案文本及电子文档。(五)应急预案相关附件。第十九条受理备案登记的应急管理部门应当对应急预案进行_，经_符合要求的，予以备案并出具应急预案备案证明；不符合要求的，不予备案并说明理由，并将意见反馈送审单位，送审单位对预案进行修改完善符合要求后，重新报送备案。已经进行应急预案备案登记的煤矿企业，在申请办理有关行政许可事项时，可提供应急预案备案证明，不再提供相应的应急预案。第二十条各级煤炭管理部门和煤监机构要加强对煤矿企业应急预案的监督管理，依法将应急预案作为行政许可事项的必要条件。凡是没有编制应急预案或者应急
13、预案没有通过专家评审的，没有按照本办法第十七条的规定进行备案的煤矿企业，向煤炭管理部门和煤监机构申请办理、变更、延期煤炭生产许可证、安全生产许可证；矿井基本建设(含改扩建、技术改造)项目开工申请、安全设施竣工验收时，不得办理、变更、延期煤炭生产许可证、安全生产许可证，不得批准矿井基本建设(含改扩建、技术改造)项目开工申请，不得通过安全设施竣工验收。煤矿生产安全事故应急预案管理办法范本（三）第二十一条应急预案的要点、应急程序和能够反映矿井实际情况的矿井井上、下对照图、采掘工程平面图、通风系统图、井下避灾路线图，张贴在应急指挥场所和相应的应急地点；将紧急避险设施与矿井监测监控、人员定位、压风自救、
14、供水施救、通信联络等系统相连接的安全避险系统图应存放在应急指挥场所。第二十二条各级应急管理部门和煤监机构加强对应急预案的监督检查工作，将应急预案管理纳入安全生产目标管理和安全生产质量标准化达标考评内容。第二十三条各级应急管理部门和煤矿企业应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育培训工作，使从业人员了解本企业应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处臵方案，增强事故预防、避险、自救和互救能力，提高安全意识及应急处臵技能。第二十四条各级应急管理部门和煤监机构将应急预案的培训纳入年度培训计划，负责监督检查本行政区域内煤矿企业应急预案培训工作。第二十五条各级应急管理部门应当定期_应急预案演练，每年
15、至少_一次综合性或专业性演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处臵能力。第二十六条煤矿企业应当制定本单位的年度应急预案演练计划，报送应急预案备案登记的应急管理部门。根据本单位的事故预防重点，每年至少_一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少_一次现场处臵方案演练。综合应急预案演练或者专项应急预案演练时，应邀请应急管理部门相关人员和应急管理专家指导；应急预案演练结束后，演练单位应_有关专家及应急管理人员对演练效果进行评估，撰写评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。第二十七条各级应急管理部门和煤矿企业每年对应急预案的管理情况进行总结。应急管理部门的工作总结报送上一级应急管理部门，煤矿企业的工作总结报送应急预案备案登记的应急管理部门和煤矿企业所在地县(市、区)应急管理部门。第二十八条各级应急管理部门编制的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。煤矿企业编制的应急预案至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档，并将修订后的应急预案按照本办法第十七条的备案程序重新备案。第二十九条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：(一)煤矿企业因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的。(二)煤矿企业生产规模和生产工艺发生变化或重大技术改造的
