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1、谈如何做好工程结算的审核引言工程竣工结算的审核是指施工企业依据合同规定的内容全部完成所承包的工程，阅历收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位递交最终工程价款结算，发包单位托付有资质的机构对该工程结算进行审核。工项目的工程结算是反映竣工项目建设成果的文件，是考验其投资效果的依据，工程结算的审核结果关系到工程建设方和施工单位的干脆利益。在新形势下，加强竣工项目的工程结算的审核，对于提高工程结算的精确性，降低工程造价，实现有效的成本限制，公允合理的维护双方的利益，为以后的开发项目积累和分析各项技术经济指标与供应较精确的阅历数据等方面都具有重要的意义。1 工程结算审核中存在的主要问题1.1 工程量
2、计量计算不准问题。随着科技的进步现在计算工程量许多是用软件来计算，有些软件开发后没有经过测试也在市场卖，运用这样的软件，软件本身的不完善导致算出工程量的结果也不精确。还有造价人员水平与自身的缘由，对定额理解不同，计算结果也因人而异，造成工程量错算、漏算、重复计算使最终工程价款的结算与结算审核的结果不精确。1.2 套用定额存在的问题。目前我国的建设工程定额还是工程造价管理的重要手段，工程结算编审的依据的还是定额，定额的种类许多，由全国统肯定额、行业统肯定额、地区统肯定额、企业定额、补充定额，各种定额适用与不同的范围，不同的用途，不同的时期不能随意套用。各种定额中的人工、材料、机械费、都有差异，个
3、别施工企业看到哪种定额计算的工程造价高就用哪种定额，审核人员往往简单忽视运用定额是否正确的问题。1.3 有关费用项目与计取的问题。干脆费除了有干脆工程费还有措施费组成。间接费由规费和企业管理费组成。措施费中脚手架、模板与支撑要按图计算，其他措施费如环境爱护费、文明施工费与临时设施费要按费率计取。往往一些造价人员不清晰费率计取后已经包括了哪些费用，再次计算或把签证重复的费用计入结算。例如海南省现行综合定额按相应的费率计取了工程平安防护、文明施工费后就不能再计算或者签证建筑垂直封闭、平安网等内容了。还有间接费的计取要和运用的定额配套的问题，不同的定额计费基础不相同，套用甲定额按乙定额取费张冠李戴的
4、现象时有发生。1.4 市场经济带来的价格多元化，为精确计算工程造价带来诸多困难。由于工程结算审核多是事后审核，工程建设期间大部分材料的价格在不同时段、不同品牌之间往往差距较大，这就使得在计算工程造价的精确性和合理性时遇到了困难。2 确定审核的方法 一般来说，进行工程结算审核在方法上主要有下面三种：2.1 全面审核的方法 就是依据竣工图、预算定额、施工组织设计、工程合同(协议)与各种计费文件规定，比照经审定的预算书或投标报价书，逐项进行检查、计算，其计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。这种方法明显全面而且细致，但工作量较大，并且很费时间。2.2 重点审核法 这种方法主要是针对已经有审定预
5、算或投标报价的工程结算进行重点进行审核。这种方法类同于全面审核法，只是侧重点不同，通常的做法是选择工程量大，造价比较高的项目的工程量、单价进行重点审核。2.3 分解对比审核法 这是把一个单位工程中的干脆费、间接费与干脆费中的人工费，材料费、机械费，其它以与主要建筑材料消耗量等进行分解，然后分别与该地区相像竣工时间的同类标准工程结算或地区综合技术经济指标进行对比分析，审核所编的工程结算是否正确合理的一种方法。当发觉在某一部分有较大出入时便干脆审核该部分的工程项目。 同时还有标准图审核法、分组计算审核法、筛选审核法等方法，要选择哪种方法进行审核，视时间的要求和详细状况而定。3 工程结算的审查内容3
6、.1 工程量审查 工程量的审查是工程结算审查的重点、难点，困难而繁琐，其正确与否将干脆影响工程结算的精确度。 审查工程计算易出现的差错。工程量计算必需严格执行现行定额的工程量计算规则，且不能忽视规则中的个体规则。如海南省建筑工程预算定额中规定：砌体工程中120厚墙体应按115mm计算，而不是120mm；370厚墙体应按365mm计算，而不是370mm。土石方工程中，挖土方、沟槽、基坑时，定额规定“有基础垫层时，放坡自垫层上表面计算”，而事实上往往从基坑(槽)底面放坡，造成工程量计算错误。楼梯、台阶的块料面层是按水平投影面积计算，定额中含有垂直面的材料量，假如再计算垂直面的面积就重复了。 审查定
7、额中的综合项目所综合的工序，防止重复列项计算工程量。例如：“人工挖地槽、地坑”定额中已包括原土夯实，实际计算时不应再列项计算。双排外脚手架、单排脚手脚定额里综合了上料平台、护卫栏杆等费用，不能再签证或者计算。化粪池定额包含了土方挖、运、填等工序不能再重复计算土方挖填。 依据施工组织设计等，深化施工现场，实地核实工程量。工程结算是对完成的项目进行结算，应本着实事求是的看法进行结算，造价人员要驾驭现场状况，对变更签证内容该增的增，该减的减，防止个别施工单位结算只增不减。如某工程送来的结算各项子目和图纸都能对应，看上去没有什么问题，但是现场去看，才发觉设计图纸上的食堂花岗岩地面全部取消，留做二次装修
8、施工，施工队只签证增加的工程量，不签证削减的工程量，报资料也是只报增加项目的资料，不报削减项目的资料，建设方不知道施工单位将这部分工程量又计算在结算中，此一项就扣除二十几万多计的造价。另外定额中规定某些项目须要按实调整，调整时涉与到定额子目的选择，也涉与到现场实际做法，因此必需深化现场结合施工组织设计才能确保工程结算审核顺当进行。3.2 审查定额套项与基价换算3.2.1 首先依据依据规定和合同约定审查运用的定额是否正确，运用定额没有问题，在逐步审查每个子目套用的是否正确。对定额子目的审查。同一个分项工程套用不同的子目，其基价差异很大，在审查时必需对定额子目的选套加以审查，留意同类子目界限划分与
9、综合定额所综合的内容，依据设计要求、施工组织设计、现场签证等有关资料予以核实，以防出现高套定额现象。分项工程名称、种类、规格、计量单位、综合内容必需与定额一样。如：基础工程除区分基础类型外。还需留意砌筑砂浆的种类和标号；土石方工程除区分土壤类别外，还要留意开挖深度等。墙体定额除区分内外砖墙，还需分清砖的种类、墙厚、砂浆标号等。对于综合项目必需留意其综合内容，如工序、材料、构造做法与运用范围是否和定额一样。 基价的换算。对基价换算的审查应留意是否是按设计和定额的规定做出的正确换算。对于只可调整材料价格而工料机数量不变的子目，在实际工作中换算基价时，不得调整工料机数量。对定额的增减问题，审查时应留
10、意是否只增不减，如水磨石地面实际运用铜条，应增加铜条价格，还应按规定扣减定额子目中包含的玻璃条价格。定额的有关规定，如空心板堵孔的人工、材料已包括在定额内，如不堵孔时，应扣减人工和材料。3.3 费用审查 各项费用的计取应依据有关规定标准和费率计算。审查措施费的计算是否符合有关规定标准，间接费的计取是否和定额配套，安排利润税金的计取是否符合现行规定，各项费用的计费的基础是否正确。例如现行海南省建筑工程综合定额措施费取费与工程的造价的大小、工程优秀、优良还是合格有关，要留意选取相匹配的费率。投标工程结算还要留意下浮率的计算，看清合同中约定的下浮范围，哪些不属于约定的范围，不能笼统的全部下浮。 3.
11、4 材料价差审查 调差材料的确定。调差材料应是在实际施工中该项工程所用的材料，而不应一味照搬定额材料，尤其是借用的定额子目，因为材料品种不同，其价格相差很大。如施工时运用玻璃(3mm)，就不能按玻璃(5mm)计算价差；签证中是火烧面花岗岩不能按定额含量抽出的自然白麻石花岗岩补差。 材料数量的确定。调差材料的数量是按规定从定额中提取的用量，而不是按实际施工耗用量调整，审查时应引起留意。 材料价格的确定。建材价格随时间、地点、供需状况波动很大。因而与预算价格产生价差。审核时，一是按各地市发布的材料指导价差信息合理进行调整；二是按供料合同、选购发票与签证进行核定。总之，审查工程结算是一项技术性、经济性和政策性都特别强的工作，查时必需遵循有关政策与定额中的规定，实事求是。只有加强对工程结算的审查和监督，才能做到公允、公正、合理，才能保证建设资金的合理运用。4 结束语 审核工程结算是确定工程造价的最终文件，其精确性关系着建设单位的切身利益。只要我们在工作中仔细探讨，熟识文件和图纸，深化现场，驾驭状况，实事求是，不断积累工作阅历和资料，与时驾驭市场行情，用高度的责任心和良好的职业道德来对待工程结算的审核工作，是完全可以使工程结算正确反映工程造价的。
