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1、水土资源开发利用效益状况调研报告 一、水土资源开发基本情况 局系统现在有可开发利用的土地资源共4.14万亩(不包括滩地），其中弃土: 3万亩；戗台： .万亩；护堤地： 49万亩。目前这些土地资源均已开发,开发主要以种植速生杨树为主,兼种了部分柳树、香椿、苹果、梨等树种。种植初期，为提高堤防绿化覆盖率和树木的成活率，局属各单位在绿化经费少、种植任务重的情况下,种植工作，采取了承包种植经营管理的方式。承包按亩或延米承包来进行核定,收益方式主要有以下三种:一是由承包户投资树苗，日常管理也由承包户负责,单位按每年每亩地305元与每延米0.5元,收取承包费,树木成材后，全部归承包户。二是树苗由我方投资，
2、日常管理由承包户负责，树木成材后按0分成。三是树苗费、日常管理费均由我方投资,承包户仅负责看护,单位按7%80%的比例收取承包费。 二、存在的主要问题 、缺少科学规划，缺少懂技术的专业人才。 我局虽然土地资源开发种植工作起步较早，但由于缺少科学规划，缺少懂技术会管理的人才,造成了树木种植品种单一,成活率不高,个别单位不考虑土壤环境因素,不科学选种，盲目种植,出现了年年种树不见树的现象。 、管理不到位,承包收入低。 管理不到位,承包收入低，是长期以来一直存在的问题。据统计近几年的平均收入不足100万元。纠其原因主要有以下几个方面：一是承包比例的制定，缺乏市场调研，市场调价的空间予留不足,承包基数
3、低。二是合同不规范,缺乏严肃性，虽然承包基数较低,却也难以兑现。三是承包期长,据统计,在局属各单位的承包合同中,承包期12年的占45%；10年期的合同占38%；有的合同已签到了202X年,个别的还是无限期合同。四是土地狭长，分散承包,散户多,收费难。, 三、提高土地资源开发利用效益的必要性 1、对提高堤防工程面貌和发展水利风景区都有十分重要的意义。 利用堤防资源,实行高效、规范的开发利用，结合水利风景区建设,在靠近县城、市区的地段，种植观赏性树木、植物等,利用宽弃土地育苗、种植速效经济林和其他高效经济作物，形成千里堤防千里林具有水利特色的生态自然景观。对改善堤防工程面貌及推动水利风景区的建设将
4、起到积极的作用。 2、土地资源合理开发利用，将成为我局新的经济增长点。 据不完全统计,目前在我局可利用土地上已种植的树木有30多万棵,成材期的经济价值按树干直径厘米,高1.5米计算，现价每方80元,每颗树头40斤，按0.2元/斤计,每棵树木的价值为150元,0万棵树木总价值4.5亿元，若我局按树木的%分成,10年生长周期每年可以收取350万元承包费。若单位自己投苗，按0%分成、0年生长周期计算,每年可以收取25万元承包费。由此可见,土地资源若能合理开发利用,必将成为我局新的经济增长点。也将是我局长期稳定的经济收入来源。 四、高土地资源利用效益的可行性 、以点带面,提高分成比例 盐山河务局202
5、22X年,利用自有资金，在戗台、护堤地约678亩的土地上,自己投资种植了930棵树,采取日常管理由承包户负责,管理经费由局投资，承包户只负责看护，树木成材后,按照：的比例共同分成。按成活率5%计算,再扣除0的丢失、毁坏,剩余79515棵树,0年后成材,按每棵售价10元计,总收入79万元，70%分成可获利56万元，每年每亩地可收益820元，经济效益十分可观。汤阴局自己建立的育苗基地,既减少了树苗投资，又提高了种植树木品种的科技含量。德州局由承包户投资种植的部分弃土，承包分成比例最高达到6：的有3000亩。邯郸河务局今年由局事业中心负责重新制定了堤防绿化管理办法、堤防树木种植租赁合同,新合同在规范
6、种植、种植标准等方面责任明确、条理清晰,更具有法律效应,对所辖范围内对有树无合同、有合同无树等问题全部进行清理，重新签定,并分类进行统计，完成认为后写出分析报告。这些好的方法和措施,对实现水土资源效益最大化，起到了好好的促进作用。 、水利工程养护经费提供一定的启动资金 目前堤防工程养护经费中包含的“行道林养护费”和“护堤林及防浪林管理费”,可以用来投资堤防土地种植和种植后的树木管理,这样每年约有350万元的资金可以利用,为自我开发利用提高土地资源的效益提供一定的基础资金。 3、丰富的土地资源得到充分利用 按照局系统现有4.万亩土地资源计算，我局职工人均拥有土地34亩，据了解,沿河农村人多地少，
7、随着产业政策的不断调整，改革的不断深入，科学发展的理念已被人们清醒地认识,在此大好环境下，我局若能将所辖土地资源科学规划、合理开发利水土资源开发利用效益状况调研报告第2页 用,种植业的市场前景是可喜的，我局丰富的土地资源必将得到充分的开发利用，“土里刨金”的发展种植业，完全可以实现生态效益、工程效益、经济效益和社会效益的有机结合是。 4、其他流域土地利用效益，提供了可借鉴依据 根据对黄河流域土地资源开发利用情况考察，该流域土地资源丰富，一河务局90公里堤防有近1万亩土地资源，全部按每亩每年400元承包给农户，承包期限为三年，抱额都采取提前一次性交纳的方式,黄河大堤上绿树成阴,形成一道天然的绿色
8、屏障,其土地资源利用效益是目前我局的几十倍。其他流域如弟资源利用效益，为我局提高土地资源利用效益的可行性提供了学习和借见的经验。 四、提高土地资源利用效益方式及措施 1、总体思路。土地资源开发利用的管理,应以市场为导向，以科技创新为动力,以调整种植结构、提高经济效益为重点，向规模要效益,实现经济效益、生态效益、社会效益最大化,创新管理模式，充分发挥资源优势,建立系统、完善的市场和科学规范的管理体制。 2、作好调研,科学规划 科学规划是加强水土资源开发和管理的有效途径，局系统水土资源地域不同,土质不同，环境不同,开发种植、管理的方式也应不同。局应组织有关部门对系统内土地资源进行联合调研,进一步摸
9、清土地资源利用现状、规模、经营运做模式、投资效益及发展前景等,对系统内土地资源的开发利用进行科学规划，统一管理,提高土地资源的综合效益。 3、局出台水土资源开发指导性的相关政策，明确职责,确保水土资源开发、管理的连续性,，制定出统一规范的经营管理模式,并在政策上给予支持，技术上给予指导，使土地资源开发利用科学合理有序开展。 4、协调好管理养护与堤防种植相互之间的关系,寻找既能促进提防种植业的发展又不违反工程管理要求的有效途径。 5、每个河务局根据所辖内地域、资源等具体情况,制定一个内容完整、条款清晰、责任明确、具有法律效应的合同示范文本。 6、建立承包合同核查年审制度，保证合同的完整性和树木实有数，对已过期的合同限定签定新的规范合同。对违反合同规定;合同期限过长;不履行合同;不规范、不合理的合同,找出依据，重新签定合同。 内容总结()水土资源开发利用效益状况调研报告 一、水土资源开发基本情况 局系统现在有可开发利用的土地资源共4.1万亩(不包括滩地)，其中弃土： 1.3万亩(2)水土资源开发利用效益状况调研报告 一、水土资源开发基本情况 局系统现在有可开发利用的土地资源共4.4万亩(不包括滩地），其中弃土： .万亩（3)护堤地： .4万亩
