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1、第一章 总论1.1项目概述1.1.1项目名称：*1.1.2项目承办单位：*1.1.3项目建设地点：*1.1.4建设性质：新建1.1.5项目负责人： 1.1.6建设规模：看守所项目总用地面积20001平方米（30亩）1.1.7资金构成：项目总投资1119.64万元1.1.8资金筹措：项目总投资1119.64万元，申请国家资金和地方配套。1.1.9建设期：19个月1.2编制依据（1）国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要；（2）投资项目可行性研究指南；（3）建设项目环境保护管理条例国务院令第253号；（4）建筑抗震设计规范（GB50011-2001）；（5）建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范；（
2、6）建筑设计防火规范（GBJ16-872001年版）；（7）十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定；（8）建设部、发改委劳动教养管理所建设标准（建标116-2009）；（9）司法部关于劳动教养场所所政设施建设标准（试行）；（10）关于研究解决监狱困难有关问题的会议纪要司法200173号；（11）关于编报政法基础设施建设“十二五”规划和2011年度投资计划的通知（内发改投字2011202号）文件；（12）关于进一步规范全区劳教（戒毒）场所基本建设工作的通知内劳教（戒毒）201174号；（13）内蒙古劳教管理局转发司法部关于认真贯彻执行劳动教养管理所建设标准的通知（内劳教2009
3、72号文件）；（14）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；（15）有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。1.3编制范围编制范围主要是：项目建设的背景和必要性；拟建项目地址与建设条件；建设内容；项目建设方案；总图布置和公共辅助工程；节能减排；环境保护影响评价；组织机构与人力资源配置；项目实施进度；项目招投标；投资估算及资金筹措；结论与建议。1.4建设单位基本情况1.5主要建设内容项目建设学员综合楼6737m2。其中劳教人员餐厅及辅助用房一栋4317.6m2，劳教人员培训、医疗用房一栋2419.4m2。本项目完成后，劳动教养管理所总建筑面积达到15985m2。1.6项目建设背景看守所
4、是依法羁押被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人和一审判处死刑的罪犯以及判处有期徒刑在交付执行刑罚前、余刑在一年以下的留所服刑罪犯（以下统称在押人员）的机关，是国家政权建设的重要组成部分，是树立党和国家形象的重要窗口。看守所依据国家法律，对在押人员实行武装警戒看守，保障安全，同时担负着对在押人员进行管理、教育改造，管理在押人员的生活卫生，保障侦查、起诉和审判工作顺利进行的任务。因此，看守所建设作为政府行为历来得到各级政府的重视，特别是改革开放以来，随着法律建设逐步完善，为了适应社会治安和对刑事犯罪的需要，看守所的建设不断得到重视和加强。近年来*市人口不断增多和社会治安形势的变化，看守所年关押量逐
5、年上升，现有用房已不符合公安部关于看守所等级达标的要求，根据最新的国家投资意向，*市看守所委托我院编制*市看守所建设项目可行性研究报告。 1.7项目建设的必要性公安监管工作担负着对各种被监管人员依法实行监管、教育、治疗、矫正的基本职能，特别是看守所，它是我国国家政权机关的重要组成部分，是刑罚的执法机关，是党和政府教育、挽救被羁押人员的重要前沿阵地。看守所依法羁押被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人和一审判处死刑的罪犯以及判处有期徒刑在交付执行刑罚前、余刑在一年以下的留所服刑罪犯（以下统称在押人员）的机关，是树立党和国家形象的重要窗口。看守所依据国家法律，对在押人员实行武装警戒看守，保障安全，同
6、时担负着对在押人员进行管理、教育改造，管理在押人员的生活卫生，保障侦查、起诉和审判工作顺利进行的任务。因此，看守所建设作为政府行为历来得到各级政府的重视，特别是改革开放以来，随着法律建设逐步完善，为了适应社会治安和对刑事犯罪的需要，看守所的建设不断得到重视和加强。由此不难看出，看守所在维护法律正义方面的重要性和必要性。随着*市人口不断增多和社会治安形势的变化，看守所年关押量逐年上升，现有用房及部分设施不符合公安部关于看守所等级达标的要求，不能够适应当前打击刑事犯罪斗争的需要，存在诸多安全隐患。基于上述问题已危及到看守所监舍安全工作，也涉及了看守所民警和在押人员的生活环境，对看守所的建设已显得十
7、分必要和紧迫。看守所的工作、生活环境比较特殊，看守所是集中监押、管理犯人和犯罪嫌疑人的基地，要充分认识到看守所在预防和打击犯罪、维护社会稳定方面起到的作用。看守所建设项目的落实将极大的改善、规范看守所的各项监管工作，依法监管，创建平安监所的步伐将大幅提升，基础设施落后、关押拥挤等问题将得到解决，监所安全得到切实保证。看守所民警的工作、生活条件和在押人员的监管环境将会有很大的提高和改善，对基层工作将起到有力的推动作用。监所的一些“老大难”问题也将得到解决，起到了避免重大事故的发生、切实保障了在押人员的安全,切实维护了在押人员的合法权益，也是*市公安机关“三基”工程的一件大好事。综上所述，*市看守
8、所建设项目的实施是十分必要的。1.8研究结论*的建设，对改善现有办公环境，改善执法环境，充分发挥资源的作用，提高劳动教养的效益，构建和谐社会，具有重要意义。第二章 拟建地址与建设条件2.1厂址地块占地面积：20001m2；地块位置：本项目位于*；2.2建设条件2.2.1建设区概况*市劳动教养管理所位于*。2.2.2交通概况所在的*市，是东北的主要交通枢纽。全国14个大型枢纽站之一的*火车站，每天从六个方向进出列车30余列，可直达北京、上海、天津、沈阳、长春、大连、呼和浩特、齐齐哈尔等大中城市。平坦、宽阔的303、304、111三条国道在此交汇，穿境而过，已形成连接京津、华北及北部边疆地区四通八
9、达的公路运输网络，距沈阳仅285公里，距长春302公里，大连630公里，距天津700公里。*民航机场，可起降波音737大型客机，直飞北京、呼和浩特等城市，与最近的出海口锦州港仅400公里左右的距离，在周边800公里范围内有14个中心城市。2.2.3农业资源*作为世界上两大黄金玉米带之一，与美国、加拿大齐名，素有内蒙古粮仓之称，是全国重要的商品粮基地。2.2.4给排水、电力、通讯项目位置为现劳教管理所，通过多年的建设，该所现有市政设施完善，在给排水、电力、通讯方面为本项目的建设提供了良好的条件。2.2.5供热有劳动教养管理所现有锅炉房进行供热，能够完全保证项目建成后使用。2.2.6生活服务项目所
10、在地经济技术开发区，现有人口35万人，中学、小学、幼儿园、医院等生活服务设施齐全。2.2.7其他条件1.水泥经济技术开发区就有水泥厂，可提供充足的水泥供应，且质量有保障。2.砂、石、石灰就近的60公里内有充足的河砂供应，同时可提供合格的碎石和石灰。2.2.8工程地质与水文地质1.工程地质项目建设所在地处经济技术开发区，*市劳动教养管理所场区内，整个场区地势较为平坦，建设场地已进行工程地质勘察，其工程地质条件较好。场区内地面岩土为全新杂填土、粉土、粉质粘土、粉砂、细砂等，地层分布较连续，据水平层理及斜层理，局部有护层或透镜体，层差较大。2.水文地质经济技术开发区属于西辽河流域，西辽河水系。地下水
11、为古湖盆地第四纪松散堆积层孔隙潜水，含水层厚度90-200m。单井出水量（降深5m）可达60-328吨/小时。地下水静储量126.13亿m3，地下水资源丰富。境内地势平缓，表层为砂硅性，对接受大气降水有利；西辽河虽成间歇性河流，但在春夏汛渗漏以及灌水渗透都能补给地下水；来自西部山前冲积平原的径流也是一项经常性的补源。地下水综合补给量略少于地下水排泄量。根据水文地质资料，项目区地下水较为丰富，院区地下水类型属松散岩类孔隙潜水，矿化度小雨1克/升，水质好，含水层岩性主要为粉砂、粉土、细砂。地下水水位历年在7、8月份为最高，在4、5月份为最低，年变幅在1m左右；根据地区经验和区域地下水水质分析资料，
12、地下水水质良好，对砼无侵蚀性，适宜建筑施工用水。3.气象条件年平均气温：6.1历年极端最高气温：40.4历年极端最低气温：-31.4无霜期：150天年平均降水量：350-450mm最大降水量：560.8mm年平均湿度为：49%日最大降水量：108.0mm主导风向：WSW 13%日照数：3113小时无风日：21%年平均风速：2.6m/s最大风速：32.3m/s年平均雷电天数：33天年最大雪压为：2.1g/cm2标准冻土深：1.4m多年最大冻土深度为：2.01m4.抗震稳定性分析根据国家标准建筑抗震设计规范中提供的相关依据和地区经验，对场地内地震效应进行评价。本场地抗地震防烈度为7度，场地类别为二
13、类，为可进行建设的一般场地。5.结论建议拟建项目场地内地层分布较稳定，未发现不良地质作用，适宜作为建筑场地使用。第三章 建设内容3.1建设规模本项目建设规模为：建设总建筑面积为4868m2的看守所建设项目。总占地面积：20001m2。拟建占地面积：4034m2拟建建筑面积：4868m2建（构）筑物一览表序号建、构筑物名称单位数量建筑面积（m2）占地面积（m2）结构一建筑物11#在押人员用房栋110001000砖混22#在押人员用房栋110001000砖混3民警用房栋11668834砖混4武警及辅助用房栋112001200砖混二构筑物1活动场30002停车场12003绿化40004道路52505
14、硬化25176大门合计4868200013.2建设面积依据为适应工作新形势下发展的需要，根据1.建设部关于批准发布的通知（建标2002245号文），我场所在“十二五”期间，规划建设项目为：2011年拟建*看守所用房，按照上级批准关押200名在押人员要求，综合面积（/在押人员）24.34，建设各项用房4868m2。3.3建设内容项目地块占地面积20001m2，建设总建筑面积为4868m2的看守所建设项目。其中建设建筑面积为2000m2的在押人员用房，建筑面积为1668m2的民警用房，以及建筑面积为1200m2的武警及辅助用房。 3.4功能划分其中在押人员用房2000m2，武警用房1668m2，民警及辅助用房1200m2。3.5方案设计指导思想和原则1.充分尊重和利用自然环境，顺应自然，寻求与自然的交融。2.根据项目建设规模，使用功能、要求及工作性质，在平面布置上，力求通畅明快，布局紧凑，立面选型与周围环境相协调。建筑布局要合理，节约用地。满足基本功能需要，并适当考虑未来发展。3.根据不同地区的气候条件，建筑物的朝向、间距、自然通风、采光应达到相关标准，提供良好的工作环境。4.结构设计除满足建筑物基本强度
