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1、第九章 学校管理规章制度第一节 学校管理规章制度对学校管理的意义“无规矩不成方圆”，自从有了学校就有学校的管理规章制度。一个学校的办学水平如何，教师的素养如何，在校学生的言谈举止如何，从很大程度上都可以从学校的规章制度中找到一些答案。一 学校规章制度是学校教育工作的重要手段，它体现着社会的道德观念和是非标准。它是全体 学生必须遵守的行为规范。二 良好的学校规章制度对于培养学生的正确思想观点，进行自觉纪律教育、培养良好的行为习 惯、形成良好的道德风尚、树立良好的校风有着重大的作用。同时他也能通过学生的行为习惯影响 社会的风气。三 优良的学校规章制度能保证学校各项工作有秩序有成效的进行，使教师和学
2、校其他工作人员 的工作规范化，学生在校行为规范化，提高工作效率。第二节 学校管理规章制度的内容一 规章制度的涵义：它是指一个集团为了一个共同的目的，要求它的成员共同遵守的规则、法规，也是这个集团按 一定程序办事的规章，它具有一等的约束力和强制性。规章制度也就是规则、法规。学校规章制度是指用文字形式对学校教育、教学、生产、科研以及各项管理工作的要求所做的 制度规定，是学校各级管理者和师生员工在执行教育方针和达成学校整体工作目标过程中所必须遵 守的行为规范与准则、是非标准与是非曲折，对教职工和学生都有一定的约束力。二 学校管理规章制度的种类及内容 （一）种类1、从规章制度的直接对象来说，学校管理规
3、章制度包括对教职员工的规章制度,学生的管理规 章制度，和财钱物的管理制度。对教师的管理规章制度既有教育教学教研上的规章制度，又有其他 生活方面的管理规章制度。对学生的管理规章制度既有学业上的管理规章制度，如课堂上的管理规 章制度；又有生活上的规章制度，如宿舍的管理规章制度，有饭堂的管理规章制度，校园内外的行 为规范等。2、从规章制度的范围来说，有总的规章制度和具体的规章制度，总的规章制度如一个学校的管 理体制，学校教育目标的规章制度，具体的规章制度如食堂管理规章制度，学生会的管理规章制度， 某一教研组的管理规章制度，总务处的管理规章制度等。3、从管理规章制度的制订者来说，有教育部门制定的规章制
4、度（如教学计划，教学大纲和教科 书，学生守则，教师职务实行条例，学生成绩考核和升留级制度，学籍管理制度，学生考勤制度，奖惩制度等。）和学校制定的规章制度（如会议制度，资料档案保管制度，教职员工工作制度以及各 种细规）（二）学校管理制度的内容现代学校管理规章制度的内容分为上级颁布执行的和学校自行制定的两大类如表所示类别主要规章制度上国家颁布教学计划、教学大纲、学生守则、三好学生标准、关于级执行的规升旗仪式的规范要求、学生日常行为规范、学校体育工颁章制度作条例、学校卫生工作条例、保护学生视力实施法、劳布动技术课教学大纲、办主任工作条例、教师职务试行条执例、校长任职条件和岗位要求等行地方政府学生学籍
5、管理制度、学生奖惩制度、教师聘任制细则、的及教育部教师行为规范与职业道徳要求、教师经费管理制度、教规门颁布执师岗位职责、教导主任及总务主任岗位职责、校长岗位早行的规章职责、班主任工作条件实施细则等制度制度学职能部门工作制度：教导处的基本制度有：校（1）教导处工作管理制度；自（2）教师备课、上课、批改作业、课外辅导、考试、质量分析的规行定，教研活动规定、课堂规则、实验室规则、阅览室规则、图书借阅制规则、课外活动制度；定（3）学生方面有思想教育制度（包括德育目标管理制度、考勤考核的制度、奖惩制度、班主任制度、学生学习制度、课堂纪律、学生预习、规听课复习、练习、小结、试验、实习、参加社会实践与公益活
6、动、参早制度加课外活动、参加生产力动、班会等的规定；（4）作息制度、值日制度、集合制度、宿舍制度与就寝制度。总务处的基本制度有：财务制度、财产设备管理制度、经费开支 标准、宿舍规则、饭厅规则、爱护公物的规则、美化校园与卫生大扫 除检查评比制度、总务工作人员行为规范守则。校长办公室基本制度有：人事管理制度、安全保卫制度、信息管 理制度、档案管理制度、保密制度、接待制度、事务管理制度、教职 工工作责任制度、教职员工考核制度、评比奖惩制度、教职员工学习 制度、岗位责任制。上表说明，学校规章制度是多种多样的，但是基础的是岗位责任制。因为如果学校没有一套切实可行的岗位责任制，一切奋斗目标和其他管理制度都
7、难以落实。只有建立健全 岗位责任制，把学校的每一项工作都落实到每个人身上，从上到下，从学校高层管理者到教职员工， 人人都有确定的岗位，明确的责任，事事都有人负责，才能保证优良好的教育教学秩序，从而取得 良好的教育教学生产科研与管理效果。岗位责任制，是指对学校的全部工作实行定员、定额、定质、 定量和定时间的制度，也可称之为职、权、责、利相结合的制度。他包括教职员工岗位责任者和学 校各级管理者岗位责任者两类，其基本内容一般包括岗位的职责，为完成专责必须进行的工作与基 本方法，以及应该达到的基本要求与之量标准。一、教师岗位责任制，不仅要明确规定担任什么课程，还要具体规定教与学的质量标准，并明 确怎么
8、教，采取什么措施与手段达到质量标准。他包括以下各项制度：1、岗位专责制。按照学校班级，学科教学流程，教学设备，信息资料和工作量的情况，合理划 分各学科教师的岗位，明确各个岗位的教学任务，教学责任，教学质量标准与要求。壁板报刊对各 学科，各年级教学岗位教师的思想作风，教学观点和备，教，改，导，考，改革教学内容，教学方 法和教学手段的要求，掌握和记录学生掌握知识与技能，发展智力，提高自学能力，分析与解决实 际问题的能力以及思想品德提高等方面的数据和资料的要求等等。2、交接班制。一般小学教师很少事大循环的，因此，有一个交接班的问题。一年级数学教师交 给二年级数学教师时，必须向二年级教师交代清楚本学年
9、在该班完成任务的情况，学生的学习态度， 学生的学习基础以及对本学科的兴趣，现在质量水平，是否在某一单元或某一定理上留有缺口，如 果有，面有多大，应怎样补。只有这样，才能保证教学工作连续进行，稳定提高教学质量。3、定期自检制度。就是教师定期要对自己的教学工作进行检查，将备课，上课，批改作业，课 外辅导等自我检查的情况与记录资料上报教研组。发现问题，能自我采取措施纠正者应迅速纠正，不能或难于自我纠正者，请求备课会诊，帮助予以解决。二、职工岗位责任制。应根据不同岗位特点确定。它的内容一般应包括：思想作风和工作劳动 纪律方面的要求，工作和劳动任务方面的要求以及质量标准；工作流程（或工作规程）与设备管理
10、 方面的要求;工作制度方面的要求等等。三、各级管理者岗位责任制，包括学校高层管理者的岗位责任制和中层管理者的岗位责任制以 及教研组长，年级组长，班主任与各处下属组，备课组长等一般管理者的岗位责任制等。其内容一 般包括：1、基本职责。要明确规定岗位的职责范围。2、考核制度。就是对基本职责提出的质量标准于要求，规定应该做到什么程度才算完成，才符 合标准。3、工作流程。它是把管理者岗位中经常出现的、应当办的事情按项列出，并逐项规定实现做什么，后做什么，并固定与该事项有关的上下左右协作关系，以及定出时限、明确什么时间做等要求。确定各级管理者岗位责任制的基本要求是： 确定管理者岗位责任制的内容要从客观需
11、要出发，在总结经验的基础上确定。要因事 设职，因职设人，做到能级相符，以适应岗位责任制的要求。 坚持高标准，严要求。既要做到任务饱满，办事程序、方法、考核标准要规范化与制 度化 管理者岗位责任制的三项内容必须完整、统一。 如华南师大附属中学嘉华初中教务科科长岗位职责1、负责本校教务科的具体管理工作，制定教务科的工作计划。2、积极组织开展各科竞赛活动和提优补差活动，组织安排学生的劳动技术教育、 课外活动和综合实践活动。做好学生竞赛成绩的登记工作。3、通过各种办法，加强对青年教师的培养，组织好教学的评比工作。4、经常深入教学第一线，了解、掌握教师备课和课堂教学情况，每学期听课不少 于 25 节。5
12、、抓好学校教育教研活动，组织各教研科开发校本课程。6、经常了解学生的学习情况、思想状况和实际困难，并制定相应的改进措施，形 成书面报告，及时反馈给校长。7、重视教学经验的总结和教学资料积累，加强教学信息交流。做好教学评估并及时反馈情况。8、做好各类考务工作，做好教学常规检查工作，组织好各类教研活动。9、做好新生录取、分班及考勤、毕业等方面工作。按照有关规定，做好登记学籍 卡片、学生证注册、转学、借读、补考、休学、复学、退学、颁发毕业文凭等有关学 籍管理工作。10、分管文印室及教务科办公室。会议制度。 会议制度是根据领导机关、单位的工作需要及主持者的意图，把参加会议的人 员召集在一起，共同磋商，
13、探讨一件事或几件事，也就是发扬民主、集思广益、发挥集体领导作用 和实行民主管理的一种必要形式。通过会议达到统一认识，整齐步伐，推动学校工作前进的目的。 学校的会议一般有：（1）校务会议。会议由校长、副校长、教导主任、总务主任、教研组长、年级组长、班主任、 工会主席、团委书记、少先队辅导员以及教师代表等参加。重要会议请支部书记出席，会议由校长 主持。会议一般于学期初、学其中、学期末各举行一次。必要时可召开临时会议。校务会议的内容， 主要讨论研究上级的重要指标，讨论学校工作计划和工作总结以及其他重大问题。学校规模小的可 不设校务会议，而是有全体教职工会议代替。（2）行政会议。是学校行政人员经常研究
14、工作的会议，由校长、副校长、正副教导主任、总务 主任组成，必要时吸收有关人员参加。会议由校长主持。主要研究学校日常行政工作的重要的问题， 每周或间周一次。（3）教研组长会议。主要讨论教学工作中的重大问题，可以在会上听取个教研组长的汇报和布 置工作。教研组长会议可吸收有关教师参加。会议每月召开一次，必要是可召开临时会议。会议一 般有教导主任主持，讨论特别重要问题的会议由校长直接主持。（4）年级组长、班主任会议。主要讨论和研究学生的思想品德教育工作和班级的工作，交流情 况和经验，每月召开一次，一般由教导主任主持。必要时邀请共青团书记、大队辅导员参加，适当 时还可邀请校长参加。（5）家长会议。为了加
15、强学校教育和家庭教育密切配合，教师出了个别家访，与家长取得联系 外，应在学期初、学期中、学期末以学校或班级为单位召开家长座谈会，邀请全体家长参加，由校 长或班主任报告工作，统一认识，并征求家长意见以改进教育、教学工作。（6）教职工代表大会和学生代表会议。 根据实际需要，分别不定期地召开。听取他们对学校 各方面工作的意见和要求。此外，还有教导处，总务处、团委、工会等研究本部门工作的会议。 开好各种会议要注意一下几点：1）会议要有明确地目的，都要解决一些问题，每次会议讨论地问题不宜过多。（2）会议要做好充分的准备，把讨论的问题通知道到会人员；有时还要请有关人员作重点准备。（3）会议要充分发扬民主，广泛听取群众意见，做到集思广益。（4）经国会议讨论的问题，作出决议后，要责成有关人员分头去进行工作，决定的问题不要轻易 改变，如有改变，要说明情况，取得大家同意。第三节 学校管理规章制度制定的原则与标准规章制度是带有指令性的文件。它是在调查研究，总结群众经验的基础上制定的。一经颁发， 它就成为全体师生员工共同遵守的共同的规范，就必须贯彻执行。全国性重大的规章制度，由国家 颁发。有些规章制度由国家授权省市自治区，按国家规定的原则，结合本地区，各省情况制定。此 外，各校可根据上级有关规章制度的精神，结合本校实际情况制定具体
